香港 2004 - 工商業

消費者委員會是法定組織，於一九七四年成立，專責保障和促進消費者在購買貨品、服務和在購買、抵押或承租不動產方面的權益。消委會成員來自社會各階層，由政府委任，包括正副主席各一人和委員 20 人。消委會設有多個小組委員會和工作小組，處理保障消費者的各項具體工作。以總幹事為首的消委會辦事處設有六個部門，職員共 124 人。

為履行職能，消委會致力倡議消費者保障政策、調解投訴、提供諮詢服務、測試產品、進行市場調查及服務研究、出版刊物和舉辦消費者教育活動。

消委會的產品測試和市場調查工作，為消費者提供客觀和最新的產品及服務資訊，協助他們作出精明選擇。年內，消委會共完成 42 項產品測試、 52 項深入研究和 16 項調查。測試項目主要包括各類消費品的安全、性能、使用方便程度、耐用度及對環境的影響。測試和調查的產品和服務種類繁多，包括流動電話手機電池、罐頭食品、染髮劑、捕蚊器，以至旅行團等。消委會並連續測試了極為普及的數碼相機及流動電話手機。作為國際消費者研究及測試組織的成員，消委會聯同其他消費者組織進行國際性的測試和分享測試結果，以便更有效運用資源，提供高質素的測試報告。

消委會的服務網絡遍及各區，設有熱線電話系統和八個諮詢中心，為廣大消費者提供調解投訴和諮詢服務。消委會為消費者和有關商戶進行調解，解決爭議。年內，該會接獲消費者的投訴和查詢共 26 756 和 120 797 宗，涉及電訊服務的投訴仍然最多。

為促進消費者權益，消委會進行有關營商手法和市場競爭的研究，並且發放有關信息和提供建議。年內，消委會就多份諮詢文件作出回應，並研究了多個與公平競爭或不良營商手法有關的課題，包括發表關於電訊服務費用併合大廈管理費的報告，更發起由美容業成立專責研究小組制定營商守則，以加強行業自律和提高消費者的信心。消委會總幹事亦是競爭政策諮詢委員會的成員。

消委會與傳媒保持緊密聯繫，發放保障消費者的信息，並定期出版《選擇》月刊，發表產品測試和調查研究的結果，為消費者提供實用的資訊。網上版《選擇》於二零零四年一月推出。月刊每月平均銷量為 32 500 份。消委會並通過傳媒，令消費資訊遍及社會各階層。年內舉辦的消費權益新聞報道獎反應熱烈，頒獎典禮於每年的三月十五日全球消費者權益日舉行。

年內，消委會舉辦了第五屆消費文化考察報告獎，鼓勵中學生研究和分析香港本土的消費模式，共 102 所中學、 543 隊約共 3 300 名中學生參加。

由教育統籌局委約消委會設計並主持的 “ 消費者教育：教師培訓課程 ” 已經推出。年內舉辦的三期網上課程，共培訓了 195 名教師。

消費者訴訟基金旨在為消費者提供法律援助和經費，為有充分理據的個案循法律途徑追討賠償。消委會是訴訟基金的信託人，基金由執行委員會和管理委員會管理，委員由政府委任。基金自一九九四年設立以來，共處理 64 組申請，每組涉及的人數由一人至超過 800 人不等。

消委會與海外和內地的消費者組織保持密切聯繫。該會是國際消費者聯會的執行委員兼理事會員，消委會總幹事更是聯會的前任會長。國際消費者聯會致力保障和促進消費者權益，成員來自 115 個國家共 250 個消費者組織。

香港海關進行突擊檢查和調查，確保在香港出售的玩具、兒童產品和消費品符合安全標準。海關也負責防止不法商人出售度量衡資料錯誤的貨品或成色標記有問題的黃金和白金產品，保護消費者免受欺騙。年內，海關進行了 3 685 次突擊檢查，並調查了 1 029 宗個案。此外，海關為經銷商舉辦講座，提高他們的產品安全意識。

政府化驗所向海關提供專業支援服務，協助執行產品安全法例。年內，政府化驗所進行超過 23 900 項測試，檢驗多種產品是否符合有關的安全規定，並且為節日應市的玩具進行快速測試，確保產品安全。此外，化驗所亦提供專業諮詢服務，評估未能通過安全測試的玩具或產品對使用者構成的潛在危險。在協助海關調查不良經營手法方面，政府化驗所負責鑑別冒牌或虛假商品、檢定商業用度量衡儀器的準確性，以及分析黃金和白金製品的成色等執法工作。