“ 數 碼 21 ” 資 訊 科 技 策 略

政 府 一 向 致 力 推 動 資 訊 科 技 發 展，令 香 港 在 資 訊 科 技 領 域 上 躋 身 前 列。政 府 於 一 九 九 八 年 首 次 發 表 “ 數 碼 21 新 紀 元 ” 資 訊 科 技 策 略，作 為 本 港 資 訊 科 技 發 展 的 藍 圖，其 後 於 二 零 零 一 年 更 新 修 訂 有 關 策 略。自 推 行 策 略 以 來，香 港 在 提 供 適 當 環 境、建 立 基 礎 設 施、培 育 人 才、推 廣 科 技 文 化 以 推 動 資 訊 科 技 的 發 展 和 普 及 應 用 方 面，已 取 得 重 大 進 展。

經 檢 討 二 零 零 一 年 修 訂 的 策 略 的 推 行 進 度，並 考 慮 過 經 公 開 諮 詢 收 集 得 來 的 意 見 後，政 府 於 二 零 零 四 年 三 月 公 布 最 新 修 訂 的 “ 數 碼 21 ” 資 訊 科 技 策 略。這 份 新 訂 策 略 的 目 標，是 要 使 策 略 自 一 九 九 八 年 推 行 以 來 所 凝 聚 的 動 力 得 以 持 續，繼 續 善 用 資 訊 科 技 令 商 界 和 市 民 受 惠，並 鞏 固 香 港 在 國 際 間 作 為 卓 越 數 碼 都 市 的 地 位。

促 進 電 子 商 務 的 發 展

政 府 致 力 提 供 電 子 商 務 蓬 勃 發 展 所 需 的 基 礎 設 施。為 了 配 合 科 技 和 國 際 電 子 商 貿 的 最 新 發 展，政 府 於 二 零 零 三 年 完 成 《 電 子 交 易 條 例 》 的 檢 討 工 作 後，向 立 法 會 提 交 了 修 訂 條 例 草 案。有 關 修 訂 已 於 二 零 零 四 年 六 月 起 生 效。

目 前 共 有 一 個 公 營 和 兩 個 私 營 核 證 機 關 根 據 《 電 子 交 易 條 例 》 獲 得 認 可，可 簽 發 數 碼 證 書，供 市 民 穩 妥 可 靠 地 進 行 電 子 交 易。香 港 的 公 營 核 證 機 關 ( 香 港 郵 政 核 證 機 關 ) 由 二 零 零 三 年 開 始 為 智 能 身 分 證 持 有 人 提 供 首 年 免 費 使 用 的 數 碼 證 書。截 至 二 零 零 四 年 年 底，該 機 關 已 向 智 能 身 分 證 持 有 人 發 出 702 520 份 可 免 費 使 用 的 數 碼 證 書。持 有 數 碼 證 書 的 人 數 正 大 量 增 加，有 助 鼓 勵 業 界 推 出 更 多 應 用 數 碼 證 書 的 系 統 和 服 務。

政 府 與 資 訊 科 技 業 及 相 關 的 商 會 合 作，於 二 零 零 四 年 推 出 兩 項 以 個 別 行 業 為 對 象 的 計 劃，以 推 廣 資 訊 科 技 的 更 廣 泛 應 用，從 而 提 高 本 港 中 小 型 企 業 的 競 爭 力。計 劃 首 先 以 旅 遊 業 及 私 人 執 業 醫 生 為 推 廣 對 象，在 明 年 會 擴 展 至 其 他 行 業。此 外，政 府 與 業 界 支 援 組 織 合 作，提 供 各 行 業 均 適 用 的 支 援，包 括 技 術 支 援、諮 詢 服 務、財 政 支 援 和 培 訓，以 鼓 勵 和 協 助 工 商 界 ( 尤 其 是 中 小 型 企 業 ) 發 展 電 子 商 務，以 提 高 運 作 效 率 和 生 產 力。

