香港2005

在二零零五至零六财政年度，教育仍然是政府最大的开支项目。教育方面核准的政府经常开支达 491 亿元 ( 占政府经常开支总额的 24.7%)，而总开支则达 586 亿元 ( 占政府开支总额的 23.6%)。

教育统筹委员会负责就本港整体教育目标和政策，向政府提供意见，并就各个教育阶段的策划和发展，统筹其他主要教育谘询组织的工作。教统会也会就一些对政策有重大影响的课题的实施事宜向政府提供意见，使政策的制定和实施产生更大的协同效应。

教统会由一名主席、一名副主席 ( 由教育统筹局常任秘书长担任 )、七名当然委员及多名非当然委员组成。七名当然委员分别是师训与师资谘询委员会、课程发展议会、香港考试及评核局委员会、优质教育基金督导委员会、语文教育及研究常务委员会、大学教育资助委员会及职业训练局的主席。非当然委员多属校长、前线教师、师资培训人员和家长。

政府自二零零一年九月起提高幼稚园的师生比例。由二零零四年九月开始，所有为三至六岁儿童而设的幼稚园班级的师生比例已提高至 1:15。

同时，政府亦推行提高幼稚园教师学历的措施。由二零零三至零四学年开始，所有新入职教师均须具备合格幼稚园教师资格；而由二零零四至零五学年开始，所有幼稚园教学人员必须为合格幼稚园教师，而人数须按 1:15 的师生比例计算。

学前教育服务在二零零五年九月一日经整合后，所有为零至六岁及在该日期前为二至六岁的儿童提供学前服务的机构，均注册成为学校，并以幼稚园暨幼儿中心的模式营办。

当局自二零零零年九月开始为幼稚园及幼儿中心进行质素保证视学，并鼓励它们根据划一的指标进行学校自我评估，以推广优质学前教育文化。

政府为 6 至 15 岁的儿童提供免费和普及的基础教育，即六年小学教育和三年基础中学教育。官立和资助小学一年级的学额经中央统筹分配，所有学生修毕小六课程后，均可获分配中学学位。

大部分中学都提供三年基础课程和两年高中课程，学生修业期满可参加香港中学会考；同时也提供两年制中六预科课程，修毕课程的学生可参加香港高级程度会考。所有中三学生只要有志升学和具备适当能力，均可接受政府资助的中四教育或职业训练。约三分之一的中五离校生会获得政府资助的中六及中七学位，可继续升学。

二零零五年九月，就读于官立和资助小学的学童有 373 700 名，而就读于官立和资助中学的学生则有 414 300 名。官立和资助学校的学额约占全部学额九成。一九九九年，政府推行多项新措施，促进直接资助学校和非牟利私立独立学校的发展，使本港的学校体系更多元化，让家长有更多选择。这些措施包括把政府兴建的校舍分配给直资学校；以象征式地价批地并发放工程设备津贴，以供兴建直资学校和非牟利独立私校。截至二零零五年九月，本港共有 59 所直资学校，提供约 5% 的本地学额。

第一所非牟利独立私校已于二零零四年九月啓用，另有八所此类学校定于二零零八年或之前逐步开办。在 59 所直资学校中，有 11 所属高中学校。高中学校利用直接资助计划的拨款运作，以便学校设计巿场主导、多元化和实用的课程，为对另类课程有兴趣的中三毕业生提供更多选择。

香港在二零零五年九月共有 56 所国际学校，其中 15 所由英基学校协会开办。这些学校是社会基础建设的重要一环，有助维持香港作为国际商贸中心和朝气蓬勃的大都会的地位。这些学校开设各式非本地课程，包括美国、澳洲、英国、加拿大、法国、德瑞、日本、大韩民国和新加坡的课程，共有 36 900 个学额。

政府在特殊教育方面的主要政策目标，是支援非政府机构合力帮助有特殊教育需要的儿童融入社会。政府鼓励普通学校采用全校参与模式，为有特殊教育需要的儿童提供支援；并要求有关学校成立学生支援小组，负责统筹各项资源的运用，以及为有特殊教育需要的学生设计合适的校本辅导服务。

