租 住 公 屋

在 新 政 策 架 构 下 ， 政 府 房 屋 政 策 的 重 心 ， 仍 然 是 向 有 真 正 需 要 的 人 士 提 供 援 助 。 政 府 会 努 力 确 保 所 有 没 有 能 力 负 担 私 人 市 场 适 当 居 所 的 人 士 ， 有 机 会 入 住 资 助 租 住 公 屋 。 政 府 致 力 把 轮 候 公 屋 的 平 均 时 间 维 持 在 大 约 三 年 ， 并 通 过 房 屋 委 员 会 的 逐 年 延 展 建 屋 计 划 ， 确 保 有 足 够 的 公 屋 供 应 。 政 府 在 厘 定 租 住 公 屋 单 位 的 确 实 建 屋 量 时 ， 会 考 虑 低 收 入 家 庭 的 住 屋 需 求 和 公 屋 租 户 的 流 转 情 况 。 为 尽 量 提 高 建 筑 工 序 的 成 本 效 益 ， 房 屋 委 员 会 已 为 新 的 公 屋 发 展 项 目 ， 修 订 设 计 范 本 及 设 备 终 饰 ， 以 配 合 “ 实 而 不 华 ” 的 建 屋 设 计 。

目 前 ， 居 于 香 港 房 屋 委 员 会 或 香 港 房 屋 协 会 ^{注 三} 管 理 的 租 住 屋 邨 的 居 民 ， 约 有 2 130 200 人 ， 占 本 港 人 口 31% 。 截 至 二 零 零 三 年 十 二 月 ， 在 轮 候 册 等 待 入 住 公 屋 的 家 庭 共 有 90 240 户 。 目 前 申 请 公 屋 的 平 均 轮 候 时 间 为 2.1 年 。

租 金 政 策

租 户 的 负 担 能 力 ， 是 厘 定 公 屋 租 金 的 主 要 考 虑 因 素 。 其 他 的 考 虑 因 素 包 括 屋 邨 价 值 、 维 修 保 养 及 管 理 费 、 差 饷 ， 以 及 一 般 住 户 入 息 等 。 目 前 公 屋 租 金 包 括 差 饷 、 管 理 及 维 修 保 养 开 支 在 内 。 公 屋 住 户 支 付 的 租 金 ， 平 均 为 估 定 市 值 租 金 ( 包 括 差 饷 ) 的 48% 。

房 屋 委 员 会 已 成 立 公 屋 租 金 政 策 专 责 小 组 委 员 会 ， 就 公 屋 租 金 政 策 作 全 面 检 讨 。 专 责 小 组 委 员 会 的 工 作 目 标 ， 是 制 订 一 套 更 具 弹 性 、 可 照 顾 租 户 负 担 能 力 ， 以 及 长 远 而 言 有 助 公 营 房 屋 计 划 持 续 推 行 的 租 金 政 策 。

租 金 援 助

公 屋 租 户 若 有 短 期 的 经 济 困 难 ， 可 申 请 房 屋 委 员 会 提 供 的 租 金 援 助 ， 合 资 格 的 住 户 会 获 宽 减 一 半 租 金 。 房 屋 委 员 会 于 二 零 零 二 年 十 月 对 这 项 计 划 作 出 修 订 ， 放 宽 长 者 租 户 的 申 请 资 格 ， 并 容 许 受 重 建 计 划 影 响 的 合 资 格 住 户 ， 在 调 迁 后 可 即 时 申 请 租 金 援 助 。 自 该 计 划 于 一 九 九 二 年 推 行 至 二 零 零 三 年 年 底 ， 受 惠 的 家 庭 共 有 20 903 户 。