蓬 勃 發 展 的 資 訊 科 技 業

政 府 致 力 促 進 本 港 資 訊 科 技 業 發 展 成 為 一 個 蓬 勃、具 競 爭 力 並 充 滿 創 意 的 行 業。本 地 資 訊 科 技 業 是 香 港 經 濟 的 重 要 部 分，資 訊 科 技 更 為 經 濟 增 長 提 供 主 要 動 力。政 府 已 推 行 多 項 措 施，以 推 動 本 地 資 訊 科 技 業 的 發 展。這 些 措 施 旨 在 協 助 業 界 拓 展 商 機，改 善 服 務 質 素，加 強 服 務 提 供 能 力，並 向 業 界 提 供 資 助 和 基 建 支 援。

通 過 外 判 政 府 資 訊 科 技 計 劃，以 及 推 廣 工 商 界 和 市 民 應 用 資 訊 科 技，香 港 已 建 立 一 個 具 規 模 的 市 場，足 以 支 持 和 促 進 本 地 資 訊 科 技 業 的 發 展。政 府 亦 會 繼 續 協 助 業 界 在 內 地 和 海 外 市 場 拓 展 商 機。此 外，政 府 又 成 立 多 項 資 助 計 劃，以 協 助 本 地 軟 件 商 取 得 國 際 品 質 認 證，並 進 行 研 究 和 開 發 計 劃。

根 據 二 零 零 四 年 八 月 就 《 內 地 與 香 港 關 於 建 立 更 緊 密 經 貿 關 係 的 安 排 》 ( 《 安 排 》 ) 第 二 階 段 達 成 的 協 議，由 二 零 零 五 年 一 月 一 日 起，香 港 的 服 務 提 供 者 獲 准 按 照 內 地 有 關 法 規 及 規 章 的 規 定 參 加 計 算 機 信 息 系 統 集 成 資 質 認 證。此 外，為 期 一 年 的 過 渡 期 亦 由 二 零 零 五 年 一 月 一 日 起 生 效。在 過 渡 期 內，根 據 內 地 現 有 法 規 及 規 章 所 施 行 的 若 干 申 請 評 定 條 件，對 香 港 的 服 務 提 供 者 將 予 放 寬。香 港 與 內 地 進 行 《 安 排 》 下 一 輪 討 論 時，政 府 會 就 進 一 步 擴 大 資 訊 科 技 相 關 服 務 的 開 放 措 施，繼 續 徵 詢 業 界 的 意 見。

電 子 政 府

電 子 政 府 是 香 港 特 區 政 府 整 體 資 訊 科 技 策 略 中 的 重 要 組 成 部 分。在 過 去 數 年 所 奠 定 的 穩 固 基 礎 上，香 港 已 按 照 二 零 零 四 年 “ 數 碼 21 ” 資 訊 科 技 策 略 展 開 下 一 階 段 的 電 子 政 府 計 劃。政 府 會 深 化 電 子 政 府 計 劃，為 客 戶 帶 來 更 明 確 的 利 益，同 時 革 新 政 府 的 服 務 和 文 化。

政 府 資 訊 科 技 總 監 辦 公 室 於 二 零 零 四 年 七 月 成 立，負 責 為 政 府 建 立 更 明 確 和 強 而 有 效 的 領 導 架 構，以 推 動 電 子 政 府 的 發 展，並 統 籌 各 決 策 局 及 部 門 推 行 業 務 程 序 上 的 改 革。政 府 於 二 零 零 四 年 九 月 成 立 由 財 政 司 司 長 擔 任 主 席 的 電 子 政 府 督 導 委 員 會，在 政 府 最 高 領 導 層 提 供 督 導，以 推 動 電 子 政 府 計 劃 的 發 展。

為 推 動 下 一 階 段 電 子 政 府 的 發 展，電 子 政 府 督 導 委 員 會 確 立 了 一 個 新 的 理 念，就 是 利 用 資 訊 科 技 提 供 以 客 為 本 的 服 務，從 而 建 立 開 放、負 責 任 和 高 效 率 的 政 府，並 且 推 動 香 港 成 為 卓 越 的 數 碼 都 城。

