香港 2004 - 教育

在二零零四至零五财政年度，教育仍然是政府最大的开支范畴。教育方面核准的政府经常开支和总开支分别达 492 亿元和 595 亿元，占政府经常开支总额的 24.2% 和政府开支总额的 23%。

教育统筹委员会负责就本港整体教育目标和政策，以及推行政策的优先次序，向政府提供意见。该委员会也就各个教育阶段的策划和发展，统筹其他主要教育谘询组织的工作。教育统筹委员会也会就一些对政策有重大影响的课题的实施事宜向政府提供意见，使政策的制定和实施产生更大的协同效应。

幼稚园班级为三至六岁的儿童而设。由二零零四至零五学年开始，在所有幼稚园中，合格幼稚园教师必须占规定教学人员编制的 100%，该编制按 1:15 的师生比例计算。此外，政府鼓励幼稚园进行学校自我评估，俾能精益求精，并会随机抽选幼稚园进行质素保证视学。

政府为 6 至 15 岁的儿童提供免费和普及的基础教育，即六年小学教育和三年基础中学教育。官立和资助小学一年级的学额经中央统筹分配，所有学生修毕小六课程后，均可获分配中学学位。大部分中学都提供三年基础课程和两年高中课程，学生修业期满可参加香港中学会考；同时也提供两年制中六预科课程，修毕课程的学生可参加香港高级程度会考。所有中三学生只要有志升学和具备适当能力，均可接受政府资助的中四教育或职业训练。约三分之一的中五离校生会获资助学位，升读中六及中七。

二零零四年九月，就读于官立和资助小学的学童有 397 500 名，而就读于官立和资助中学的学生则有 414 300 名。官立和资助学校的学额约占全部学额九成。为了使本港的学校体系更多元化，让家长有更多选择，政府在一九九九年推行多项新措施，促进直接资助学校和非牟利私立独立学校的发展。这些措施包括把政府兴建的校舍分配给办学团体开办直资学校；以及以象征式地价批地给办学团体兴建直资学校／非牟利私立独立学校，并发放工程设备津贴。截至九月，本港共有 55 所直资学校，提供约 5% 的学额。第一所非牟利私立独立学校已开始运作，另有八所这类学校定于二零零八年或之前逐步开始运作。在 55 所直资学校中，有 11 所属高中学校，其中三所于二零零四至零五学年开始运作。高中学校采用直接资助计划的拨款模式运作，以便学校设计巿场主导、多元化和实用的课程，为对另类课程有兴趣的中三离校生提供更多选择。

香港在九月共有 56 所国际学校，其中 15 所由英基学校协会开办。这些学校是社会基础建设的重要一环，有助维持香港作为国际商贸中心和朝气蓬勃的大都会的地位。这些学校开设各式非本地课程，包括美国、澳洲、英国、加拿大、法国、德瑞、新加坡、日本和大韩民国的课程，以及国际认可大学预科课程，共有 32 600 个学额。

政府在特殊教育方面的主要政策目标之一，是支援非政府机构合力帮助有特殊教育需要的儿童融入社会。二零零四至零五学年，共有 117 所主流学校采用了全校参与模式，支援约 800 名有特殊教育需要或轻度残疾的学生。另外，本港共有 62 所为情况严重或有多种残疾的儿童而设的特殊学校，其中 20 所设有宿舍，这类学校合共提供大约 8 500 个学额和 1 000 个宿位。19 所特殊学校亦担当资源中心的角色，为录取有特殊教育需要学童的普通学校提供专业支援和辅助资源。

此外，政府亦支援资优学生，协助他们发展潜能，例如提供校本支援服务、制作资优课程资源套、进行相关研究及发展计划、为教师和家长提供训练，以及为资优学生提供校外增益课程。

政府在二零零零年十月推行毅进计划，目的是为中五离校生和成年学员提供接受持续教育的新途径。学员修毕课程后所取得的学历，在进修和求职时，可视作相当于香港中学会考五科及格。二零零四至零五学年，逾 5 380 名全日制及兼读制学生修读毅进计划的课程。