经 济 条 件 较 佳 的 租 户

经 济 条 件 较 佳 的 租 户 须 缴 交 较 高 的 租 金 。 截 至 十 二 月 三 十 一 日 ， 共 有 14 879 个 家 庭 正 缴 交 较 高 的 租 金 。 年 内 ， 因 这 项 计 划 而 节 省 的 资 助 金 额 为 1.64 亿 元 。 此 外 ， 入 住 公 屋 逾 十 年 、 入 息 和 资 产 净 值 均 超 逾 指 定 限 额 或 选 择 不 申 报 家 庭 资 产 的 租 户 ， 必 须 迁 出 公 屋 单 位 。 二 零 零 三 年 ， 约 有 962 个 经 济 条 件 较 佳 的 租 户 把 公 屋 单 位 交 还 房 屋 委 员 会 ， 当 中 有 503 个 家 庭 参 加 了 居 者 有 其 屋 计 划 、 私 人 机 构 参 建 居 屋 计 划 或 置 业 资 助 贷 款 计 划 。

房 屋 编 配

二 零 零 三 年 ， 房 屋 委 员 会 和 房 屋 协 会 共 提 供 40 091 个 ^{注 四} 租 住 单 位 ， 编 配 给 各 类 别 的 申 请 人 ， 其 中 19 944 个 是 新 单 位 ， 另 有 19 966 个 是 翻 新 单 位 。 这 些 单 位 有 70.11% 编 配 给 公 屋 轮 候 册 申 请 人 ， 1.56% 编 配 给 受 房 屋 委 员 会 整 体 重 建 计 划 影 响 的 租 户 ， 0.88% 编 配 给 受 清 拆 计 划 影 响 的 家 庭 ， 2.46% 编 配 给 初 级 公 务 员 ， 另 有 24.92% 编 配 给 调 迁 的 现 居 租 户 ， 当 中 包 括 要 求 纾 缓 挤 迫 居 住 环 境 而 调 迁 的 租 户 。 其 余 获 编 配 单 位 的 包 括 火 灾 和 天 灾 灾 民 ， 以 及 由 社 会 福 利 署 建 议 给 予 体 恤 安 置 的 人 士 。

房 屋 单 位 按 照 登 记 日 期 的 先 后 次 序 和 申 请 人 所 选 择 的 地 区 编 配 。 申 请 人 除 不 得 拥 有 住 宅 物 业 并 符 合 居 港 年 期 规 定 外 ， 还 须 通 过 包 括 入 息 和 资 产 限 额 的 全 面 经 济 状 况 审 查 ， 才 可 入 住 租 住 公 屋 。 为 加 快 编 配 较 难 出 租 的 单 位 ， 房 屋 委 员 会 推 出 特 快 公 屋 编 配 计 划 ， 邀 请 所 有 合 资 格 的 公 屋 轮 候 册 申 请 人 参 加 ， 让 他 们 拣 选 各 区 已 腾 空 多 时 的 空 置 单 位 。 年 内 ， 共 有 1 100 户 家 庭 通 过 这 项 计 划 获 编 配 单 位 。

租 金 津 贴 计 划

二 零 零 一 年 八 月 ， 房 屋 委 员 会 推 出 长 者 租 金 津 贴 试 验 计 划 ， 目 的 是 为 合 资 格 申 请 入 住 租 住 公 屋 的 长 者 提 供 多 一 个 选 择 。 自 计 划 推 出 以 来 ， 长 者 反 应 平 淡 ， 两 年 试 验 计 划 合 共 的 1 100 个 津 贴 名 额 ， 只 用 了 约 620 个 。 房 屋 委 员 会 于 二 零 零 三 年 九 月 决 定 逐 步 撤 销 这 项 计 划 ， 即 时 停 止 接 受 申 请 ， 但 已 参 加 计 划 的 长 者 则 不 受 影 响 ， 他 们 于 现 居 的 私 人 楼 宇 租 约 期 满 时 ， 只 要 符 合 资 格 ， 便 可 选 择 继 续 领 取 租 金 津 贴 ， 或 改 为 接 受 公 屋 单 位 编 配 。