香港年报 2006
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章次 14:
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空 气 污 染

像 大 部 分 现 代 化 都 市 , 香 港 的 空 气 质 素 受 到 车 辆 交 通 、 发 电 及 建 筑 工 程 等 不 同 活 动 所 排 放 的 污 染 物 影 响 。 鉴 于 车 辆 是 香 港 的 主 要 污 染 源 之 一 , 政 府 正 采 取 多 项 减 少 汽 车 废 气 的 措 施 。 二 零 零 六 年 , 路 边 监 测 站 录 得 可 吸 入 悬 浮 粒 子 和 氮 氧 化 物 ( 即 两 种 路 边 主 要 污 染 物 ) 的 浓 度 , 比 一 九 九 九 年 分 别 减 少 了 13 % 和 19 % 。

政 府 计 划 在 二 零 零 七 年 展 开 检 讨 香 港 空 气 质 素 指 标 的 工 作 。 在 检 讨 过 程 中 , 政 府 会 参 考 国 际 的 最 新 发 现 , 并 会 制 订 长 远 的 空 气 质 素 管 理 策 略 。

环 保 署 根 据 《 空 气 污 染 管 制 条 例 》 及 其 附 属 规 例 实 施 一 连 串 相 应 的 管 制 措 施 , 包 括 一 些 大 型 工 业 设 施 必 须 领 有 牌 照 , 而 且 特 别 管 制 火 炉 及 烟 囱 的 安 装 、 黑 烟 排 放 、 燃 料 质 素 、 露 天 焚 烧 、 建 筑 工 程 产 生 的 尘 埃 、 油 站 散 发 的 污 染 物 及 干 洗 设 施 排 放 的 全 氯 乙 烯 等 。 环 保 署 于 二 零 零 六 年 十 一 月 向 立 法 会 提 交 规 例 建 议 , 以 限 制 涂 料 、 印 墨 和 若 干 消 费 品 中 的 挥 发 性 有 机 化 合 物 的 含 量 。 《 空 气 污 染 管 制 条 例 》 禁 止 进 口 和 售 卖 比 较 危 险 的 石 棉 产 品 , 即 铁 石 棉 和 青 石 棉 。 此 外 , 任 何 人 如 欲 拆 卸 石 棉 物 料 , 均 须 雇 用 注 册 专 业 人 士 , 并 向 环 保 署 提 交 石 棉 调 查 报 告 及 计 划 书 。

空 气 污 染 引 起 公 众 极 大 关 注 , 住 在 工 厂 附 近 的 居 民 更 深 受 其 害 。 二 零 零 六 年 , 环 保 署 处 理 了 13 264 宗 空 气 污 染 投 诉 ( 其 中 6 436 宗 涉 及 排 放 过 量 黑 烟 的 车 辆 ) , 并 发 出 2 398 份 法 定 通 知 书 , 指 令 违 例 者 消 减 空 气 污 染 。

为 了 改 善 空 气 质 素 和 节 约 能 源 , 政 府 于 二 零 零 六 年 七 月 展 开 “ 蓝 天 行 动 ” , 呼 吁 市 民 支 持 并 参 与 对 抗 香 港 的 空 气 污 染 情 况 。 环 保 署 推 出 了 一 连 串 宣 传 和 教 育 活 动 , 鼓 励 市 民 在 个 人 层 面 采 取 行 动 , 例 如 停 车 熄 匙 、 在 夏 季 把 空 调 温 度 调 校 至 摄 氏 25.5 度 , 以 及 减 少 使 用 含 挥 发 性 有 机 化 合 物 的 产 品 。

管 制 消 耗 臭 氧 层 物 质 的 《 蒙 特 利 尔 议 定 书 》 , 适 用 于 香 港 特 别 行 政 区 。 除 了 根 据 《 保 护 臭 氧 层 条 例 》 禁 止 生 产 和 进 口 氯 氟 化 碳 和 哈 龙 供 本 地 使 用 外 , 环 保 署 也 对 氯 氟 烃 实 施 进 口 配 额 制 度 。

交 通 运 输

车 辆 废 气 是 路 边 空 气 污 染 和 滋 扰 的 主 要 源 头 。 政 府 的 政 策 是 在 可 行 范 围 内 , 对 汽 车 燃 料 和 车 辆 废 气 排 放 订 定 最 严 格 的 标 准 。

废 气 排 放 方 面 , 香 港 主 要 跟 随 欧 洲 联 盟 的 做 法 , 由 二 零 零 六 年 一 月 一 日 起 与 欧 盟 同 步 分 期 对 所 有 新 登 记 的 车 辆 实 施 欧 盟 四 期 标 准 , 而 新 登 记 的 柴 油 私 家 车 则 必 须 符 合 比 欧 盟 四 期 更 严 格 的 排 放 标 准 。 过 去 数 年 , 当 局 引 进 低 污 染 燃 料 和 实 施 更 严 格 的 废 气 排 放 标 准 , 大 大 减 少 了 车 辆 所 造 成 的 污 染 。

目 前 , 本 港 差 不 多 所 有 的 士 和 约 56 % 的 公 共 小 巴 均 使 用 石 油 气 。 由 二 零 零 七 年 四 月 一 日 起 , 所 有 在 欧 盟 废 气 排 放 标 准 生 效 前 制 造 的 柴 油 车 辆 , 必 须 加 装 减 少 粒 子 器 件 。 另 一 项 车 辆 废 气 管 制 策 略 , 是 加 强 车 辆 黑 烟 的 管 制 。 根 据 车 辆 黑 烟 管 制 计 划 , 被 检 举 的 车 辆 必 须 接 受 烟 雾 排 放 测 试 , 以 确 定 车 主 有 否 解 决 车 辆 的 黑 烟 毛 病 。 自 一 九 九 九 年 以 来 , 路 上 的 黑 烟 车 辆 已 减 少 约 八 成 。

除 了 采 用 更 环 保 的 车 辆 和 燃 料 外 , 推 广 集 体 运 输 系 统 同 样 重 要 。 由 于 集 体 运 输 系 统 不 会 造 成 路 边 污 染 , 政 府 采 纳 了 优 先 发 展 铁 路 的 政 策 , 并 鼓 励 在 可 行 情 况 下 引 进 创 新 的 运 输 系 统 。

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