随 着 城 市 不 断 发 展 和 人 口 增 长，水 质 污 染 问 题 日 益 严 重。香 港 现 在 每 日 产 生 逾 200 万 公 吨 污 水。由 于 过 去 没 有 适 当 设 施 处 理 维 多 利 亚 港 周 围 一 般 较 旧 的 市 区 所 排 放 的 大 部 分 污 水，维 港 水 质 因 而 欠 佳。不 过，自 从 净 化 海 港 计 划 第 一 期 系 统 在 二 零 零 一 年 年 底 全 面 啓 用 后，维 港 水 质 持 续 显 著 改 善。

此 外，针 对 污 染 源 头 采 取 的 管 制 措 施 也 渐 见 成 效。河 溪 水 质 亦 见 改 善：评 为 水 质 “ 良 好 ” 或 “ 极 佳 ” 的 溪 流 比 率，由 一 九 八 六 年 的 34% 增 至 二 零 零 四 年 的 77%；列 入 “ 恶 劣 ” 或 “ 极 劣 ” 级 别 的 河 溪，则 由 一 九 八 六 年 的 45% 降 至 二 零 零 四 年 的 17%。

污 水 处 理 与 处 置

维 多 利 亚 港 两 岸 地 区 的 污 水 渠 收 集 市 区 主 要 地 域 的 污 水，然 后 引 入 净 化 海 港 计 划 的 系 统 内 处 理，以 便 作 最 后 排 放。净 化 海 港 计 划 前 称 策 略 性 污 水 排 放 计 划，原 来 共 分 四 期 进 行，是 一 项 规 模 庞 大 的 计 划。

第 一 期 系 统 在 二 零 零 一 年 年 底 全 面 啓 用，收 集 九 龙、荃 湾、葵 青、将 军 澳 及 港 岛 东 北 部 市 区 的 污 水，然 后 送 往 昂 船 洲 污 水 处 理 厂 处 理。第 一 期 系 统 不 但 包 括 上 述 污 水 处 理 厂 ( 有 些 专 家 认 为 是 全 球 同 类 设 施 中 效 率 最 高 的 处 理 厂 )，还 包 括 设 于 各 个 污 水 收 集 节 点 的 初 级 污 水 处 理 厂、位 于 地 底 最 深 达 150 米 并 长 达 23.6 公 里 的 污 水 输 送 隧 道，以 及 一 条 把 经 处 理 的 污 水 从 维 港 核 心 水 域 导 往 西 区 碇 泊 处 的 排 放 口 隧 道。

该 系 统 自 啓 用 以 来 一 直 运 作 良 好。昂 船 洲 污 水 处 理 厂 采 用 化 学 处 理 程 序，在 排 放 污 水 之 前，除 去 污 水 中 约 七 成 有 机 污 染 物、八 成 固 体 和 一 半 污 水 细 菌 含 量 ( 以 大 肠 杆 菌 计 )，去 污 效 能 十 分 稳 定。由 于 在 海 港 集 水 区 流 出 的 废 水 中，约 有 七 成 半 经 第 一 期 系 统 处 理，海 港 水 域 的 总 污 染 量 因 而 减 少 了 一 半 左 右。该 处 理 厂 清 理 污 泥 功 效 显 著，现 在 每 日 从 污 水 中 移 除 约 600 公 吨 以 往 会 排 入 海 港 的 污 泥，而 这 些 污 泥 会 被 转 送 到 本 港 几 个 现 代 化 堆 填 区 弃 置，维 港 水 质 因 而 有 明 显 改 善。维 港 的 污 水 细 菌 含 量 整 体 上 已 减 少 约 一 半。同 时，维 港 海 水 的 溶 氧 量 增 加 了 10%，氨 含 量 则 减 少 了 25%，显 示 水 质 逐 渐 回 复 天 然 水 平，对 生 态 环 境 更 有 利。更 令 人 鼓 舞 的 是，根 据 一 个 本 地 海 洋 保 护 协 会 的 调 查，一 些 要 有 良 好 水 质 才 能 生 长 的 软、硬 珊 瑚 羣，已 重 现 维 多 利 亚 海 港 内。

根 据 原 来 的 建 议，该 计 划 余 下 各 期 拟 利 用 类 似 的 深 层 隧 道 系 统，收 集 维 港 周 围 余 下 地 方 ( 港 岛 北 部 和 西 部 ) 排 放 的 未 经 处 理 污 水，然 后 送 往 昂 船 洲 处 理 厂 集 中 处 理。这 些 污 水 经 消 毒 后，会 经 一 条 长 距 离 排 放 口 隧 道 排 放 到 香 港 以 南 的 深 海 水 域。

