香港 2006 - 衞生

连同前述由母婴健康院及长者健康中心采取的疾病预防措施，衞生署在疾病预防和控制方面的开支为 11.828 亿元。

衞生防护中心于二零零四年六月一日在衞生署内成立。中心的使命是与本港和国际的衞生机构合作，务求在香港有效地预防和控制各类传染病和非传染病。

衞生防护中心致力发展资讯系统，包括推出公共衞生资讯系统和实验室资讯系统，并进行顾问研究，以筹划一个可实时汇聚和传送不同界别的传染病资料的传染病资讯系统。

为了强化化验服务，衞生防护中心已提升诊断效能，加强流行病学监测、数据分析及侦测传染病的敏感度，并注重实验室安全及质量保证。对已知疾病的防控工作亦不断加强，例如改进了对结核病、爱滋病病毒感染及性病的防控。衞生防护中心设立了由各专科专家组成的中央科学顾问委员会及七个科学委员会，汇聚有关疾病控制的专业知识和技能。中心亦定期推行各种培训及研究计划。

除了制定风险通报策略和行动计划，衞生防护中心通过与区议会合作和推行教育及宣传项目，强化与市民的沟通。衞生防护中心亦努力与本港、区域及国际伙伴合作，举办会议、国际研讨会、电视直播联接、派驻实习和交流计划，藉此加强与内地、澳门和其他地方的衞生当局和机构，以至与世界衞生组织的联系，并且促进疾病防控专业知识和经验的交流。

为了加强政府及社区防控大型传染病爆发的准备工作，衞生防护中心已制订和更新针对各种传染病的应变计划。为了提高应变能力，衞生防护中心亦已订定机制，在重大公共衞生突发事件发生时，动员私营机构及志愿团体的义务工作者参与应变计划。

此外，衞生防护中心亦会举办和参与演练及演习，以加强不同政府部门及机构应付传染病爆发的紧急准备工作和应变措施。二零零六年九月，衞生防护中心联同衞生福利及食物局、医院管理局及消防处举行了一项名为 “ 柏树 ” 的演习，审视前线人员在香港出现人类感染禽流感个案时的应变能力。该项演习共有超过 500 人参与，并有超过 30 名来自内地、澳门和本地的专家应邀出任观察员。二零零六年六月，衞生防护中心参与亚太经济合作组织主办的首个针对地区性流感大流行的演练，目的是测试成员经济体系之间的紧急应变及沟通效率。

要对抗和控制传染病，本港必须与内地及其他毗邻地区保持紧密沟通和合作。二零零六年十一月，衞生防护中心联同内地和澳门的衞生当局举行 “ 长城演练 ” ，以测试三地之间在处理跨境公共衞生突发事件方面的紧急应变及通报机制。二零零六年四月，衞生署与国家衞生部和澳门衞生局签署了《关于突发公共衞生事件应急机制的合作协议》，促进三地之间在处理重大公共衞生突发事件时的合作和疫情交流。此外，衞生署亦于二零零六年六月与广东省衞生厅和澳门衞生局签署了一份关于紧急应变机制的合作协议，进一步加强对抗传染病的合作和沟通机制。

根据香港法例，目前共有 31 种传染病须向当局呈报，包括三种须检疫的疾病，分别是霍乱、鼠疫和黄热病。年内呈报的传染病个案有 22 555 宗，其中 26 % 是结核病。

除强制性呈报机制外，香港目前亦推行一项防疫注射计划，让儿童接受防疫注射，预防结核病、乙型肝炎、脊髓灰质炎 ( 小儿麻痹症 ) 、白喉、破伤风、百日咳、麻疹、流行性腮腺炎和德国麻疹。许多传染病的发病率有所下降或维持在较低水平。另一方面，新出现或再度出现的传染病，例如禽流感、结核病、爱滋病病毒感染，以及细菌耐药性的情况继续带来重大考验。

目前，本港估计约有 3 200 名爱滋病带菌者／患者，而每年新呈报的感染爱滋病个案约为 300 宗。性接触仍是最普遍的传染途径，而近年男性因同性之间的性接触而感染爱滋病病毒的个案上升，令社会日益关注。虽然注射毒品者感染爱滋病病毒的情况并不普遍，但对于这个高危族羣，预防感染爱滋病病毒的工作仍不可松懈。

香港常见的健康问题多与巿民的生活方式有关，当中又以慢性疾病居多。在致命疾病中，癌症、心脏病和脑血管病共约占年内所有登记死亡个案的 56.6 % 。罹患这些疾病的多是老年人，随着本港人口逐渐老化，预计这些病症仍会是导致死亡的主因。为了加强非传染病及环境衞生问题的防护工作，衞生防护中心在二零零六年设立致病行为风险因素监测系统。

二零零六年，癌症是本港头号杀手，夺去超过 12 000 人的生命。当局已成立癌症事务统筹委员会，为本港有效预防和控制癌症制订全面的策略计划及建议。

为减少患上和死于子宫颈癌妇女的数目，衞生署与其他医疗机构合作，在二零零四年推行子宫颈普查计划，为 25 至 64 岁的妇女提供检查服务。此外，该署已建立一个子宫颈普查资讯系统，以搜集和分析子宫颈细胞检验的数据。根据该系统的记录，二零零六年共有 105 296 名妇女曾接受子宫颈检查。

医院管理局已在地区层面展开多项预防和控制疾病的计划。二零零六年，医管局继续加强推行防止跌伤计划，包括与多个非政府机构推行以地区为本的 “ 家居摔跌风险评估 ” ，并联同超过 100 个社区团体为长者开办太极班。该局又策动 “ 全港度度血压大行动 ” ，并广邀私家医生及社区内的药房共同参与，目的是加深市民对高血压的认识和了解，鼓励市民定期量度血压。