香港 2004 - 运输

香港是主要的国际及区域航空中心，而香港国际机场是世界最繁忙的机场之一。截至二零零四年年底，共有 72 家航空公司在香港经营定期航班服务，每星期合共提供约 4 600 班往来香港与全球约 130 个城市的定期航班。此外，香港国际机场每星期平均约有 40 班不定期航班升降。

香港已经完全摆脱严重急性呼吸系统综合症的影响，在二零零三年十二月，香港国际机场的客运量更超越综合症爆发前的水平。二零零四年，香港国际机场全年的客运量创下新高，共录得 3 714 万人次 ( 包括过境旅客 85 万人次 )，较二零零三年大幅增加 35.4%。飞机起降量亦上升了 26.6%，达 237 308 架次。

受惠于北美、欧洲和内地对航空货运的持续强劲需求，香港国际机场的航空货运量亦创下新记录。二零零四年的货运量达 309 万公吨，较二零零三年上升 16.9%，货运总值则增加 24.7% 至 13,400 亿元。

航空运输在本港对外贸易中继续发挥重要的作用。二零零四年，空运货物分别约占本港进口、出口和转口货物总值的 36.4%、31.7% 和 28%。

机场管理局继续推行加强与珠江三角洲连系的策略，通过发展多式联运，把香港国际机场的服务范围扩展至有超过 4 000 万人口的珠三角腹地。年内，香港国际机场广受欢迎的跨境渡轮接驳服务增加两个珠三角口岸 ( 中山及广州莲花山 )，令连接机场的珠三角口岸增至六个。渡轮乘客在香港属过境性质，无须办理出入境及海关手续，可节省大量时间。

跨境旅游车是接驳机场与珠三角的主要途径。二零零四年，跨境旅游车服务网络进一步发展，目前每日约有 200 班次往来珠三角超过 40 个目的地。

年内，机管局推出 “ 经港飞 ” 服务平台，通过互联网 ( 网址：www.flyviahk.com) 向旅客提供香港国际机场的航班资料、推广计划详情及旅游资讯。参与 “ 经港飞 ” 计划的珠三角旅行社约有 200 家，旅客可通过这些旅行社购买已包括香港国际机场机票和往来珠三角目的地车票、船票的旅游套票。

为有效整合区内客流及物流，香港国际机场继续与内地机场紧密联系，开拓更多合作空间。年内，机管局分别与北京首都国际机场及上海国际机场签署协议，就机场管理的多个范畴提供谘询服务。

《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》 ( 《安排》 ) 第二阶段正式增设机场服务项目，为本港航空服务业在内地市场提供更多商机。在《安排》第二阶段下的机场服务项目包括机场委托管理、机场管理培训及谘询，以及七项航空运输地面服务。

随着顾客要求不断提高，香港国际机场致力在机场运作的各个环节提供最佳服务，努力不懈地改善机场设施及服务水平。机场购物廊于三月扩建完成后，商店及食肆增至二百多家，当中包括 25 家顶级品牌商店，足以媲美城中任何顶级商场。

此外，机管局再次举行 “ 优质顾客服务计划 ”，邀请政府部门、航空公司、店铺、食肆等机场服务提供者参加，推广好客之道和优质服务文化。

在各方齐心协力下，香港国际机场已迅速成为香港最负盛名的品牌之一。在英国 Skytrax Research 的意见调查中，香港国际机场连续第四年获选为最杰出机场。国际航空运输协会亦推许香港国际机场的卓越服务，颁予全球最佳机场特别嘉许奖。

内地航空市场发展迅速，为香港机场带来机遇，也带来新的挑战。香港国际机场采取积极措施，提升竞争力，迎接区内其他机场的挑战。

为鼓励航空公司开办新航线，机管局于九月再次实施新航点优惠安排，所有符合条件的航班，首年的着陆费可获 50% 回扣，翌年可获 25% 回扣。

为配合航空货运服务的强劲增长，香港国际机场与业务伙伴携手合作，加强空运设施及服务。位于香港国际机场的 DHL 中亚区枢纽中心于八月投入服务。该中心占地 18 200 平方米，每年可处理 16 万公吨货物，是区内规模最大的航空速递货运设施。亚洲空运中心亦与机管局达成协议，预定于二零零六年完成扩建工程后，该中心的处货能力将由现时每年的 40 万公吨提升至逾 130 万公吨。此外，机场将增建四个货机停机位，到二零零六年，货机停机位的总数将增至 25 个。

其他增值设施亦正在施工，以满足香港国际机场使用者的种种需要。机场的亚洲国际博览馆将于二零零五年啓用，可提供逾七万平方米的展览场地。此外，航天广场预计于二零零六年落成啓用，设施包括新离境大堂、航空公司登机柜台、地面交通设施、零售商铺和写字楼。

