香港2005

《雇佣条例》订明与雇佣有关的各种雇员福利和权益。除了遵守法例订明的各种规定外，劳资双方可自由议定其他雇用条款和条件。

由二零零零年十二月起，所有雇主必须按照强制性公积金计划的法例，为雇员登记参加强积金计划。强积金计划由强制性公积金计划管理局规管。年底时，有关雇主参加强积金计划的比率达 98.2%。

根据法例，雇主一般不得雇用 15 岁以下的儿童工作。在符合严格规定的情况下， 13 及 14 岁的儿童可受雇于非工业机构工作。在符合有关雇佣规例的情况下， 15 至 17 岁的青少年可在工业场所工作。劳工法例有特定条文，保障他们的安全、健康和福利。

劳工督察负责巡查工作场所，严格监察雇主有否遵守各项劳工法例，以保障本地和外来工人的法定权益，并确保雇主持有有效保单，以承担雇员的工伤补偿。劳工督察在巡查工作场所时，也会查核雇员的身分证明文件，并会根据情报与警方及入境事务处的人员采取联合行动，打击非法雇用劳工活动。二零零五年进行的联合行动共 176 次，较二零零四年增加 69%，而行动中拘捕的非法劳工及涉嫌雇用非法劳工的雇主则分别有 538 名及 237 名。劳工处亦广泛宣传该处的投诉热线 (2815 2200)，鼓励市民举报非法雇用劳工事件。

二零零五年四月，劳工处推出标准雇佣合约，供雇用大量非技术工人的政府服务承办商与其雇用的非技术雇员签订。标准雇佣合约清楚列明雇佣条件，有助保障非技术雇员的权益。

劳工处在二零零五年十二月建议修订《雇佣条例》，提高欠薪的最高刑罚至罚款 35 万元及监禁三年，新刑罚将由二零零六年三月三十日起生效。年内，劳工处聘用了资深的前警务人员，以加强有关欠薪个案的调查及情报搜集工作。

二零零五年，劳工处就违例欠薪发出并已成功检控的传票达 587 张，为历来最高的数字，较二零零四年的 504 张增加 16.5%。年内，一名公司董事及另外两名雇主因为拖欠工资而被判监禁，创董事及雇主因欠薪而被判入狱的先例。劳工处亦通过巡查特定的工作地点，迅速侦查欠薪罪行。该处同时加强教育和宣传工作，提醒雇主履行依时支付工资的法定责任，并使雇员认识申索的权利和担任控方证人的重要性。

香港的雇员补偿制度采用不论过失的补偿原则。根据这项原则，雇员受伤、患上职业病或死亡的个案不论是否因雇员的过失引致，雇主均须支付补偿。《雇员补偿条例》涵盖雇员在受雇工作期间因工遭遇意外而引致的受伤和死亡个案，同时也涵盖由指明的职业病引致的受伤和死亡情况。雇主必须持有有效保单，以承担在该条例和普通法下的法律责任。

劳工处于二零零四年开始检讨香港的雇员补偿保险制度，并于二零零五年就如何改善有关制度征询了劳工顾问委员会的意见。基于这项检讨及谘询，保险业承诺推行多项改善措施，包括：于二零零六年设立剩余市场计划，为未能在市场上购买雇员补偿保险的雇主作出承保；推动工伤雇员的复康服务；以及协助推广职业安全与健康。

劳工处雇员补偿科负责执行《雇员补偿条例》，协助受伤雇员和已故雇员的家人向雇主索偿。该科并管理免息贷款计划，为需要经济援助的因工受伤雇员及因工死亡雇员的家人提供贷款。年内，共有 17 名受伤雇员及五名因工死亡雇员的家人获提供总额达 33 万元的贷款。

遇有雇主拖欠工伤补偿，受伤雇员或已故雇员的家人可根据雇员补偿援助计划获得援助。计划的经费，来自雇主购买雇员补偿保险时所缴付的征款。

截至二零零五年年底，劳工处共收到 415 宗 ( 包括九宗死亡个案 ) 由雇主根据《雇员补偿条例》呈报有关严重急性呼吸系统综合症的雇员补偿申索。由于感染综合症的雇员可能有后遗症，因此须待其病情稳定后，方适宜接受雇员补偿评估委员会的判伤评估。截至年底，劳工处已安排 356 名感染综合症的雇员接受呼吸系统方面的判伤评估。由于部分雇员有其他后遗症，并曾接受骨科、内分泌科及其他专科的治疗，劳工处亦安排各有关的专科评估。在劳工处的跟进下，分别有七宗死亡个案及 201 宗受伤个案的法定补偿申索，经该处签发评定补偿金额的证明书而获得解决。

患上肺尘埃沉着病的人士，可根据《肺尘埃沉着病 ( 补偿 ) 条例》向肺尘埃沉着病补偿基金委员会申索补偿。至于在一九八一年法例生效前经诊断患上肺尘埃沉着病的人士，则可根据肺尘埃沉着病特惠金计划获政府发放特惠款项。截至二零零五年年底，共有 2 185 名肺尘埃沉着病患者根据条例或特惠金计划按月／季获发放款项。另有 92 名因肺尘埃沉着病引致死亡人士的家属获发补偿金。

从事指定高噪音工作而失聪的雇员，可根据职业性失聪补偿计划获得补偿。该计划由职业性失聪补偿管理局管理。年内，管理局共批准了 60 宗职业性失聪补偿申请，发放补偿款项达 565 万元。此外，管理局亦批准了 210 宗购买听力辅助器具的申请，共支付了 55 万元。

小额薪酬索偿仲裁处仲裁根据《雇佣条例》及个别雇佣合约而提出的申索。仲裁处聆讯和判决的雇佣申索，涉及的申索人不得多于十名，而每名申索人的申索款额则不超过 8,000 元。年内，仲裁处共审结 2 539 宗个案，判定的补偿总额为 590 万元。

劳资审裁处隶属司法机构，以快捷、低廉、有别于法院方式的方法，仲裁雇主与雇员之间不属于小额薪酬索偿仲裁处专责审裁范围的纠纷。

二零零五年，送交劳资审裁处处理的申索个案共有 6 900 宗，其中 6 841 宗由雇员提出， 59 宗由雇主提出。在这些个案中，有 85.4% 经劳工处劳资关系科调解未果，交由审裁处接办。年内，审裁处共处理 6 570 宗个案，判定补偿总额逾 3.35 亿元，较二零零四年分别减少 2 052 宗个案及 1.53 亿元。