战 时，不 少 华 籍 居 民 返 回 内 地。日 本 投 降 后，他 们 纷 纷 回 港，每
月 几 达 十 万 人 之 多。香 港 人 口 在 一 九 四 五 年 八 月 原 已 减 至 约 60 万 人，但 在 一 九
四 七 年 年 底 却 激 增 至 180 万 人 左 右。一 九 四 八 至 四 九 年 间，中 国 爆 发 内 战，自 国
民 党 政 府 开 始 遭 共 产 党 挫 败 之 时 起，有 很 多 人 从 内 地 涌 入 香 港，人 数 之 多，破 了
历 来 的 记 录。一 九 四 九 至 五 零 年 春，有 数 十 万 人 移 居 香 港，他 们 主 要 来 自 广 东 省、上
海 和 其 他 商 业 重 镇。一 九 五 零 年 年 中，全 港 人 口 估 计 已 增 至 220 万 人；此 后 更 不
断 增 加，一 九 七 零 年 有 400 万 人，一 九 八 零 年 有 500 万 人，一 九 九 零 年 更 直 迫 600
万 人，目 前 则 已 接 近 700 万 人。
韩 战 期 间，联 合 国 对 中 国 实 施 禁 运，本 港 经 济 一 度 停 滞 不
前。其 后，由 于 人 口 激 增，香 港 不 能 单 靠 港 口 来 维 持 繁 荣，于 是 开 始 发 展 工 业。香 港
的 工 业 最 初 以 棉 织 业 为 主，其 后 逐 渐 发 展 毛 织 业，到 二 十 世 纪 六 十 年 代 后 期，更
扩 展 至 人 造 纤 维 和 成 衣 制 造 业。六 十 年 代，本 港 输 出 的 纺 织 品 和 成 衣，占 本 地 产
品 出 口 总 值 一 半 以 上。
虽 然 香 港 的 经 济 在 过 去 十 年 逐 渐 转 为 以 服 务 业 为 主，本
地 商 品 出 口 量 持 续 下 降，但 纺 织 品 和 成 衣 仍 占 本 地 产 品 出 口 总 值 逾 五 成。电 子
制 品、钟 表 和 珠 宝 首 饰 也 是 本 港 的 主 要 出 口 产 品。
经 历 多 年，制 造 业 的 生 产 重 点 逐 渐 由 当 年 简 单 而 劳 工 密
集 的 产 品，转 移 至 今 天 精 密 先 进 的 高 增 值 产 品。工 业 家 看 准 珠 江 三 角 洲 丰 富 的
土 地 和 人 力 资 源，把 生 产 基 地 跨 越 边 界 向 北 扩 展，营 运 总 部 则 仍 然 留 在 香 港。这
种 经 营 模 式 有 助 推 动 区 内 经 济 发 展，让 香 港 蜕 变 成 一 个 服 务 中 心。
一 九 六 六 年，香 港 受 到 内 地 事 件 影 响，局 势 日 趋 紧 张；一 九
六 七 年 更 发 生 连 串 社 会 骚 乱，使 本 港 居 民 的 生 活 全 面 受 到 影 响，经 济 也 暂 时 陷
于 瘫 痪。幸 而 骚 乱 事 件 在 该 年 年 底 受 到 控 制，本 港 得 以 继 续 平 稳 发 展。
香 港 继 续 发 展，成 为 邻 近 地 区 的 转 口 港，与 内 地 的 贸 易 不
断 增 长。此 外，香 港 的 旅 游 业 日 益 蓬 勃，交 通 也 大 为 改 善。在 地 理 环 境 上，香 港 是 内
地 的 天 然 门 户，每 年 从 香 港 啓 程 或 过 境 进 入 内 地 的 旅 客 愈 来 愈 多。
为 配 合 各 项 发 展，政 府 致 力 改 善 和 增 建 基 础 设 施。四 通 八
达 的 道 路 和 铁 路，以 及 一 流 的 港 口 和 机 场 设 施，使 香 港 成 为 现 代 化 都 会。新 建 的
公 路，令 往 来 偏 远 地 区 的 交 通 大 为 改 善，铁 路 网 络 也 陆 续 伸 展。位 于 赤 鱲 角 的 国
际 机 场 更 已 于 一 九 九 八 年 落 成 啓 用。目 前，香 港 约 有 46% 人 口 住 在 新 界 九 个 新
市 镇，纾 缓 了 港 岛 和 九 龙 可 开 发 土 地 不 足 的 情 况。正 进 行 和 计 划 中 的 工 程 将 继
续 刺 激 经 济，创 造 就 业 机 会，改 善 市 民 的 生 活 环 境。
香 港 经 济 基 础 日 趋 稳 固，政 府 能 够 逐 渐 增 加 房 屋、教 育、社
会 福 利 和 医 疗 方 面 的 开 支，由 一 九 九 四 至 九 五 年 度 的 789 亿 元 增 至 二 零 零 四
至 零 五 年 度 预 算 的 1,525 亿 元。
一 九 五 三 年 圣 诞 节，本 港 木 屋 区 发 生 大 火，约 53 000
