地劳工

　入境事务处负责管制外地劳工入境事宜。外籍
人士如具备本港缺乏而又需要的特别技能、知识或
经验，又或能够对本港经济作出重大贡献，可获准
来港工作或投资。

    入境事务处灵活施行这方面的政策。当局欢迎
真正的商人和企业家带同资金并发挥其专业技能来
港开业。符合资格的专业人士、技术人员、行政人
员和管理人员，只须办理最基本的入境手续，便可
获准来港 。年内，逾 50个国家共16 561名专业人
士，以及具备技术知识、行政或管理技能的人士，
获准来港就业。

    政府的输入劳工政策遵循下列两项主要原则：
    (1) 如就业市场有职位空缺，雇主必须优先雇
        用本地工人；
    (2) 雇主如确实无法在本地聘请到合适的工人
        填补职位空缺，应获准输入外地劳工。

    政府目前推行两项输入劳工计划，分别是补充
劳工计划和为新机场及有关工程而设的特别输入劳
工计划。

    补充劳工计划 于一九九六年二月一日 开始推
行。按照这项计划，当局会个别考虑每宗申请。为
确保本地工人可优先获聘，雇主提出的输入劳工申
请，须先符合 3项条件，才会提交教育统筹局局长
批核。这些条件是：在报章刊登招聘广告；由劳工
处安排为期两个月的就业选配 (在可能的情况下，
包括为工人提供特别设计的再培训课程 )；以及经
由劳工顾问委员会审核。年内，政府共批出 2 893
个签证。自这项计划开始推行，至一九九七年十二
月底为止，政府合共批出 3 174份签证申请。政府
现正检讨这项计划。

    政府在一九九零年五月推行新机场及有关工程
特别输入劳工计划，以协助本港如期完成新机场和
各项有关工程。这项计划并设有17 000名输入劳工
的配额上限。所有获批新机场及有关工程合约的承
建商，均可根据这项计划申请输入劳工。为保障本
地工人的权益，每份申请均须符合多项基本规定。
这些规定包括：申请输入劳工的人数、类别和雇用
期，必须符合有关工程合约的人力需求；外地劳工
的工资，不得少于同类职位的本地工人的工资；雇
主必须在劳工处进行为期4周的公开招聘 ，以便优
先聘用本地工人；外地劳工只可直接受雇于特定工
程合约中所示的同一雇主，直至雇佣合约的期限届
满，并只准担任有关合约所订明的工作。在一九九
七年十二月，共有 3 990名外地劳工在本港工作，
约占工程所聘用工人总数的 14%。