香 港 2004
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戰 後 發 展
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戰 時,不 少 華 籍 居 民 返 回 內 地。日 本 投 降 後,他 們 紛 紛 回 港,每 月 幾 達 十 萬 人 之 多。香 港 人 口 在 一 九 四 五 年 八 月 原 已 減 至 約 60 萬 人,但 在 一 九 四 七 年 年 底 卻 激 增 至 180 萬 人 左 右。一 九 四 八 至 四 九 年 間,中 國 爆 發 內 戰,自 國 民 黨 政 府 開 始 遭 共 產 黨 挫 敗 之 時 起,有 很 多 人 從 內 地 湧 入 香 港,人 數 之 多,破 了 歷 來 的 記 錄。一 九 四 九 至 五 零 年 春,有 數 十 萬 人 移 居 香 港,他 們 主 要 來 自 廣 東 省、上 海 和 其 他 商 業 重 鎮。一 九 五 零 年 年 中,全 港 人 口 估 計 已 增 至 220 萬 人;此 後 更 不 斷 增 加,一 九 七 零 年 有 400 萬 人,一 九 八 零 年 有 500 萬 人,一 九 九 零 年 更 直 迫 600 萬 人,目 前 則 已 接 近 700 萬 人。

韓 戰 期 間,聯 合 國 對 中 國 實 施 禁 運,本 港 經 濟 一 度 停 滯 不 前。其 後,由 於 人 口 激 增,香 港 不 能 單 靠 港 口 來 維 持 繁 榮,於 是 開 始 發 展 工 業。香 港 的 工 業 最 初 以 棉 織 業 為 主,其 後 逐 漸 發 展 毛 織 業,到 二 十 世 紀 六 十 年 代 後 期,更 擴 展 至 人 造 纖 維 和 成 衣 製 造 業。六 十 年 代,本 港 輸 出 的 紡 織 品 和 成 衣,佔 本 地 產 品 出 口 總 值 一 半 以 上。

雖 然 香 港 的 經 濟 在 過 去 十 年 逐 漸 轉 為 以 服 務 業 為 主,本 地 商 品 出 口 量 持 續 下 降,但 紡 織 品 和 成 衣 仍 佔 本 地 產 品 出 口 總 值 逾 五 成。電 子 製 品、鐘 錶 和 珠 寶 首 飾 也 是 本 港 的 主 要 出 口 產 品。

經 歷 多 年,製 造 業 的 生 產 重 點 逐 漸 由 當 年 簡 單 而 勞 工 密 集 的 產 品,轉 移 至 今 天 精 密 先 進 的 高 增 值 產 品。工 業 家 看 準 珠 江 三 角 洲 豐 富 的 土 地 和 人 力 資 源,把 生 產 基 地 跨 越 邊 界 向 北 擴 展,營 運 總 部 則 仍 然 留 在 香 港。這 種 經 營 模 式 有 助 推 動 區 內 經 濟 發 展,讓 香 港 蛻 變 成 一 個 服 務 中 心。

一 九 六 六 年,香 港 受 到 內 地 事 件 影 響,局 勢 日 趨 緊 張;一 九 六 七 年 更 發 生 連 串 社 會 騷 亂,使 本 港 居 民 的 生 活 全 面 受 到 影 響,經 濟 也 暫 時 陷 於 癱 瘓。幸 而 騷 亂 事 件 在 該 年 年 底 受 到 控 制,本 港 得 以 繼 續 平 穩 發 展。

香 港 繼 續 發 展,成 為 鄰 近 地 區 的 轉 口 港,與 內 地 的 貿 易 不 斷 增 長。此 外,香 港 的 旅 遊 業 日 益 蓬 勃,交 通 也 大 為 改 善。在 地 理 環 境 上,香 港 是 內 地 的 天 然 門 戶,每 年 從 香 港 啓 程 或 過 境 進 入 內 地 的 旅 客 愈 來 愈 多。

為 配 合 各 項 發 展,政 府 致 力 改 善 和 增 建 基 礎 設 施。四 通 八 達 的 道 路 和 鐵 路,以 及 一 流 的 港 口 和 機 場 設 施,使 香 港 成 為 現 代 化 都 會。新 建 的 公 路,令 往 來 偏 遠 地 區 的 交 通 大 為 改 善,鐵 路 網 絡 也 陸 續 伸 展。位 於 赤 鱲 角 的 國 際 機 場 更 已 於 一 九 九 八 年 落 成 啓 用。目 前,香 港 約 有 46% 人 口 住 在 新 界 九 個 新 市 鎮,紓 緩 了 港 島 和 九 龍 可 開 發 土 地 不 足 的 情 況。正 進 行 和 計 劃 中 的 工 程 將 繼 續 刺 激 經 濟,創 造 就 業 機 會,改 善 市 民 的 生 活 環 境。

香 港 經 濟 基 礎 日 趨 穩 固,政 府 能 夠 逐 漸 增 加 房 屋、教 育、社 會 福 利 和 醫 療 方 面 的 開 支,由 一 九 九 四 至 九 五 年 度 的 789 億 元 增 至 二 零 零 四 至 零 五 年 度 預 算 的 1,525 億 元。

