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章次 8:衞生*
   
 
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疾 病 预 防 和 控 制
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衞 生 防 护 中 心

衞 生 防 护 中 心 于 二 零 零 四 年 六 月 一 日 在 衞 生 署 内 成 立 。 中 心 的 使 命 是 与 本 港 和 国 际 的 衞 生 机 构 合 作 , 务 求 在 香 港 有 效 地 预 防 和 控 制 各 类 传 染 病 和 非 传 染 病 。

自 投 入 运 作 至 今 , 衞 生 防 护 中 心 致 力 朝 所 定 目 标 工 作 , 现 已 有 良 好 进 展 。 为 提 升 疾 病 监 察 和 对 传 染 病 的 应 变 能 力 , 衞 生 防 护 中 心 设 立 了 中 央 呈 报 办 公 室 、 24 小 时 的 医 院 传 染 病 爆 发 反 应 小 组 , 以 及 临 时 紧 急 应 变 中 心 , 同 时 又 制 订 了 传 染 病 的 治 理 程 序 , 包 括 就 严 重 急 性 呼 吸 系 统 综 合 症 和 禽 流 感 / 流 感 大 流 行 制 订 相 应 的 紧 急 应 变 计 划 , 配 以 定 时 演 习 , 对 传 染 病 爆 发 作 好 准 备 。 中 心 亦 致 力 发 展 资 讯 科 技 , 例 如 推 出 公 共 衞 生 资 讯 系 统 及 实 验 室 资 讯 系 统 , 而 且 现 正 筹 划 一 个 可 实 时 汇 聚 各 界 传 染 病 资 料 的 传 染 病 资 讯 系 统 。

在 强 化 临 牀 诊 断 化 验 服 务 方 面 , 衞 生 防 护 中 心 提 升 诊 断 效 能 , 加 强 流 行 病 学 监 测 及 数 据 分 析 , 并 注 重 实 验 室 安 全 及 质 量 保 证 。 对 已 知 疾 病 的 防 控 工 作 亦 不 断 加 强 , 例 如 改 进 了 对 结 核 病 、 爱 滋 病 病 毒 / 爱 滋 病 和 性 病 的 防 控 。 衞 生 防 护 中 心 设 立 了 由 各 专 科 专 家 组 成 的 中 央 科 学 顾 问 委 员 会 及 七 个 科 学 委 员 会 , 并 推 行 了 各 种 培 训 及 研 究 计 划 。

除 了 制 定 风 险 通 报 策 略 和 行 动 计 划 , 衞 生 防 护 中 心 通 过 与 区 议 会 合 作 和 推 行 教 育 及 宣 传 项 目 , 强 化 与 市 民 的 沟 通 。 衞 生 防 护 中 心 亦 努 力 与 区 域 及 国 际 伙 伴 合 作 , 举 办 会 议 、 国 际 研 讨 会 和 进 行 暂 驻 实 习 交 流 计 划 , 藉 此 强 化 与 内 地 、 澳 门 和 其 他 国 家 的 衞 生 管 理 部 门 和 机 构 的 联 系 网 络 , 并 且 促 进 疾 病 防 控 专 业 知 识 和 经 验 的 交 流 。 此 外 , 中 心 设 立 了 致 病 行 为 风 险 因 素 监 测 系 统 , 并 印 制 了 有 关 环 境 衞 生 问 题 的 资 料 便 览 , 以 加 强 非 传 染 病 及 环 境 衞 生 问 题 的 防 护 。

防 备 禽 流 感 应 变 计 划 及 演 习

衞 生 福 利 及 食 物 局 在 二 零 零 五 年 年 初 公 布 政 府 的 流 感 大 流 行 应 变 计 划 , 以 加 强 政 府 及 社 区 对 各 类 禽 流 感 / 流 感 大 流 行 的 应 变 准 备 。 计 划 采 取 人 口 为 本 的 跨 界 别 策 略 , 以 一 套 整 体 的 紧 急 应 变 机 制 为 核 心 , 并 订 立 了 明 确 的 指 挥 架 构 和 必 要 的 公 共 衞 生 措 施 , 以 确 保 政 府 能 迅 速 作 出 如 何 处 理 传 染 病 爆 发 的 决 定 。 年 内 , 衞 生 防 护 中 心 为 社 会 人 士 筹 办 了 一 系 列 防 备 流 感 大 流 行 的 推 广 和 公 众 教 育 活 动 , 包 括 为 政 府 部 门 、 有 关 的 非 政 府 机 构 及 院 舍 、 医 护 人 员 、 商 会 、 各 国 领 事 、 公 用 事 业 机 构 , 以 及 银 行 金 融 等 不 同 界 别 , 举 办 有 关 防 备 流 感 大 流 行 及 持 续 营 运 策 略 计 划 的 简 介 会 。