二零零五至零六学年，共有 334 所主流学校采用了全校参与模式，支援约 6 900 名有特殊教育需要或残疾的学生。另外，本港共有 62 所为情况严重或有多种残疾的儿童而设的特殊学校，其中 20 所设有宿舍，这类学校合共提供大约 8 500 个学额和 1 000 个宿位。其中 16 所特殊学校亦担当资源中心的角色，为录取有特殊教育需要学童的普通学校提供专业支援和辅助资源。此外，在二零零五至零六和二零零六至零七两个学年，七所主流学校将担当全校参与模式资源学校，与其他主流学校分享它们在支援有特殊教育需要学生方面的知识及实践所得的经验。

此外，政府亦支援资优学生，协助他们发展潜能，例如提供校本支援服务、制作资优课程资源套、进行相关研究及发展计划、为教师和家长提供训练，以及为资优学生提供校外增益课程。

政府在二零零零年十月推行毅进计划，目的是为中五离校生和成年学员提供接受持续教育的新途径。该计划旨在结合理论和实务技能训练，提高学员两文三语的能力和应用资讯科技的知识。学员修毕课程后所取得的学历，在求职和进修时，可视作相当于香港中学会考五科及格。该课程由香港专上学院持续教育联盟成员的院校开办，分全日制和兼读制两种模式。二零零五至零六学年，共有 4 982 名全日制及兼读制学生报读毅进计划的课程。

鉴于毅进计划取得成功，政府于二零零四年九月在十所中学试行毅进／中学协作计划。协作计划的课程与毅进计划相同，旨在为那些无意继续修读传统中五课程的学生提供另一进修途径。在二零零五至零六学年开始时，参与协作计划的中学已增至 18 所。

职业训练局于一九八二年成立，负责提供和推动具成本效益而全面的职业教育和训练，让离校生和成年学员掌握终身学习的技巧和知识，并提升受雇机会。

职业训练局属下的香港专业教育学院、工商资讯学院，以及各训练和培训发展中心，开办高质素和国际认可的全日制职前教育和训练课程，提供技工级至高级文凭程度的培训。该局亦推行整个行业的培训计划，以及自愿参与的工艺测试和资历证明测试计划。

职业训练局成立了自负盈亏的专业进修中心，宗旨是推广持续专业教育。该中心举办多项短期课程和专业考试，包括保险中介人资格计划考试和强制性公积金计划考试。

二零零五至零六学年，职业训练局为离校生和在职人士合共提供逾 16 万个全日制及部分时间制训练名额。

建造业训练局设有三所训练中心、一所管理培训中心、一所工艺测试中心和一所安全训练中心。该局对耗资超过 100 万元的工程征收 0.4% 的款项，作为经费。二零零五至零六训练年度，该局按行业需求提供了 1 960 个全日制及 56 180 个部分时间制训练名额。此外，该局也为建筑工人进行工艺测试，检定他们所达至的技术水平，并为建筑机器操作员举办资历证明测试。

制衣业训练局为制衣和鞋履业提供训练课程。该局按照本港制造和出口的成衣和鞋类制品的离岸价格征收 0.03% 的款项，作为经费。该局设有两所训练中心，开办多项全日制及部分时间制训练课程，提供技术员级和技工级培训。在二零零五至零六年度开始时，制衣业训练局为学员提供 600 个全日制及 6 000 个部分时间制训练名额。

职业训练局开办三所技能训练中心，为残疾人士提供训练，协助他们日后在社会就业或修读一般工业教育和训练课程。在二零零五至零六训练年度，这些中心合共提供 1 000 个全日制训练名额。

为提升香港的人力资源质素，以配合知识型经济的需要，行政长官在二零零零年《施政报告》中公布，在二零一零至一一学年之前，属于 17 至 20 岁年龄组别的青年，应有 60% 可接受专上教育。政府向专上教育机构提供免息的开办课程贷款、评审课程津贴及土地，并且为学生提供新的经济援助，作为鼓励措施。

在二零零五至零六学年开始时， 20 所专上教育院校开办约 270 项自资全日制经评审专上课程，提供约 25 000 个副学位或以上程度的全日制新生学额。另外，香港城市大学、香港理工大学、香港教育学院、职业训练局及香港演艺学院，亦合共提供约 9 500 个公帑资助的副学位新生学额。

本港有 12 所颁授学位的高等教育院校，八所由大学教育资助委员会拨付公帑资助，其余四所分别为公帑营办的香港演艺学院，以及财政自给的香港公开大学、香港树仁学院和珠海学院。

