香港年报 2006
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章次 5:
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保 障 消 费 者

消 费 者 委 员 会

消 费 者 委 员 会 是 法 定 组 织 , 于 一 九 七 四 年 成 立 , 专 责 保 障 和 促 进 消 费 者 在 购 买 货 品 、 服 务 和 在 购 买 、 抵 押 或 承 租 不 动 产 方 面 的 权 益 。 消 委 会 22 名 成 员 来 自 社 会 各 阶 层 , 全 部 由 政 府 委 任 。

消 委 会 的 主 要 职 能 包 括 : 测 试 产 品 、 进 行 市 场 调 查 及 服 务 研 究 、 调 解 投 诉 、 提 供 谘 询 服 务 、 研 究 保 障 消 费 者 的 政 策 、 出 版 刊 物 和 举 办 消 费 者 教 育 活 动 。

消 委 会 的 产 品 测 试 和 市 场 调 查 工 作 , 为 消 费 者 提 供 客 观 和 最 新 的 产 品 及 服 务 资 讯 , 协 助 他 们 作 出 精 明 选 择 。 年 内 , 消 委 会 完 成 了 43 项 产 品 测 试 、 16 项 调 查 和 44 项 深 入 研 究 , 其 中 包 括 的 产 品 和 服 务 种 类 繁 多 , 计 有 LCD 电 视 机 、 冷 气 机 、 食 水 处 理 器 、 PAAG 注 射 隆 胸 以 至 电 讯 和 财 经 服 务 等 。 对 于 大 众 化 的 电 子 产 品 如 数 码 相 机 、 流 动 电 话 手 机 和 MP3 机 , 消 委 会 更 会 进 行 定 期 测 试 。 测 试 项 目 主 要 包 括 各 类 消 费 品 的 安 全 、 性 能 、 使 用 方 便 程 度 、 耐 用 度 及 对 环 境 的 影 响 。

消 委 会 通 过 热 线 电 话 系 统 、 八 个 谘 询 中 心 和 互 联 网 网 站 , 为 广 大 消 费 者 提 供 调 解 投 诉 和 谘 询 服 务 。 消 委 会 为 消 费 者 和 有 关 商 户 进 行 调 解 , 解 决 争 议 。 年 内 , 该 会 接 获 消 费 者 的 投 诉 和 查 询 共 35 962 和 166 180 宗 , 涉 及 电 讯 服 务 的 投 诉 仍 然 最 多 。

消 委 会 亦 监 察 可 能 影 响 消 费 者 福 祉 的 营 商 手 法 和 有 关 市 场 竞 争 的 问 题 。 二 零 零 六 年 六 月 , 消 委 会 为 发 展 迅 速 的 香 港 美 容 行 业 推 出 首 份 自 愿 遵 守 的 行 业 自 律 守 则 。 十 月 , 消 委 会 发 表 《 良 好 企 业 社 会 责 任 指 引 II 》 , 详 细 阐 述 企 业 在 市 场 运 作 时 应 遵 从 的 原 则 , 并 就 消 费 者 的 权 责 提 供 指 引 。 年 内 , 消 委 会 就 谘 询 公 众 的 文 件 ( 例 如 成 立 通 讯 事 务 管 理 局 谘 询 文 件 ) 作 出 合 共 24 份 回 应 , 并 研 究 了 多 个 与 营 商 手 法 有 关 的 课 题 , 例 如 非 应 邀 电 子 讯 息 和 银 行 关 闭 分 行 的 问 题 。 消 委 会 主 席 和 总 干 事 , 分 别 是 政 府 竞 争 政 策 检 讨 委 员 会 和 竞 争 政 策 谘 询 委 员 会 的 成 员 。