二零零三年八月，政府宣布展开机管局部分私营化的准备工作，并委任财务顾问提供专业服务及协助。私营化既可令机场的一流运作更臻完善，又能发掘更多商机；私营化有助机管局从资本市场融资，并为本地金融市场注入一只优质股，令市场更为多元化。私营化亦令港人有机会分享一家管理良好、深具潜力的机构的发展成果；私营化的收益亦能改善政府中短期的财政状况。作为筹备私营化的第一步，政府于二零零四年九月安排机管局把 60 亿元股本资金归还政府，以改善机管局资本结构。二零零四年十一月，政府发表谘询文件，就机管局部分私营化后的规管及体制事宜征询公众意见，以制订相关的立法建议。

香港特别行政区政府在航空运输方面的政策目标，是维持香港作为国际及区域航空中心的地位，以及确保与广泛的地点建立航空联系，满足客运及货运的需求。

在中央人民政府的具体授权下，特区政府继续与民航伙伴谈判和签订双边民用航空运输协定，为香港与其他地方的定期航班服务提供法律基础。二零零四年，特区政府分别与科威特、肯亚、冰岛、约旦签订了新的民用航空运输协定。截至年底，香港已签订的民用航空运输协定总数为 54 份。

特区政府亦积极与民航伙伴检讨航空运输安排，以扩展香港的航空网络和促进竞争。年内，特区政府与 11 个民航伙伴大幅扩展了航空运输安排，当中包括内地、澳洲、泰国、马来西亚、西班牙及俄罗斯等主要民航伙伴。

二零零四年，空运牌照局共批出九个牌照：四个发给国泰航空有限公司，三个发给港龙航空有限公司，一个发给香港华民航空有限公司，以及一个发给港联航空有限公司 ( 前称港联直升机有限公司 )。截至年底，国泰航空公司持有九个牌照，可经营往返 137 个航点的定期航班；港龙航空公司持有 12 个牌照，可经营往返 109 个航点的定期航班；香港华民航空公司持有七个牌照，可经营往返 57 个航点的定期航班；中富航空公司持有两个牌照，可经营往返五个航点的定期航班；港联航空公司则持有三个牌照，可经营往返四个航点的定期航班。

二零零四年六月，国泰航空公司与俄罗斯航空公司开办往来莫斯科的代码共享客运服务；在七月与西班牙航空公司开办往来巴塞隆那及马德里的代码共享客运航线。国泰航空公司又在七月开办往返纽约的客运航班。年内，该公司增加定期客运航班的班次，涉及的航点包括巴林、北京、布里斯班、科伦坡、杜拜、马尼拉、墨尔本、利雅得、札幌、悉尼、泗水和台北。六月，国泰航空公司与德国汉莎货运公司合办往返慕尼黑的货运航班。年内，国泰航空公司公布参与新推出的飞机改装计划，决定将最少六架 B747-400 客机改装为货机，该公司将于二零零五年成为全球首家使用这类货机的航空公司。国泰航空公司在十二月和十月分别录得该公司按月计的最高客运量及货运量。年底时，国泰航空公司提供的定期航班服务遍及全球 49 个目的地。

港龙航空公司继续扩充航空网络，在四月开办往返东京的定期客运航班，并在冬季恢复营办哈尔滨航线。年内，该公司亦与中国国际航空公司合办往返成都、重庆、大连及天津的代码共享服务。在定期货运航班方面，港龙航空公司在六月开办南京航线，又在七月增办往来法兰克福及伦敦史丹斯特德的服务。港龙航空公司在十月录得该公司按月计的客运量及货运量新高。年底时，港龙航空公司提供的定期航班服务遍及 33 个目的地，包括内地 19 个城市。

香港华民航空公司集中发展亚洲区内的网络。该公司分别在三月及九月开办往返台北及槟城的定期货运航班服务，并增加曼谷及大阪的班次，但往返汉城的航班服务则在十月停办。年底时，香港华民航空公司提供的定期航班服务遍及亚洲六个目的地。

港联直升机有限公司在十一月易名为港联航空有限公司，以配合该公司引入定翼机服务的计划。

非本港航空公司方面，惠旅航空及捷星亚洲航空公司分别在五月和十二月开办往来新加坡与香港之间的定期客运航班。十一月，金鹏航空恢复自二零零三年八月停办的吉隆坡与香港之间的货运航班。

二零零四年，三家航空公司停办往来香港的航班服务。停办客运服务的航空公司有两家：越南太平洋航空公司在六月停办胡志明市、岘港与香港之间的服务；总统航空公司在七月停办暹粒、金边与香港之间的服务。货运航班方面，北欧航空公司在十月停办哥德堡与香港之间的服务。

年内，石油价格飙升。为了收回部分增加的燃料成本，航空公司征收客运及货运燃料附加费。

在直升机服务方面，上环港澳码头上盖现有跨境直升机场扩建计划正进行前期工作，以应付预期日益增长的跨境直升机服务需求。境内直升机服务继续使用西九龙填海区的临时直升机场，并在二零零四年九月引入夜航服务。

