土 地 注 册

香 港 现 时 是 通 过 土 地 注 册 处 实 施 的 契 约 注 册 制 度 ， 为 业 权 提 供 法 律 保 障 。 土 地 注 册 处 的 契 约 注 册 制 度 是 根 据 《 土 地 注 册 条 例 》 的 规 定 运 作 。 《 土 地 注 册 条 例 》 于 一 八 四 四 年 制 定 ， 是 本 地 最 古 老 的 法 例 ， 一 直 沿 用 至 今 。 现 时 以 注 册 物 业 作 抵 押 的 物 业 包 括 商 住 物 业 ， 贷 款 额 约 一 万 亿 港 元 。 二 零 零 三 年 期 间 共 有 102 313 宗 事 项 注 册 。

土 地 注 册 处 约 有 500 名 员 工 ， 辖 下 设 有 市 区 土 地 注 册 处 ， 为 港 岛 及 九 龙 的 市 民 提 供 服 务 ； 八 个 新 界 分 区 办 事 处 ； 一 个 文 件 影 像 中 心 ， 为 所 有 办 事 处 提 供 服 务 ； 还 有 一 个 业 权 报 告 办 事 处 。 土 地 注 册 处 负 责 为 影 响 土 地 的 文 件 注 册 ， 并 且 备 存 土 地 记 录 供 市 民 查 阅 。 土 地 注 册 处 按 营 运 基 金 方 式 运 作 ， 须 从 收 费 取 得 的 收 益 支 付 运 作 成 本 ， 并 须 在 改 善 服 务 方 面 投 放 资 金 。

根 据 《 土 地 注 册 条 例 》 ， 影 响 土 地 的 文 件 在 法 律 上 的 优 先 次 序 ， 须 按 照 其 各 自 注 册 日 期 的 先 后 而 定 。 注 册 并 非 强 制 规 定 ， 但 可 以 保 障 土 地 权 益 ， 因 此 ， 市 民 大 都 为 有 关 事 项 注 册 。

土 地 文 件 有 一 定 的 注 册 程 序 。 市 民 须 把 文 件 连 同 载 有 文 件 主 要 资 料 的 注 册 摘 要 交 给 有 关 的 土 地 注 册 处 ， 并 缴 付 注 册 费 。 其 后 ， 注 册 处 会 把 相 关 的 土 地 或 物 业 资 料 记 入 电 脑 化 的 土 地 登 记 册 ， 并 以 扫 描 方 法 把 已 注 册 的 土 地 文 件 的 电 子 影 像 储 存 在 光 碟 内 。

由 政 府 契 约 批 出 的 日 期 起 ， 该 契 约 所 涉 物 业 的 一 切 交 易 记 录 均 载 于 土 地 登 记 册 上 。 市 民 只 须 缴 付 费 用 ， 便 可 在 各 土 地 注 册 处 的 查 册 办 事 处 查 阅 这 些 登 记 册 、 注 册 摘 要 及 有 关 的 土 地 文 件 。 直 接 查 册 服 务 和 跨 区 查 册 服 务 推 出 后 ， 直 接 查 册 服 务 的 用 户 只 需 在 其 办 公 室 而 市 民 则 可 在 各 土 地 注 册 处 查 册 办 事 处 ， 便 可 查 阅 全 港 的 物 业 资 料 。

土 地 注 册 处 现 正 推 行 策 略 计 划 ， 以 便 为 业 权 提 供 更 佳 保 障 和 进 一 步 提 高 服 务 效 率 。 这 计 划 包 括 重 组 该 处 的 营 运 模 式 及 架 构 ， 并 引 进 新 的 资 讯 科 技 和 制 定 新 法 例 。

策 略 计 划 的 第 一 期 项 目 在 二 零 零 二 年 展 开 。 有 关 《 土 地 注 册 条 例 》 的 修 订 获 得 通 过 后 ， 该 处 即 可 策 划 主 要 的 组 织 架 构 改 革 。 按 照 新 法 例 ， 该 处 会 提 供 全 港 性 的 统 一 注 册 和 查 询 服 务 ， 取 代 市 区 和 新 界 的 分 区 办 事 处 。 法 例 通 过 后 ， 该 处 签 署 综 合 注 册 资 讯 系 统 的 发 展 合 约 。 综 合 注 册 资 讯 系 统 会 取 代 该 处 现 时 使 用 的 数 个 独 立 资 讯 系 统 ， 有 助 于 进 行 组 织 架 构 改 革 和 提 高 服 务 质 素 。 这 系 统 的 发 展 和 初 步 测 试 工 作 已 于 年 内 进 行 。

立 法 会 条 例 草 案 委 员 会 在 三 月 开 始 审 议 《 土 地 业 权 条 例 草 案 》 。 香 港 的 注 册 制 度 将 会 根 据 条 例 由 契 约 注 册 转 为 业 权 注 册 。 业 权 注 册 的 好 处 在 于 物 业 拥 有 权 ， 以 及 押 记 、 地 役 权 、 契 诺 和 其 他 影 响 土 地 的 权 利 ， 都 可 以 藉 参 考 注 册 记 录 ， 而 无 须 通 过 既 花 时 又 没 完 没 了 的 翻 查 旧 文 件 过 程 而 得 以 确 立 。 为 方 便 立 法 会 审 议 条 例 草 案 ， 土 地 注 册 处 与 香 港 律 师 会 和 其 他 专 业 团 体 进 行 广 泛 讨 论 ， 以 搜 集 意 见 。 审 议 工 作 在 年 底 时 仍 继 续 进 行 。

综 合 注 册 资 讯 系 统 预 期 在 二 零 零 四 年 第 三 季 实 施 ， 与 此 同 时 ， 该 处 会 重 组 架 构 ， 以 一 个 为 全 港 市 民 服 务 的 中 央 注 册 处 ， 取 代 现 行 的 市 区 和 新 界 分 区 办 事 处 。 届 时 ， 该 处 会 通 过 互 联 网 提 供 资 讯 服 务 ， 又 会 引 进 一 站 式 的 柜 位 服 务 ， 并 且 致 力 缩 短 处 理 所 有 服 务 的 时 间 。 综 合 注 册 资 讯 系 统 会 继 续 拓 展 ， 以 便 进 一 步 改 善 服 务 。 一 俟 《 土 地 业 权 条 例 草 案 》 通 过 和 实 施 ， 该 系 统 会 为 新 引 入 的 业 权 注 册 提 供 支 援 。