职业训练局负责提供和推动具成本效益而全面的职业教育和训练，让离校生和成年学员掌握终身学习的技巧和知识，并提升受雇机会。

职业训练局开办全日制职前教育和训练课程，并推行整个行业的培训计划，以及自愿参与的工艺测试和资历证明测试计划。此外，该局成立了自负盈亏的专业进修中心，举办多项短期课程和专业考试。

年内，职业训练局为离校生和在职人士合共提供约 138 000 个全日制及部分时间制训练名额。

建造业训练局为建造业提供培训，其下设有三所训练中心、一所管理培训中心、一所工艺测试中心和一所安全训练中心。该局对耗资超过 100 万元的工程征收 0.4% 的款项，作为经费。二零零四至零五训练年度，该局共提供 3 669 个全日制及 64 097 个部分时间制训练名额。此外，该局也为建筑工人进行工艺测试，检定他们所达至的技术水平，并为建筑机器操作员举办资历证明测试。

制衣业训练局为制衣和鞋履业提供训练课程。该局按照本港制造和出口的成衣和鞋类制品的离岸价格征收 0.03% 的款项，作为经费。该局设有两所训练中心，开办多项全日制及部分时间制训练课程，提供技术员级和技工级培训。二零零四至零五年度，制衣业训练局为 458 名全日制课程学员及 4 338 名部分时间制课程学员提供培训。

本港现有五所技能训练中心，为残疾人士提供训练，协助他们日后在社会就业或修读一般工业教育和训练课程。这五所中心，有三所由职业训练局管理，其余两所由非政府机构主理。二零零四至零五训练年度，这些中心合共提供 1 222 个全日制训练名额，其中 360 个兼具宿位。

行政长官在二零零零年《施政报告》中公布，在二零一零至一一学年之前，属于 17 至 20 岁年龄组别的青年，应有 60% 可接受专上教育。为加强推动力，政府向专上教育机构提供免息的开办课程贷款、学术评审津贴及土地，并且为学生提供经济援助。

二零零四至零五年度，20 所专上教育院校以自负盈亏方式开办约 190 项全日制经评审课程，提供约 18 300 个全日制副学位或以上程度的学额。另外，香港城市大学、香港理工大学、香港教育学院、职业训练局及香港演艺学院提供约 9 400 个由公帑资助的副学位程度学额。

本港有 12 所颁授学位的高等教育院校，八所由大学教育资助委员会拨付公帑资助，其余四所并非由教资会资助，分别为公帑营办的香港演艺学院，以及财政自给的香港公开大学、香港树仁学院和珠海学院。

教资会成员由行政长官委任，负责就发展本港高等教育及所需经费等事宜提供意见，并处理八所受公帑资助高等教育院校的拨款事宜。此外，推广质素保证和提高国际竞争力，是教资会的另一重任。

八所由教资会资助的高等教育院校都是独立的法定组织，受所属法例规管，并设有本身的管治组织。根据有关高等教育界的全面检讨，教资会正采取较具策略性的手法，建立既互相紧扣又多元化的高等教育体系，使每所院校因应本身的优势担当独特的角色，也使整个高等教育界在区内和国际高等教育领域中被视为一股整体的力量。

目前，教资会资助的高等教育院校每年提供的第一年学士学位课程学额共有 14 500 个，涵盖 17 至 20 岁的年龄组别人数约 18%。此外，在这个年龄组别中，另有 39% 的学生接受其他本地高等教育 ( 如副学位课程及职业培训 ) 或到海外升读大学，使接受专上教育的整体人数，由二零零零至零一学年时占 17 至 20 岁年龄组别人数约 30%，增加至二零零四至零五学年的 57%。

二零零四至零五学年，政府委托办学团体为 3 066 名成人提供小学至高中程度的夜间课程。政府又资助非政府机构开办各类其他成人教育课程，合共提供约 17 486 个学额。

二零零四年二月，行政会议通过成立资历架构及相关的质素保证机制。资历架构的推行，有助提供更多元化的进修途径、提高教育及培训课程的适切性和质素、使工人的技能、知识和经验获得更广泛承认，以及推动终身学习。凡此种种，均对提升本港劳动人口质素有所裨益，并有助维持香港在全球经济体系中的整体竞争力。