這 個 新 理 念 以 進 一 步 實 踐 “ 服 務 市 民 ” 的 承 諾 為 重 點，強 調 善 用 資 訊 科 技 提 供 融 合 和 以 客 為 本 的 公 共 服 務；推 行 業 務 流 程 重 整，以 改 善 提 供 服 務 的 方 式 和 提 高 效 率 及 生 產 力；以 及 通 過 建 立 更 全 面 的 電 子 環 境，加 深 市 民 對 資 訊 科 技 的 認 識 和 推 動 各 界 發 展 電 子 貿 易 及 電 子 商 務。

在 上 述 理 念 下，下 一 階 段 的 電 子 政 府 計 劃 將 更 着 重 服 務 質 素 和 成 效；鼓 勵 各 局 及 部 門 實 行 客 戶 關 係 管 理，使 提 供 的 服 務 更 簡 便 易 用；確 認 和 促 使 客 戶 選 用 最 受 客 戶 歡 迎 和 最 具 成 本 效 益 的 服 務 途 徑；以 及 協 助 各 局 及 部 門 通 過 電 子 方 式 互 相 連 結，採 取 以 客 為 本 的 方 式 提 供 融 合 和 一 站 式 的 電 子 服 務。計 劃 的 主 要 措 施 包 括 電 子 採 購、公 共 服 務 電 子 化 新 策 略、客 戶 關 係 管 理、服 務 途 徑 管 理，以 及 衡 量 政 府 資 訊 科 技 措 施 的 效 益。

二 零 零 四 年 為 落 實 上 述 理 念 而 推 行 的 主 要 電 子 政 府 項 目 如 下：

( 一 ) 公 共 服 務 電 子 化 計 劃

公 共 服 務 電 子 化 計 劃 提 供 一 站 式 的 入 門 網 站 (http://www.esd.gov.hk)，通 過 以 客 為 本 的 方 式，提 供 融 合 的 公 共 和 商 業 服 務。截 至 二 零 零 四 年 年 底，網 站 共 提 供 五 十 多 個 政 府 部 門 ／ 公 共 機 構 約 200 項 網 上 公 共 服 務。通 過 推 出 下 列 措 施，計 劃 的 服 務 範 圍 得 以 擴 大，而 服 務 質 素 亦 得 以 提 高：

( 二 ) 多 用 途 智 能 身 分 證

入 境 事 務 處 由 二 零 零 三 年 起 簽 發 智 能 身 分 證。這 是 一 項 以 電 子 方 式 連 結 部 門 的 計 劃，通 過 智 能 身 分 證 的 單 一 界 面，提 供 多 項 公 共 服 務。智 能 身 分 證 除 用 於 出 入 境 的 傳 統 用 途 ( 即 作 身 分 證 明 用 途 ) 外，持 證 人 還 可 選 擇 以 身 分 證 享 用 圖 書 館 服 務，亦 可 選 擇 在 身 分 證 內 安 裝 由 香 港 郵 政 簽 發 的 數 碼 證 書 ( 個 人 的 電 子 證 書 )，以 進 行 安 全 穩 妥 的 網 上 交 易。此 外，以 智 能 身 分 證 作 自 助 過 境 用 途 的 計 劃，由 二 零 零 四 年 年 底 起 分 期 推 行。在 二 零 零 六 年 左 右，智 能 身 分 證 更 可 代 替 駕 駛 執 照。智 能 身 分 證 計 劃 旨 在 建 立 一 個 使 用 電 子 服 務 的 社 羣，並 提 供 一 個 全 港 性 的 平 台，促 進 電 子 政 府 和 電 子 商 貿 在 本 港 進 一 步 發 展。

( 三 ) 其 他 以 電 子 方 式 連 結 部 門 和 全 政 府 性 的 計 劃

政 府 正 着 手 進 行 其 他 多 項 以 電 子 方 式 把 各 政 府 部 門 連 結 起 來 的 計 劃。舉 例 說，“ 物 業 資 訊 通 ” 將 通 過 一 站 式 的 方 式，方 便 用 戶 查 閱 由 差 餉 物 業 估 價 署、土 地 註 冊 處、地 政 總 署 和 屋 宇 署 備 存 的 房 地 產 資 訊；綜 合 刑 事 執 法 處 理 程 序 則 可 提 高 刑 事 執 法 部 門 和 機 構 互 相 傳 送 資 料 的 效 率 和 準 確 程 度。

