香港 2004 - 工商业

消费者委员会是法定组织，于一九七四年成立，专责保障和促进消费者在购买货品、服务和在购买、抵押或承租不动产方面的权益。消委会成员来自社会各阶层，由政府委任，包括正副主席各一人和委员 20 人。消委会设有多个小组委员会和工作小组，处理保障消费者的各项具体工作。以总干事为首的消委会办事处设有六个部门，职员共 124 人。

为履行职能，消委会致力倡议消费者保障政策、调解投诉、提供谘询服务、测试产品、进行市场调查及服务研究、出版刊物和举办消费者教育活动。

消委会的产品测试和市场调查工作，为消费者提供客观和最新的产品及服务资讯，协助他们作出精明选择。年内，消委会共完成 42 项产品测试、 52 项深入研究和 16 项调查。测试项目主要包括各类消费品的安全、性能、使用方便程度、耐用度及对环境的影响。测试和调查的产品和服务种类繁多，包括流动电话手机电池、罐头食品、染发剂、捕蚊器，以至旅行团等。消委会并连续测试了极为普及的数码相机及流动电话手机。作为国际消费者研究及测试组织的成员，消委会联同其他消费者组织进行国际性的测试和分享测试结果，以便更有效运用资源，提供高质素的测试报告。

消委会的服务网络遍及各区，设有热线电话系统和八个谘询中心，为广大消费者提供调解投诉和谘询服务。消委会为消费者和有关商户进行调解，解决争议。年内，该会接获消费者的投诉和查询共 26 756 和 120 797 宗，涉及电讯服务的投诉仍然最多。

为促进消费者权益，消委会进行有关营商手法和市场竞争的研究，并且发放有关信息和提供建议。年内，消委会就多份谘询文件作出回应，并研究了多个与公平竞争或不良营商手法有关的课题，包括发表关于电讯服务费用并合大厦管理费的报告，更发起由美容业成立专责研究小组制定营商守则，以加强行业自律和提高消费者的信心。消委会总干事亦是竞争政策谘询委员会的成员。

消委会与传媒保持紧密联系，发放保障消费者的信息，并定期出版《选择》月刊，发表产品测试和调查研究的结果，为消费者提供实用的资讯。网上版《选择》于二零零四年一月推出。月刊每月平均销量为 32 500 份。消委会并通过传媒，令消费资讯遍及社会各阶层。年内举办的消费权益新闻报道奖反应热烈，颁奖典礼于每年的三月十五日全球消费者权益日举行。

年内，消委会举办了第五届消费文化考察报告奖，鼓励中学生研究和分析香港本土的消费模式，共 102 所中学、 543 队约共 3 300 名中学生参加。

由教育统筹局委约消委会设计并主持的 “ 消费者教育：教师培训课程 ” 已经推出。年内举办的三期网上课程，共培训了 195 名教师。

消费者诉讼基金旨在为消费者提供法律援助和经费，为有充分理据的个案循法律途径追讨赔偿。消委会是诉讼基金的信托人，基金由执行委员会和管理委员会管理，委员由政府委任。基金自一九九四年设立以来，共处理 64 组申请，每组涉及的人数由一人至超过 800 人不等。

消委会与海外和内地的消费者组织保持密切联系。该会是国际消费者联会的执行委员兼理事会员，消委会总干事更是联会的前任会长。国际消费者联会致力保障和促进消费者权益，成员来自 115 个国家共 250 个消费者组织。

香港海关进行突击检查和调查，确保在香港出售的玩具、儿童产品和消费品符合安全标准。海关也负责防止不法商人出售度量衡资料错误的货品或成色标记有问题的黄金和白金产品，保护消费者免受欺骗。年内，海关进行了 3 685 次突击检查，并调查了 1 029 宗个案。此外，海关为经销商举办讲座，提高他们的产品安全意识。

政府化验所向海关提供专业支援服务，协助执行产品安全法例。年内，政府化验所进行超过 23 900 项测试，检验多种产品是否符合有关的安全规定，并且为节日应市的玩具进行快速测试，确保产品安全。此外，化验所亦提供专业谘询服务，评估未能通过安全测试的玩具或产品对使用者构成的潜在危险。在协助海关调查不良经营手法方面，政府化验所负责鉴别冒牌或虚假商品、检定商业用度量衡仪器的准确性，以及分析黄金和白金制品的成色等执法工作。