国 际 专 家 小 组 在 二 零 零 零 年 检 讨 上 述 构 想 后，向 政 府 提 交 报 告，确 定 使 用 深 层 隧 道 和 集 中 处 理 污 水，是 可 以 接 受 又 符 合 成 本 效 益 的 办 法。不 过，鉴 于 近 年 污 水 处 理 技 术 不 断 改 善，专 家 小 组 建 议 政 府 考 虑 放 弃 长 距 离 排 放 口 方 案，而 改 为 把 污 水 处 理 级 别 提 升 至 非 常 高 的 水 平，然 后 把 经 处 理 的 污 水 永 久 排 入 海 港。

这 个 采 用 不 同 的 技 术 及 理 念 处 理 本 港 污 水 的 建 议，涉 及 一 些 问 题，须 再 作 研 究。其 中 最 重 要 的 问 题，是 在 温 带 地 区 开 发 和 采 用 而 占 地 较 少 的 污 水 处 理 技 术，在 香 港 的 环 境 下 能 否 有 效 处 理 污 水。此 外，即 使 污 水 已 经 高 度 处 理，但 由 于 维 港 面 积 不 大，海 港 的 环 境 可 否 长 期 承 受 不 断 排 入 的 大 量 废 水 也 成 疑 问。

二 零 零 一 年 年 底，政 府 展 开 了 一 连 串 试 验 和 研 究，以 探 讨 这 些 问 题 和 研 究 四 个 由 专 家 建 议 的 方 案。试 验 和 研 究 结 果 显 示，占 地 较 少 的 生 物 曝 气 池 技 术，在 香 港 的 环 境 下，技 术 上 是 可 行 的；而 把 处 理 后 的 废 水 经 由 一 条 短 排 放 管 排 入 海 港，在 环 境 方 面 来 看，亦 是 可 接 受 的。此 外，专 家 建 议 的 四 个 方 案，在 技 术 上 都 是 可 行 的，而 经 过 详 细 评 估 后，把 污 水 送 往 昂 船 洲 作 集 中 处 理 的 方 案 较 为 可 取。

政 府 详 细 考 虑 过 试 验 和 研 究 的 结 果，以 及 其 他 涉 及 规 划、社 会 和 财 政 的 问 题 后，建 议 分 两 个 阶 段 进 行 “ 净 化 海 港 计 划 ” 第 二 期 工 程。在 第 一 阶 段 ( 即 “ 净 化 海 港 计 划 ” 第 二 期 甲 工 程 )，政 府 计 划 兴 建 多 条 污 水 隧 道，把 港 岛 余 下 地 方 未 经 处 理 的 污 水 收 集，然 后 送 往 昂 船 洲 污 水 处 理 厂。政 府 会 扩 建 该 厂，把 整 个 “ 净 化 海 港 计 划 ” 覆 盖 范 围 内 的 所 有 污 水，集 中 进 行 化 学 处 理，并 且 会 加 快 兴 建 污 水 消 毒 设 施。在 第 二 阶 段 ( 即 “ 净 化 海 港 计 划 ” 第 二 期 乙 工 程 )，政 府 计 划 在 现 时 的 昂 船 洲 污 水 处 理 厂 毗 邻，兴 建 新 的 生 物 污 水 设 施。政 府 于 二 零 零 四 年 六 月 开 始，为 净 化 海 港 计 划 第 二 期 工 程 进 行 为 期 五 个 月 的 公 众 谘 询，以 收 集 社 会 各 阶 层 对 第 二 期 工 程 未 来 路 向 的 意 见。谘 询 期 已 在 十 一 月 二 十 日 结 束。政 府 现 正 考 虑 各 界 人 士 提 供 的 意 见。有 关 试 验 结 果、研 究 结 果 及 公 众 谘 询 的 详 细 资 料，载 于 “ 清 理 我 们 的 海 港 ” 网 页 http://www.cleanharbour.gov.hk。

污 水 收 集 整 体 计 划

香 港 分 为 16 个 污 水 收 集 区，各 区 都 已 制 定 污 水 收 集 整 体 计 划。这 些 计 划 建 议 的 工 程 现 正 分 期 进 行，以 应 付 香 港 现 时 和 将 来 的 发 展 需 要。根 据 柴 湾 及 筲 箕 湾 区 污 水 收 集 整 体 计 划 进 行 的 工 程 率 先 于 一 九 九 七 年 完 成，其 余 各 项 污 水 收 集 整 体 计 划 建 议 的 工 程 则 逐 步 实 施。