( 四 ) 統 一 的 “ 外 觀 與 風 格 ”

由 二 零 零 三 年 三 月 起，各 決 策 局 和 部 門 的 網 站 引 入 統 一 的 “ 外 觀 與 風 格 ” 設 計。截 至 二 零 零 四 年 年 底，已 有 約 40 個 決 策 局 和 部 門 的 網 站 採 用 這 項 設 計。推 行 統 一 “ 外 觀 與 風 格 ” 的 網 站 設 計，目 的 是 讓 公 眾 人 士 在 瀏 覽 不 同 政 府 網 站 時 能 有 一 致 的 感 覺，為 政 府 網 站 建 立 更 佳 的 網 上 品 牌 形 象，方 便 市 民 取 閱 政 府 的 資 訊，並 使 政 府 網 站 更 易 於 瀏 覽。

二 零 零 四 年，香 港 在 發 展 電 子 政 府 方 面 所 作 出 的 努 力，以 及 本 地 資 訊 科 技 業 的 卓 越 成 就，繼 續 獲 得 國 際 認 同。智 能 身 分 證 憑 藉 其 對 生 物 鑑 別 技 術 的 應 用、多 樣 化 的 用 途 及 對 全 港 市 民 的 廣 泛 覆 蓋，於 四 月 榮 獲 《 智 能 卡 科 技 雜 誌 》 頒 發 “ 推 行 智 能 卡 科 技 突 破 大 獎 ”。此 外，智 能 身 分 證 於 八 月 在 香 港 電 腦 學 會 舉 辦 的 “ 第 六 屆 資 訊 科 技 卓 越 成 就 獎 ” 中，憑 藉 其 全 面 功 能、創 意 及 安 全 度 獲 頒 發 “ 應 用 金 獎 ”，並 且 於 十 二 月 舉 行 的 “ 二 零 零 四 年 亞 太 資 訊 及 通 訊 科 技 獎 ” 中，榮 獲 電 子 政 府 及 服 務 項 目 的 最 高 榮 譽。公 共 服 務 電 子 化 計 劃 的 “ 生 活 易 ” 品 牌 於 五 月 獲 得 “ 超 級 品 牌 ” 獎 項 及 “ 無 障 礙 優 異 網 站 ” 獎 項。“ 偵 緝 疫 症 ” 則 由 於 創 新 地 把 警 隊 慣 常 用 以 追 查 罪 犯 的 智 能 資 訊 系 統，應 用 於 追 查 人 類 感 染 嚴 重 急 性 呼 吸 系 統 綜 合 症 的 途 徑 上，而 同 時 於 五 月 榮 獲 “ 斯 德 哥 爾 摩 科 技 挑 戰 獎 ”。另 外，香 港 教 育 城 的 “ 視 像 互 動 課 室 ” 憑 藉 其 全 面 教 育 材 料 和 互 動 服 務，把 教 學 延 續 至 課 堂 以 外，於 十 一 月 榮 獲 “ 電 腦 世 界 桂 冠 ” 榮 譽 及 “ 環 球 青 少 年 挑 戰 大 獎 ”。

資 訊 科 技 人 才

政 府 致 力 提 供 足 夠 的 優 質 資 訊 科 技 人 才，以 應 付 社 會 的 需 求。年 內，政 府 與 業 界 和 學 界 合 作 推 行 多 項 新 措 施。這 些 措 施 包 括 一 項 為 促 進 資 訊 科 技 人 才 交 流 而 設 的 贊 助 計 劃，目 的 是 讓 本 地 學 生 接 觸 世 界 各 地 的 資 訊 科 技，並 鼓 勵 專 上 學 院 與 海 外 或 內 地 的 院 校 舉 辦 與 資 訊 科 技 有 關 的 交 流 活 動。另 一 項 措 施 是 資 訊 科 技 實 習 計 劃，旨 在 讓 本 港 年 青 一 代 的 資 訊 科 技 人 才，有 機 會 前 往 與 香 港 特 區 就 資 訊 及 通 訊 科 技 合 作 事 宜 簽 訂 了 諒 解 備 忘 錄 的 國 家，學 習 先 進 的 資 訊 科 技 ／ 通 訊 作 業 方 式，並 從 中 增 廣 國 際 見 聞，加 強 他 們 的 語 言、人 際 溝 通 和 其 他 與 工 作 有 關 的 技 巧 和 能 力。