航空交通管制系统维持稳定可靠的运作，年内共处理 237 308 架次在香港国际机场起降的航班及 116 885 架次飞越香港空域的航班。

柏架山长程一次航路监察雷达于二零零四年三月三十日啓用。为符合国际民航组织关于区域飞行气象简报交换的新规定，民航处设计开发了一套有关的交换系统，并在二零零四年十一月二十五日开始使用。民航处亦展开更换东龙洲多普勒甚高频全向无线电信标及测距仪的工程。

民航处继续与中国民用航空总局商讨，把二次监察雷达和甚高频通讯讯号由西沙转发到香港，以提高香港飞行情报区航空交通管制运作的效率。

民航处与内地和澳门的民航当局保持紧密联系，为珠江三角洲地区提供高效率的航空交通管制服务。二零零四年，三方成立了高层工作小组，着手改善区内空域及飞行程序模式的设计，确保能支持区内航空交通长远的持续增长。

为应付大量与空域及飞行程序研究有关的评估工作，民航处在二零零四年购置了一套航空交通管制快速模拟器。添置新设备后，民航处能对空域／程序更改进行更有系统、更详细和有效率的分析，全面提高本港航空交通系统的安全和效率。

二零零四年五月三十一日和六月一日，民航处联同解放军驻港部队和特区政府有关部门进行了一次本地搜救演习，以加强各搜救单位之间的协调和合作。为进一步加强民航处和中国民航总局在航空器事故调查、严重事故调查和搜救方面的合作，民航处在四月与民航总局航空安全办公室签署了《航空器事故调查和搜寻救援合作安排》。

二零零四年十月二十日，香港首次举行大型花式飞行表演。法国空军花式飞行表演队的八架阿尔法战机于当日下午飞越维多利亚港，然后在港岛南区海面上空进行花式飞行表演。民航处为这次表演全力提供技术协助。

为履行国际民航组织的衞星通讯、导航及监察／航空交通管理系统全球和地域实施计划，民航处对系统的最新发展和各个构件继续进行详细研究。二零零四年，民航处对该系统进行多项技术测试和试行运作，有关进度和结果均令人满意。同年六月二十三日，香港与曼谷之间的航空通讯网投入服务，成为亚太区首个航空通讯网链路。

民航处分别与中国民航总局、澳门民航局和新加坡民航当局签订了有关航空器或组件维修机构的互相认可安排。由认可机构签发的维修放行证，均获签署有关安排的民航当局承认，无须再进行审查。

在香港，飞机运作所造成的噪音影响是根据国际认可的飞机噪音预测等量线作评估。等量线的评估方法，是综合了飞机噪音分贝量、音调特色和飞机在一日不同时段飞越的时间长短及次数等因素，而为每一个地点计算出一个评估数值。香港目前所采用的飞机噪音标准为飞机噪音预测 25 等量线，较某些机场的标准更为严格。

民航处继续密切监察飞行航迹及飞机噪音对社区的影响，并全力执行所有可行的飞机噪音消减措施。这些措施包括于深夜时段采用经过较少民居的航道、采用有助消减噪音的升降程序，以及禁止噪音量较高的飞机 ( 即不符合《国际民用航空公约》附件 16 卷 I 第 II 部第 3 章所载的噪音标准的飞机 ) 在香港升降。民航处亦举行有关飞机噪音的简介会，向关注飞机噪音的居民团体解释消减飞机噪音的措施，以及民航处监察飞行航迹的工作。

此外，民航处已于二零零四年四月提升了飞机噪音及航迹监察电脑系统的数据处理能力。

《航空保安条例》及《航空保安规例》提供完备的本地法例，以实施国际民航组织就航空保安所颁布的各项公约及协议。政府在谘询机场营运机构、航空公司和有关团体后，制定了航空保安计划，列明香港国际机场各个营运者在航空保安方面须符合的要求。年内，政府完成了修订航空保安计划的工作。全新版的航空保安计划已于二零零四年十二月出版。政府会密切监察这些要求的执行情况，确保符合国际标准。

年内，民航处有三名人员以国际民用航空组织审计员的身分参与该组织的全球保安审计工作。被审计的地区包括寮国、菲律宾、印尼及巴布亚新畿内亚。

年内，香港航空界联手举行了多项活动，庆祝动力飞行一百年，并藉此展示航空业对香港经济的重要贡献。庆祝活动包括在旧啓德机场举办的展览、聚集航空业界管理层的高峯会，以及盛大的晚宴。

民航处于十一月一日至五日主办第四十一届亚洲及太平洋区民航局局长会议。这次会议由国际民航组织统筹，主题是 “ 通过有效安全监督，与业界伙伴共同达致安全、高度保安和有效率的航空交通系统 ”。超过 170 名来自 40 个不同缔约国／地区及组织的代表来港出席会议，分享经验和进一步加强合作。