教资会成员由行政长官委任，负责就发展本港高等教育及所需经费等事宜提供意见，并处理八所受公帑资助高等教育院校的拨款事宜。教资会的成员包括本地和非本地学者，以及本地专业人士和社区领袖。秘书处的职员主要为公务员。

保证高等教育的质素并提高其国际竞争力，是教资会的另一重任。教资会所推行的主要措施，包括按表现及角色拨款计划、研究评审工作和发展卓越学科领域的计划。按表现及角色拨款计划确保各院校均按照本身的角色有效运作，以争取表现。

八所由教资会资助的高等教育院校都是独立的法定组织，受所属法例规管，并设有本身的管治组织。各院校均享有学术自由和高度的自主权，可在法律规限的范围内自行处理内部事务。这八所院校中，有七所是大学，其余一所是师资培训学院。这些院校各有不同的历史背景和宗旨，面对香港复杂而不断转变的需求，承担独特的角色和使命，发挥相辅相成的作用。教资会经全面检讨高等教育后，采取较具策略性的手法，建立既互相紧扣而又多元化的高等教育体系，使每所院校因应本身的优势担当独特的角色，也使整个高等教育界在区内和国际高等教育领域中被视为一股整体的力量。

为扩阔八所院校的经费来源并增强其筹募经费的能力，政府曾先后于二零零三年及二零零五年推出两轮配对补助金计划，每次拨款达十亿元。第一轮配对补助金计划于二零零四年结束时，各院校合共筹得逾 13 亿元私人捐款，并获政府批拨全数十亿元配对补助金。第二轮计划将于二零零六年年初完成。

目前，教资会资助院校每年提供的第一年学士学位课程学额共有 14 500 个，涵盖 17 至 20 岁年龄组别人数约 18%。在二零零五至零六学年，教资会资助院校额外提供 840 个高年级学额，为副学位课程毕业生和持有其他资历的人士提供衔接升学机会。此外，在同一年龄组别中，另有 48% 的学生接受其他本地或海外高等教育 ( 如副学位课程、职业培训或海外大学课程 )，使接受专上教育的整体人数，由二零零零至零一学年占 17 至 20 岁年龄组别人数的 33%，增加至二零零五至零六学年的 66%。

本港院校颁授的学士、硕士和博士学位，均获得世界各地高等教育院校广泛承认。所有由教资会资助的院校均设有良好的质素保证机制，并通过委任海外著名大学及学院的学者担任校外主考人等各项措施，令院校所开办课程的学术水平得到保证。香港学术评审局则评审不具自行评审资格的高等教育院校所开办的课程和科目。

政府推行指定夜间成人教育课程资助计划，资助成年学员于指定校舍修读由认可办学机构开办的夜中学高中 ( 中四至中七 ) 课程，每年提供 3 600 个学额。此外，政府又资助非政府机构开办各类成人教育课程，合共提供 17 486 个学额。

一九九八年，政府拨款 50 亿元设立优质教育基金，目的是资助各项有助推动优质教育并值得推行的创新计划，以及各项表扬杰出学校及教师的计划。截至年底，基金已接受九轮申请，并已审批八轮申请，发放款额逾 31.8 亿元，共资助 5 802 项计划。除拨款资助各项计划外，基金也通过不同方式，推介资助计划中精选的优良教学模式及经验，并且尝试借助市场力量，与有兴趣的商业机构合作推广优良的计划成品，使有关工作更具成效。

年内，香港学生在数学、科学、艺术及体育等领域的跨地区比赛中续创佳绩。在数学及物理方面，香港队在国际奥林匹克数学竞赛及国际奥林匹克物理竞赛中，夺得两面金牌、四面银牌和三面铜牌。在科学及科技方面，香港队参加了第一届 WRO 国际奥林匹克机械人竞赛和创意思维活动竞赛，在来自不同国家的参赛队伍中脱颖而出，勇夺冠军，令人注目。香港学生亦在英特尔国际科学与工程大奖赛中夺得多个奖项，而国际天文联会更以香港学生陈易希的名字为一颗小行星命名，以表扬他在多项比赛中的优秀表现。

在艺术及体育方面，香港学生分别在第十届国际儿童诗画创作比赛、第十七届狮子会国际和平海报比赛及二零零五年亚洲保龄球巡回赛等夺得奖项。