消 委 会 通 过 出 版 《 选 择 》 月 刊 向 消 费 者 发 放 不 偏 不 倚 的 市 场 资 讯 , 当 中 包 括 发 表 产 品 测 试 、 服 务 比 较 报 告 和 调 查 研 究 的 结 果 , 务 求 为 公 众 提 供 实 用 的 资 讯 、 建 议 和 观 点 。 《 选 择 》 提 供 全 面 的 多 媒 体 资 讯 服 务 , 消 费 者 可 以 从 印 刷 本 、 互 联 网 、 家 居 固 网 电 话 和 流 动 电 话 取 得 资 讯 。 二 零 零 六 年 , 消 委 会 继 续 为 传 媒 举 办 消 费 权 益 新 闻 报 道 奖 , 以 及 由 公 众 投 票 的 鸡 年 十 大 消 费 新 闻 选 举 。

年 内 , 消 委 会 举 办 了 第 七 届 消 费 文 化 考 察 报 告 奖 , 鼓 励 中 学 生 研 究 和 分 析 香 港 本 土 的 消 费 模 式 , 共 有 125 所 中 学 、 696 队 约 共 4 000 名 中 学 生 参 加 。

此 外 , 自 二 零 零 四 年 三 月 至 今 已 有 380 名 教 师 完 成 由 教 育 统 筹 局 委 约 消 委 会 设 计 并 主 持 的 “ 消 费 者 教 育 : 教 师 培 训 课 程 ” 。

消 委 会 继 续 管 理 消 费 者 诉 讼 基 金 , 为 消 费 者 提 供 法 律 援 助 和 经 费 。 二 零 零 六 年 , 基 金 共 处 理 18 组 申 请 , 其 中 两 组 获 发 放 基 金 进 行 诉 讼 。 两 组 在 过 去 年 度 提 出 申 请 的 个 案 , 已 于 年 内 成 功 索 偿 。

消 委 会 是 国 际 消 费 者 联 会 的 执 行 委 员 兼 理 事 会 员 , 消 委 会 总 干 事 更 是 联 会 的 前 任 会 长 。 国 际 消 费 者 联 会 由 113 个 国 家 和 地 区 共 230 个 消 费 者 组 织 组 成 。 消 委 会 与 海 外 和 内 地 的 消 费 者 组 织 保 持 密 切 联 系 , 互 通 资 讯 , 共 同 处 理 各 地 旅 客 有 关 消 费 的 投 诉 , 并 研 究 新 措 施 以 提 高 消 费 者 权 益 。

执 行 保 障 消 费 者 的 法 例

香 港 海 关 进 行 突 击 检 查 和 调 查 , 确 保 在 香 港 出 售 的 玩 具 、 儿 童 产 品 及 消 费 品 符 合 安 全 标 准 。 海 关 也 负 责 防 止 不 法 商 人 出 售 度 量 衡 资 料 错 误 的 货 品 或 成 色 标 记 有 问 题 的 黄 金 和 白 金 产 品 , 保 护 消 费 者 免 受 欺 骗 。 年 内 , 海 关 进 行 了 3 541 次 突 击 检 查 , 并 调 查 了 1 148 宗 个 案 。

政 府 化 验 所 向 海 关 提 供 分 析 及 谘 询 服 务 , 协 助 执 行 保 障 消 费 者 的 法 例 。 二 零 零 六 年 , 化 验 所 进 行 了 24 217 项 测 试 , 以 检 定 多 款 玩 具 、 儿 童 产 品 及 消 费 品 是 否 符 合 相 关 的 安 全 标 准 。 此 外 , 化 验 所 按 照 《 度 量 衡 条 例 》 的 规 定 , 测 定 零 售 商 品 的 重 量 , 并 对 商 业 用 天 秤 的 准 确 性 作 现 场 审 测 。 年 内 , 化 验 所 亦 根 据 《 商 品 说 明 条 例 》 , 进 行 超 过 6 500 项 测 试 , 以 检 定 黄 金 制 品 的 成 色 和 鉴 别 其 他 商 品 所 标 示 的 成 分 , 大 部 分 测 试 与 调 查 不 良 经 营 手 法 有 关 。

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