政 府 會 繼 續 與 學 界 和 資 訊 科 技 界 探 討 較 長 遠 的 措 施，以 確 保 資 訊 科 技 人 才 的 供 應 可 滿 足 本 地 需 求，並 加 強 本 港 在 全 球 化 巿 場 上 的 競 爭 力。如 有 需 要，香 港 可 從 其 他 地 方 ( 包 括 內 地 ) 輸 入 資 訊 科 技 人 才 和 專 才，以 解 決 某 些 範 疇 的 人 手 短 缺 情 況。

建 立 數 碼 共 融 社 會

政 府 鼓 勵 市 民 掌 握 和 應 用 資 訊 科 技，以 改 善 生 活 質 素。政 府 繼 續 舉 辦 不 同 的 活 動 和 計 劃，以 推 動 社 會 各 界 更 廣 泛 應 用 資 訊 科 技，並 增 加 他 們 對 資 訊 科 技 的 認 識。在 政 府、社 會 服 務 界 和 商 界 的 支 持 下，數 碼 共 融 基 金 於 二 零 零 四 年 十 二 月 成 立，以 資 助 各 項 數 碼 共 融 計 劃，並 聯 繫 各 界 別 人 士 共 同 制 訂 和 推 行 本 港 的 數 碼 共 融 策 略。年 內，政 府 除 向 基 金 捐 出 100 萬 元 外，亦 協 助 基 金 向 私 營 機 構 募 捐。截 至 年 底，基 金 從 商 界 贊 助 機 構 籌 得 總 捐 款 額 達 65 萬 元。其 他 消 除 “ 數 碼 鴻 溝 ” 的 措 施 包 括 地 區 性 資 訊 科 技 推 廣 活 動、介 紹 政 府 的 資 訊 科 技 措 施 和 資 訊 科 技 最 新 發 展 的 專 門 網 站、資 訊 與 娛 樂 並 重 的 電 視 特 輯、為 社 會 各 界 提 供 基 本 培 訓 的 免 費 資 訊 科 技 認 知 課 程、在 全 港 多 個 地 點 供 市 民 免 費 使 用 的 超 過 5 300 台 接 上 互 聯 網 的 公 用 電 腦，以 及 解 答 一 般 資 訊 科 技 應 用 系 統 問 題 的 “ IT 話 咁 易 ” 公 眾 查 詢 熱 線。所 有 政 府 網 站 的 設 計 均 已 採 納 網 頁 易 讀 性 指 引，方 便 視 障 人 士 瀏 覽。

資 訊 科 技 方 面 的 合 作

香 港 已 經 與 12 個 國 家，分 別 為 加 拿 大、芬 蘭、法 國、德 國、印 度、愛 爾 蘭、以 色 列、意 大 利、日 本、大 韓 民 國、荷 蘭 和 英 國，就 資 訊 和 通 訊 科 技 合 作 事 宜 簽 訂 合 作 協 議。政 府 與 上 述 伙 伴 國 家 緊 密 合 作，就 資 訊 科 技 和 電 訊 事 宜 促 進 政 府 之 間 的 交 流，促 成 商 業 伙 伴 關 係，合 作 投 資，並 進 行 研 究 和 發 展。政 府 會 繼 續 與 這 些 伙 伴 研 究 在 資 訊 和 通 訊 科 技 領 域 進 一 步 合 作 的 機 會。

數 碼 港

數 碼 港 位 於 港 島 南 區 鋼 綫 灣，目 的 是 讓 優 秀 的 資 訊 科 技 和 相 關 的 公 司 及 專 業 人 士 匯 聚 一 起。政 府 在 財 政 司 司 長 法 團 下 成 立 三 家 私 營 公 司，全 資 擁 有 數 碼 港。

