香港年报 2006
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章次 12:
土地、公共工程和公用事业
前言
规划香港
土地供应
楼宇安全及维修
组织架构
《城市规划条例》
《香港规划标准与准则》
全港发展策略
次区域发展策略
地区规划
执行管制
市区更新
规划研究
市区拓展区
新市镇
建筑工程的发展
土地行政
土地征用
批地
管理土地和
执行契约条款
政府产业转易
测量和制图
土地注册
二零零六年土地注册处
的营业额
渠务
土木工程
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电力供应
气体燃料
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前 言

政 府 的 目 标 , 是 把 香 港 设 计 发 展 为 先 进 的 国 际 都 市 , 并 通 过 有 效 的 土 地 用 途 规 划 、 充 足 的 土 地 供 应 、 高 质 素 的 建 筑 和 保 养 标 准 , 以 及 适 时 的 市 区 重 建 , 致 力 推 动 香 港 不 断 发 展 。 为 维 持 经 济 增 长 , 香 港 继 续 投 放 资 源 在 基 础 建 设 和 基 本 工 程 计 划 , 并 确 保 公 营 和 私 营 发 展 互 相 协 调 。

政 府 继 续 致 力 发 展 新 基 建 和 改 善 现 有 设 施 , 以 配 合 本 港 经 济 发 展 的 需 要 , 并 会 继 续 大 量 投 资 基 础 设 施 。

二 零 零 六 年 内 , 各 主 要 基 建 项 目 的 进 度 均 符 合 预 定 目 标 。 八 号 干 线 和 中 环 填 海 计 划 第 三 期 的 工 程 进 行 得 如 火 如 荼 。 政 府 正 全 力 开 展 其 他 新 的 大 型 工 程 计 划 , 包 括 添 马 舰 发 展 工 程 、 更 换 和 修 复 水 管 工 程 第 2 阶 段 、 威 尔 斯 亲 王 医 院 的 扩 建 大 楼 、 罗 湖 惩 教 所 重 建 工 程 , 以 及 北 角 电 照 街 海 关 总 部 大 楼 等 。

这 些 项 目 的 工 程 费 用 约 为 90 亿 元 , 工 程 将 在 二 零 零 七 年 展 开 , 并 会 为 建 造 业 提 供 大 量 就 业 机 会 。

环 境 改 善 工 程 于 年 内 持 续 进 行 。 政 府 致 力 推 行 全 港 绿 化 计 划 , 包 括 在 市 区 及 郊 区 栽 种 数 百 万 棵 植 物 。 二 零 零 六 年 栽 种 的 植 物 约 有 1 000 万 棵 。 政 府 亦 举 办 一 系 列 社 区 活 动 , 以 推 广 绿 化 , 单 在 过 去 一 年 便 举 办 了 约 90 项 有 关 活 动 。

此 外 , 政 府 正 积 极 为 市 区 大 部 分 地 方 拟 备 并 落 实 绿 化 总 纲 图 。 中 环 及 尖 沙 咀 的 有 关 工 程 定 于 二 零 零 七 年 年 初 完 成 。 二 零 零 六 年 十 二 月 , 当 局 批 准 拨 款 , 用 以 为 上 环 / 湾 仔 / 铜 锣 湾 及 旺 角 / 油 麻 地 拟 订 绿 化 总 纲 图 , 而 有 关 工 作 将 于 二 零 零 七 年 展 开 。

政 府 致 力 确 保 斜 坡 安 全 达 到 最 高 标 准 。 延 续 十 年 的 防 止 山 泥 倾 泻 计 划 进 展 良 好 。 这 项 计 划 在 二 零 零 零 年 展 开 , 预 计 至 二 零 一 零 年 的 建 设 总 开 支 将 高 达 90 亿 元 。 自 二 零 零 零 年 以 来 , 当 局 巩 固 和 美 化 了 约 1 500 个 不 合 标 准 的 政 府 斜 坡 , 并 对 超 过 1 800 个 私 人 斜 坡 进 行 了 安 全 筛 选 。

建 筑 工 地 安 全 继 续 改 善 。 二 零 零 六 年 合 约 公 共 工 程 的 意 外 率 为 每 千 名 工 人 13 宗 , 较 二 零 零 五 年 下 降 24 % , 是 连 续 第 七 年 录 得 下 降 数 字 。 “ 建 筑 设 计 管 理 制 度 ” 已 经 在 大 型 公 共 工 程 项 目 中 实 行 , 以 加 强 建 筑 工 地 和 施 工 期 间 的 安 全 作 业 方 式 。

此 外 , 当 局 亦 采 取 了 一 系 列 措 施 , 以 控 制 施 工 过 程 所 产 生 的 滋 扰 ( 例 如 空 气 、 噪 音 和 废 水 污 染 ) , 并 辅 之 以 “ 支 付 环 境 计 划 ” 。 为 使 工 地 监 管 人 员 更 明 白 环 保 的 需 要 , 当 局 联 同 一 所 本 地 训 练 机 构 发 展 了 一 系 列 的 培 训 课 程 。 在 推 动 节 约 能 源 方 面 , 作 为 一 项 总 体 政 策 , 所 有 新 的 政 府 楼 宇 工 程 项 目 和 主 要 设 施 , 均 须 采 用 具 能 源 效 益 的 规 格 , 并 在 设 计 中 加 入 适 用 的 可 再 生 能 源 技 术 。