环 保 署 根 据 经 修 订 的 人 口 预 测 及 发 展 建 议，就 元 朗、锦 田、中 九 龙、东 九 龙、屯 门、青 衣、离 岛、香 港 岛、北 区 和 吐 露 港 一 带 的 污 水 收 集 整 体 计 划 进 行 了 检 讨，并 正 就 所 建 议 的 改 善 工 程 按 优 次 跟 进。

把 污 水 渠 接 驳 到 个 别 楼 宇 的 工 程 仍 在 进 行。本 港 数 个 地 点 的 改 善 工 程 仍 然 继 续。根 据 《 水 污 染 管 制 ( 排 污 设 备 ) 规 例 》，环 保 署 有 权 指 令 业 主 把 废 水 排 入 新 建 的 公 共 污 水 渠。二 零 零 四 年，政 府 敷 设 了 可 供 14 000 人 使 用 的 公 共 污 水 渠。自 该 规 例 于 一 九 九 五 年 年 底 实 施 以 来，政 府 已 敷 设 了 可 供 126 000 人 使 用 的 公 共 污 水 渠。

排 污 收 费

把 污 水 排 入 公 共 污 水 渠 的 用 户，均 须 缴 付 基 本 排 污 费。此 外，30 个 工 商 行 业 由 于 排 出 污 水 的 浓 度 远 较 住 宅 污 水 高，因 此 须 缴 付 工 商 业 污 水 附 加 费，以 反 映 处 理 这 些 浓 度 较 高 的 污 水 所 需 的 额 外 成 本。征 收 这 些 费 用 的 目 的，是 支 付 污 水 收 集、处 理 和 排 放 设 施 的 部 分 营 运 和 维 修 开 支；这 些 设 施 的 建 设 成 本 则 继 续 由 政 府 从 基 本 工 程 储 备 基 金 拨 款 支 付。因 此，住 宅 用 户 缴 付 的 排 污 费 不 多。二 零 零 四 年，每 立 方 米 用 水 的 排 污 费 维 持 于 1.2 元，每 四 个 月 结 算 一 次，首 12 立 方 米 用 水 更 可 免 收 排 污 费。

禽 畜 废 物 污 染

随 意 弃 置 禽 畜 废 物，曾 经 是 新 界 区 河 溪 受 污 染 的 主 要 原 因 之 一。在 一 九 八 七 年 禽 畜 废 物 管 制 计 划 实 施 之 前，流 入 本 港 河 流 而 最 终 流 入 大 海 的 禽 畜 废 物 污 染 量，相 当 于 超 过 160 万 人 所 产 生 的 未 经 处 理 污 水。自 一 九 八 八 年 起，《 废 物 处 置 条 例 》 禁 止 在 新 市 镇 及 易 受 污 染 影 响 的 地 区 饲 养 禽 畜。在 准 予 饲 养 禽 畜 的 地 区，所 有 饲 养 场 均 须 装 设 适 当 的 废 物 处 理 系 统。

管 制 计 划 推 出 后，选 择 继 续 经 营 的 禽 畜 饲 养 人 可 申 请 补 助 金 及 贷 款，购 置 污 染 控 制 设 施。该 计 划 自 一 九 八 七 年 实 施 以 来，已 发 放 约 6,300 万 元 非 经 常 补 助 金。选 择 结 业 的 禽 畜 饲 养 人 则 可 申 领 特 惠 津 贴，至 今 已 发 放 的 津 贴 约 共 8.83 亿 元。自 管 制 计 划 实 施 以 来，禽 畜 废 物 污 染 量 下 降 了 97%。

政 府 提 供 免 费 禽 畜 废 物 收 集 服 务。二 零 零 四 年，每 月 收 集 的 禽 畜 废 物 平 均 约 有 5 075 公 吨。

泳 滩

泳 滩 是 市 民 重 要 的 康 乐 场 地。为 保 障 泳 客 的 健 康，政 府 采 用 严 格 的 水 质 标 准 监 察 泳 滩 水 质。这 套 以 大 肠 杆 菌 ( 显 示 有 没 有 污 水 存 在 ) 含 量 来 评 估 污 染 程 度 的 标 准，是 在 彻 底 研 究 各 项 危 及 泳 客 健 康 的 因 素 后 制 定。下 表 列 出 二 零 零 三 年 和 二 零 零 四 年 各 级 泳 滩 的 资 料。列 入 “ 良 好 ” 和 “ 一 般 ” 类 别 的 泳 滩 都 符 合 政 府 适 宜 游 泳 的 水 质 指 标。

当 局 每 星 期 通 过 传 媒 及 环 保 署 网 页，公 布 所 有 开 放 泳 滩 的 水 质 评 级 资 料。