名 居 民 在 一 夜 间 痛 失 家 园。政 府 急 需 安 置 灾 民，于 是 展 开 了 公 营 房 屋 计 划。时 至
今 日，本 港 已 有 周 全 的 公 营 房 屋 计 划，提 供 各 类 设 施 完 善 的 租 住 公 屋 及 居 者 有
其 屋 单 位。
公 营 房 屋 计 划 配 合 政 府 的 政 策 目 标，旨 在 减 少 居 住 环 境
欠 佳 家 庭 的 数 目，帮 助 住 户 入 住 负 担 能 力 所 及 的 房 屋，并 鼓 励 市 民 自 置 居 所。推
行 这 项 计 划 的 重 任，由 香 港 房 屋 委 员 会 承 担。目 前，香 港 有 过 半 数 家 庭 自 置 居 所。
在 知 识 型 和 全 球 化 经 济 下，政 府 在 教 育 方 面 投 放 大 量 资
源，以 加 强 香 港 的 竞 争 力。目 前，政 府 提 供 免 费 的 小 学 和 初 中 学 额，不 足 15 岁 的 儿
童 均 须 入 学。由 于 政 府 的 政 策 是 要 确 保 学 生 不 会 因 经 济 状 况 欠 佳 而 失 学，因 此
高 中 和 专 上 教 育 也 由 政 府 提 供 巨 额 资 助。所 有 在 官 立 和 资 助 类 别 学 校 就 读 的
中 三 学 生，若 有 能 力 又 希 望 继 续 升 学，都 可 以 接 受 资 助 中 四 教 育 或 职 业 训 练。
过 去 十 年，政 府 和 非 政 府 机 构 在 推 行 社 会 福 利 工 作 方 面
取 得 重 大 进 展；社 会 福 利 开 支 由 一 九 九 三 至 九 四 年 度 的 87.87 亿 元，增 至 二 零
零 四 至 零 五 年 度 的 337.15 亿 元。同 时，社 会 服 务 也 由 昔 日 的 济 急 扶 危 发 展 为 今
天 的 全 面 多 元 化 服 务。
香 港 的 公 营 和 私 营 医 护 机 构 互 相 补 足，共 同 为 市 民 提 供
全 面 而 高 水 平 的 医 护 服 务。因 此，香 港 的 主 要 健 康 指 标，例 如 出 生 时 预 期 寿 命 和
婴 儿 夭 折 率，均 达 到 世 界 最 佳 水 平。此 外，社 会 经 济 状 况、教 育、房 屋、衞 生 和 膳 食 得
到 改 善，以 及 政 府 实 施 了 全 面 的 儿 童 防 疫 注 射 计 划，也 是 健 康 指 标 高 的 主 要 原
因。香 港 对 脊 髓 灰 质 炎 十 分 警 觉，防 疫 注 射 率 又 高，因 此 于 二 零 零 零 年 获 认 证 已
根 除 这 病 症。
香 港 的 医 护 制 度 不 断 演 变，以 配 合 市 民 需 求 和 社 会 情 况
的 转 变。举 例 来 说，衞 生 署 已 由 提 供 基 层 医 护 服 务，逐 渐 改 为 担 当 倡 导 健 康 的 角
色，一 方 面 继 续 担 任 衞 生 及 相 关 的 规 管 事 宜 的 主 管 当 局，另 一 方 面 则 着 重 提 供
促 进 健 康 和 预 防 疾 病 的 医 护 服 务。该 署 最 近 更 推 行 子 宫 颈 普 查 计 划、反 吸 烟 运
动，以 及 有 关 爱 滋 病 病 毒 ／ 爱 滋 病 的 持 续 预 防 和 保 健 计 划。
严 重 急 性 呼 吸 系 统 综 合 症 在 二 零 零 三 年 肆 虐 后，政 府 采
取 一 系 列 措 施 以 加 强 公 共 衞 生 架 构。衞 生 署 辖 下 的 衞 生 防 护 中 心 在 二 零 零 四
年 六 月 成 立，是 一 个 重 要 里 程 碑。该 中 心 的 使 命 是 与 本 港 市 民、内 地 机 关、世 界 衞
生 组 织 及 其 他 外 国 机 构 合 作，通 过 加 强 传 染 病 监 测 系 统 和 应 变 能 力，有 效 地 预
防 和 控 制 本 港 各 种 疾 病。
当 局 制 定 完 备 的 劳 工 法 例，为 受 雇 者 提 供 福 利、保 障 和 雇
员 补 偿，并 照 顾 他 们 的 职 业 安 全 与 健 康。此 外，又 提 供 免 费 就 业 服 务，帮 助 求 职 者
寻 找 工 作，也 协 助 雇 主 招 聘 员 工。雇 员 再 培 训 局 为 失 业 和 行 将 失 业 人 士 提 供 优
质 的 再 培 训 课 程 和 服 务，按 照 雇 主 和 香 港 经 济 的 需 要，提 高 他 们 的 工 作 技 能，增
加 他 们 受 聘 的 机 会。
|