政 府 与 临 时 建 造 业 统 筹 委 员 会 紧 密 合 作 , 在 落 实 建 造 业 检 讨 委 员 会 所 提 出 的 多 项 建 议 上 取 得 显 著 进 展 。 临 时 建 统 会 继 续 通 过 其 网 站 ( www.pcicb.gov.hk ) 与 业 界 沟 通 , 并 发 布 最 新 的 发 展 及 工 作 成 果 。

随 着 《 建 造 业 议 会 条 例 》 在 二 零 零 六 年 五 月 通 过 , 建 造 业 议 会 将 于 二 零 零 七 年 二 月 成 立 , 以 落 实 业 界 自 我 规 管 和 推 动 业 界 改 革 。

非 强 制 性 分 包 商 注 册 制 度 第 一 期 于 二 零 零 三 年 十 一 月 推 出 , 反 应 理 想 。 截 至 二 零 零 六 年 年 底 , 当 局 收 到 约 3 450 宗 注 册 申 请 , 其 中 2 931 宗 获 得 批 准 。 临 时 建 统 会 正 研 究 推 行 注 册 制 度 第 二 期 计 划 , 包 括 推 出 注 册 条 件 较 为 严 谨 并 按 个 别 分 包 商 能 力 评 级 的 分 级 名 册 。

建 造 业 工 人 注 册 管 理 局 自 二 零 零 五 年 十 二 月 开 始 为 建 造 业 工 人 进 行 注 册 , 迄 今 已 有 逾 125 000 名 工 人 获 得 注 册 。 管 理 局 计 划 分 两 个 阶 段 实 施 《 建 造 业 工 人 注 册 条 例 》 内 的 禁 止 条 文 。 在 第 一 阶 段 , 未 经 注 册 的 工 人 将 被 禁 止 在 工 地 工 作 ; 而 在 第 二 阶 段 , 未 经 注 册 为 指 定 工 种 的 熟 练 或 半 熟 练 技 工 则 会 被 禁 止 进 行 该 等 工 种 的 工 作 。

环 境 运 输 及 工 务 局 继 续 就 《 内 地 与 香 港 关 于 建 立 更 紧 密 经 贸 关 系 的 安 排 》 ( 《 安 排 》 ) 的 第 四 阶 段 , 与 香 港 建 造 业 的 相 关 人 士 和 国 家 建 设 部 进 行 磋 商 。 二 零 零 六 年 六 月 二 十 七 日 , 香 港 与 内 地 签 订 了 《 安 排 》 补 充 协 议 三 , 获 内 地 进 一 步 放 宽 市 场 。 新 协 议 让 本 港 建 造 业 人 士 可 在 内 地 开 设 全 资 拥 有 的 建 设 工 程 造 价 谘 询 企 业 , 以 及 承 认 有 关 企 业 在 香 港 和 内 地 的 业 绩 作 开 设 企 业 用 途 。 环 境 运 输 及 工 务 局 与 国 家 建 设 部 及 商 务 部 于 六 月 在 香 港 合 办 了 一 个 有 关 《 安 排 》 的 座 谈 会 , 向 香 港 业 界 宣 传 和 介 绍 《 安 排 》 的 政 策 、 实 施 措 施 及 有 关 专 业 资 格 事 宜 。

年 内 , 为 了 继 续 推 广 香 港 建 造 业 和 有 关 的 专 业 服 务 , 环 境 运 输 及 工 务 局 与 国 家 建 设 部 在 乌 鲁 木 齐 合 办 了 一 个 大 型 建 筑 业 研 讨 会 。 在 该 局 大 力 推 动 下 , 香 港 建 造 商 会 与 中 国 对 外 承 包 工 程 商 会 于 二 零 零 六 年 四 月 在 香 港 举 办 了 两 地 承 包 商 研 讨 会 , 以 加 强 双 方 的 了 解 和 沟 通 , 为 进 一 步 合 作 作 好 准 备 。 六 月 , 该 局 联 同 香 港 驻 新 加 坡 经 济 贸 易 办 事 处 组 成 香 港 和 内 地 的 建 造 业 考 察 团 , 前 往 菲 律 宾 和 柬 埔 寨 进 行 访 问 和 实 地 考 察 , 让 两 地 建 造 业 共 同 探 讨 当 地 商 机 。

环 境 运 输 及 工 务 局 继 续 与 国 家 建 设 部 , 以 及 本 港 和 内 地 的 相 关 专 业 团 体 , 保 持 紧 密 联 系 , 以 推 动 两 地 专 业 资 格 互 认 。 继 产 业 测 量 师 、 建 筑 师 、 结 构 工 程 师 、 规 划 师 和 工 料 测 量 师 成 功 签 订 互 认 协 议 后 , 建 筑 测 量 师 亦 于 二 零 零 六 年 六 月 签 订 了 类 似 的 互 认 协 议 。

环 境 运 输 及 工 务 局 继 续 与 深 圳 市 建 设 局 和 深 圳 市 建 筑 工 务 署 , 合 办 为 该 局 专 业 见 习 生 而 设 的 内 地 短 期 培 训 计 划 。 第 二 批 的 建 筑 及 土 木 工 程 见 习 生 , 已 于 二 零 零 六 年 八 月 在 深 圳 完 成 为 期 三 个 月 的 培 训 。 此 外 , 双 方 同 意 逐 步 把 该 项 计 划 扩 展 至 其 他 建 筑 业 相 关 的 专 业 。 首 批 的 工 料 测 量 及 结 构 工 程 见 习 生 , 已 于 十 一 月 开 始 在 深 圳 接 受 培 训 。 为 进 一 步 推 动 两 地 在 专 业 人 才 培 训 方 面 的 交 流 和 合 作 , 该 局 正 部 署 把 这 项 计 划 扩 展 至 内 地 其 他 城 市 。

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