一 九 五 三 年 聖 誕 節,本 港 木 屋 區 發 生 大 火,約 53 000 名 居 民 在 一 夜 間 痛 失 家 園。政 府 急 需 安 置 災 民,於 是 展 開 了 公 營 房 屋 計 劃。時 至 今 日,本 港 已 有 周 全 的 公 營 房 屋 計 劃,提 供 各 類 設 施 完 善 的 租 住 公 屋 及 居 者 有 其 屋 單 位。

公 營 房 屋 計 劃 配 合 政 府 的 政 策 目 標,旨 在 減 少 居 住 環 境 欠 佳 家 庭 的 數 目,幫 助 住 戶 入 住 負 擔 能 力 所 及 的 房 屋,並 鼓 勵 市 民 自 置 居 所。推 行 這 項 計 劃 的 重 任,由 香 港 房 屋 委 員 會 承 擔。目 前,香 港 有 過 半 數 家 庭 自 置 居 所。

在 知 識 型 和 全 球 化 經 濟 下,政 府 在 教 育 方 面 投 放 大 量 資 源,以 加 強 香 港 的 競 爭 力。目 前,政 府 提 供 免 費 的 小 學 和 初 中 學 額,不 足 15 歲 的 兒 童 均 須 入 學。由 於 政 府 的 政 策 是 要 確 保 學 生 不 會 因 經 濟 狀 況 欠 佳 而 失 學,因 此 高 中 和 專 上 教 育 也 由 政 府 提 供 巨 額 資 助。所 有 在 官 立 和 資 助 類 別 學 校 就 讀 的 中 三 學 生,若 有 能 力 又 希 望 繼 續 升 學,都 可 以 接 受 資 助 中 四 教 育 或 職 業 訓 練。

過 去 十 年,政 府 和 非 政 府 機 構 在 推 行 社 會 福 利 工 作 方 面 取 得 重 大 進 展;社 會 福 利 開 支 由 一 九 九 三 至 九 四 年 度 的 87.87 億 元,增 至 二 零 零 四 至 零 五 年 度 的 337.15 億 元。同 時,社 會 服 務 也 由 昔 日 的 濟 急 扶 危 發 展 為 今 天 的 全 面 多 元 化 服 務。

香 港 的 公 營 和 私 營 醫 護 機 構 互 相 補 足,共 同 為 市 民 提 供 全 面 而 高 水 平 的 醫 護 服 務。因 此,香 港 的 主 要 健 康 指 標,例 如 出 生 時 預 期 壽 命 和 嬰 兒 夭 折 率,均 達 到 世 界 最 佳 水 平。此 外,社 會 經 濟 狀 況、教 育、房 屋、衞 生 和 膳 食 得 到 改 善,以 及 政 府 實 施 了 全 面 的 兒 童 防 疫 注 射 計 劃,也 是 健 康 指 標 高 的 主 要 原 因。香 港 對 脊 髓 灰 質 炎 十 分 警 覺,防 疫 注 射 率 又 高,因 此 於 二 零 零 零 年 獲 認 證 已 根 除 這 病 症。

香 港 的 醫 護 制 度 不 斷 演 變,以 配 合 市 民 需 求 和 社 會 情 況 的 轉 變。舉 例 來 說,衞 生 署 已 由 提 供 基 層 醫 護 服 務,逐 漸 改 為 擔 當 倡 導 健 康 的 角 色,一 方 面 繼 續 擔 任 衞 生 及 相 關 的 規 管 事 宜 的 主 管 當 局,另 一 方 面 則 着 重 提 供 促 進 健 康 和 預 防 疾 病 的 醫 護 服 務。該 署 最 近 更 推 行 子 宮 頸 普 查 計 劃、反 吸 煙 運 動,以 及 有 關 愛 滋 病 病 毒 / 愛 滋 病 的 持 續 預 防 和 保 健 計 劃。

嚴 重 急 性 呼 吸 系 統 綜 合 症 在 二 零 零 三 年 肆 虐 後,政 府 採 取 一 系 列 措 施 以 加 強 公 共 衞 生 架 構。衞 生 署 轄 下 的 衞 生 防 護 中 心 在 二 零 零 四 年 六 月 成 立,是 一 個 重 要 里 程 碑。該 中 心 的 使 命 是 與 本 港 市 民、內 地 機 關、世 界 衞 生 組 織 及 其 他 外 國 機 構 合 作,通 過 加 強 傳 染 病 監 測 系 統 和 應 變 能 力,有 效 地 預 防 和 控 制 本 港 各 種 疾 病。

當 局 制 定 完 備 的 勞 工 法 例,為 受 僱 者 提 供 福 利、保 障 和 僱 員 補 償,並 照 顧 他 們 的 職 業 安 全 與 健 康。此 外,又 提 供 免 費 就 業 服 務,幫 助 求 職 者 尋 找 工 作,也 協 助 僱 主 招 聘 員 工。僱 員 再 培 訓 局 為 失 業 和 行 將 失 業 人 士 提 供 優 質 的 再 培 訓 課 程 和 服 務,按 照 僱 主 和 香 港 經 濟 的 需 要,提 高 他 們 的 工 作 技 能,增 加 他 們 受 聘 的 機 會。

 

 
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