數 碼 港 是 一 項 綜 合 商 業 發 展 計 劃，提 供 約 95 000 平 方 米 的 甲 級 辦 公 地 方、一 個 購 物 中 心 和 一 家 五 星 級 酒 店。數 碼 港 的 商 業 部 分 已 於 二 零 零 四 年 六 月 落 成 啓 用。附 屬 的 住 宅 發 展 項 目 將 於 二 零 零 四 至 二 零 零 八 年 間 陸 續 竣 工。

政 府 參 考 由 本 地 和 國 際 業 內 專 家 組 成 的 委 員 會 的 意 見，甄 選 數 碼 港 的 租 戶。截 至 二 零 零 四 年 年 底，已 有 33 家 公 司 與 數 碼 港 簽 訂 租 約，共 租 用 了 42% 的 辦 公 地 方。這 些 租 戶 包 括 本 地、內 地 和 海 外 專 門 從 事 資 訊 科 技 應 用、資 訊 服 務 和 多 媒 體 內 容 創 作 的 公 司。

香 港 大 學 數 碼 港 學 院 自 二 零 零 三 年 十 一 月 成 立 以 來，一 直 與 六 家 工 商 伙 伴 機 構 合 作，為 資 訊 科 技 專 業 人 員 和 非 資 訊 科 技 學 系 的 畢 業 生 開 辦 市 場 主 導 的 資 訊 科 技 課 程。數 碼 港 學 院 提 供 正 規 教 育 和 培 訓，而 數 碼 港 正 逐 漸 成 為 香 港 及 亞 洲 的 資 訊 科 技 及 數 碼 娛 樂 業 舉 行 會 議 的 主 要 場 地。二 零 零 二 至 二 零 零 四 年 間，逾 190 項 活 動 曾 在 數 碼 港 舉 行，參 與 者 接 近 15 000 人。這 些 活 動 包 括 95 個 區 域 及 本 地 會 議，以 及 38 個 產 品 推 展 會 和 典 禮。二 零 零 四 年 舉 行 的 活 動 當 中，較 受 注 目 的 計 有 第 一 屆 數 碼 娛 樂 領 袖 論 壇、國 際 資 訊 科 技 高 峯 會、數 碼 港 創 業 投 資 論 壇 和 “ 數 碼 港 資 訊 及 通 訊 科 技 日 ”。這 些 活 動 為 本 地 及 海 外 的 資 訊 科 技 及 數 碼 娛 樂 界 的 專 業 人 士，提 供 了 交 流 意 見 的 寶 貴 機 會。

數 碼 港 亦 通 過 向 本 港 的 中 小 型 企 業 提 供 所 需 的 基 建 設 施 和 技 術 支 援，為 推 動 香 港 的 科 技 發 展 作 出 貢 獻。香 港 無 線 發 展 中 心 於 二 零 零 三 年 十 二 月 啓 用，為 本 地 的 無 線 應 用 系 統 開 發 商 提 供 中 央 測 試 和 展 覽 設 施。在 二 零 零 四 年 三 月 啓 用 的 數 碼 媒 體 中 心，為 本 地 數 碼 娛 樂 業 提 供 高 端 製 作 和 後 期 製 作 設 施，以 及 技 術 支 援。為 配 合 數 碼 媒 體 中 心 的 服 務，資 訊 資 源 中 心 亦 已 於 五 月 啓 用。資 訊 資 源 中 心 提 供 多 類 資 訊 科 技 及 多 媒 體 資 源，包 括 數 碼 資 料 圖 書 館、業 界 研 究 報 告、業 務 資 訊，以 及 多 項 聲 帶 資 料。這 些 基 建 設 施 及 服 務，為 本 地 資 訊 科 技 業 及 數 碼 娛 樂 業 的 持 續 發 展，提 供 了 所 需 的 支 援，而 對 不 能 負 擔 購 置 昂 貴 器 材 的 開 支，以 及 難 以 取 得 有 用 資 源 及 商 務 資 訊 的 中 小 型 企 業，尤 為 重 要。