此 外 , 衞 生 防 护 中 心 亦 定 期 举 办 跨 部 门 的 传 染 病 演 习 及 演 练 , 以 确 保 有 关 部 门 及 机 构 的 传 染 病 爆 发 应 变 计 划 切 实 可 行 。 自 二 零 零 四 年 以 来 , 衞 生 防 护 中 心 举 办 了 三 次 演 习 及 演 练 。 其 中 在 二 零 零 五 年 十 一 月 举 行 的 “ 杨 木 行 动 ” , 旨 在 检 视 有 关 部 门 处 理 禽 流 感 / 流 感 大 流 行 在 本 港 爆 发 的 应 变 计 划 。 行 政 长 官 、 衞 生 福 利 及 食 物 局 局 长 , 以 及 超 过 250 名 来 自 三 十 多 个 决 策 局 、 部 门 和 机 构 的 人 员 参 加 了 该 次 演 练 。

衞 生 防 护 中 心 亦 清 楚 知 道 , 要 对 抗 和 控 制 传 染 病 , 政 府 必 须 与 内 地 及 其 他 毗 邻 地 区 保 持 紧 密 沟 通 和 合 作 。 例 如 , 香 港 与 内 地 和 澳 门 在 二 零 零 五 年 十 月 签 订 《 关 于 突 发 公 共 衞 生 事 件 应 急 机 制 的 合 作 协 议 》 , 以 促 进 疫 情 和 专 家 意 见 的 交 流 、 资 源 分 享 , 以 及 对 跨 境 传 染 病 爆 发 作 出 迅 速 反 应 。 此 外 , 广 东 省 、 澳 门 和 香 港 三 方 已 紧 密 合 作 , 确 保 三 地 可 迅 速 而 及 时 交 换 有 关 传 染 病 疫 潮 和 事 故 的 重 要 资 讯 。

非 传 染 病

香 港 常 见 的 健 康 问 题 多 与 巿 民 的 生 活 方 式 有 关 , 当 中 又 以 慢 性 疾 病 居 多 。 在 致 命 疾 病 中 , 癌 症 、 心 脏 病 和 脑 血 管 病 共 约 占 年 内 所 有 登 记 死 亡 个 案 的 55.8%。 罹 患 这 些 疾 病 的 多 是 老 年 人 , 随 着 本 港 人 口 逐 渐 老 化 , 预 计 这 些 病 症 仍 会 是 导 致 死 亡 的 主 因 。

二 零 零 五 年 , 癌 症 是 本 港 头 号 致 命 疾 病 , 夺 去 超 过 12 000 人 的 生 命 。 当 局 已 成 立 癌 症 事 务 统 筹 委 员 会 , 为 本 港 有 效 预 防 和 控 制 癌 症 制 订 全 面 的 策 略 计 划 及 建 议 。

为 减 少 患 上 和 死 于 子 宫 颈 癌 妇 女 的 数 目 , 衞 生 署 与 其 他 医 疗 服 务 提 供 者 合 作 , 在 二 零 零 四 年 推 行 子 宫 颈 普 查 计 划 , 为 25 至 64 岁 的 妇 女 提 供 检 查 服 务 。 此 外 , 该 署 已 建 立 一 个 子 宫 颈 普 查 资 讯 系 统 , 以 搜 集 和 分 析 子 宫 颈 细 胞 检 验 的 数 据 。

传 染 病

香 港 目 前 共 有 31 种 法 定 传 染 病 须 向 当 局 呈 报 , 包 括 三 种 须 检 疫 的 疾 病 , 分 别 是 霍 乱 、 鼠 疫 和 黄 热 病 。 年 内 呈 报 的 传 染 病 个 案 有 20 192 宗 , 其 中 30.9% 是 结 核 病 。

本 港 儿 童 均 接 受 防 疫 注 射 , 预 防 结 核 病 、 乙 型 肝 炎 、 脊 髓 灰 质 炎 ( 小 儿 麻 痹 症 )、 白 喉 、 破 伤 风 、 百 日 咳 、 麻 疹 、 流 行 性 腮 腺 炎 和 德 国 麻 疹 。 由 于 儿 童 接 受 防 疫 注 射 的 比 率 很 高 , 因 此 , 白 喉 和 脊 髓 灰 质 炎 等 疾 病 已 绝 迹 , 儿 童 患 上 其 他 疫 苗 可 预 防 的 传 染 病 的 个 案 也 不 多 。

目 前 , 本 港 估 计 有 约 3 000 名 爱 滋 病 带 菌 者 / 患 者 , 而 每 年 新 呈 报 的 感 染 爱 滋 病 个 案 约 为 250 宗 。 虽 然 近 年 社 会 日 益 关 注 注 射 毒 品 者 感 染 爱 滋 病 病 毒 的 情 况 , 但 性 接 触 仍 是 最 普 遍 的 传 染 途 径 。

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