香 港 是 世 界 上 主 要 的 电 影 制 作 中 心 ， 年 内 制 作 影 片 共 92 部 。 主 流 影 片 包 括 动 作 片 、 爱 情 片 和 喜 剧 。

看 电 影 是 市 民 喜 爱 的 消 闲 活 动 。 观 众 可 以 选 择 林 林 总 总 的 外 国 和 本 地 电 影 。 二 零 零 二 年 ， 本 港 有 电 影 院 61 家 ( 放 映 室 184 间 )； 二 零 零 一 年 则 有 电 影 院 62 家 ( 放 映 室 186 间 )。 年 内 最 卖 座 电 影 计 有 《 无 间 道 》 ( 票 房 收 入 5,506 万 元 )、 《 哈 利 波 特 消 失 的 密 室 》 ( 票 房 收 入 3,826 万 元 ) 和 《 蜘 蛛 侠 》 ( 票 房 收 入 2,857 万 元 )。

电 影 分 级 制 度

香 港 实 行 电 影 三 级 制 ： 第 I 级 适 合 任 何 年 龄 人 士 观 看 ； 第 II 级 细 分 为 IIA 级 ( 儿 童 不 宜 ) 及 IIB 级 ( 青 少 年 及 儿 童 不 宜 )； 第 III 级 只 准 18 岁 或 以 上 人 士 观 看 。 电 影 分 级 的 目 的 ， 一 方 面 是 让 成 年 人 有 更 多 选 择 ， 另 一 方 面 是 保 护 18 岁 以 下 的 青 少 年 ， 以 免 他 们 接 触 到 不 良 的 电 影 内 容 。

第 IIA 级 及 第 IIB 级 的 评 级 属 劝 谕 性 质 ， 并 无 法 定 年 龄 限 制 ， 目 的 是 向 电 影 观 众 ( 特 别 是 家 长 ) 提 供 更 多 资 料 ， 协 助 他 们 为 自 己 或 子 女 拣 选 影 片 。 第 III 级 影 片 则 有 年 龄 限 制 ， 并 强 制 执 行 。

年 内 送 检 分 级 的 影 片 有 1 944 部 ( 二 零 零 一 年 则 有 1 169 部 )， 其 中 1 110 部 列 为 第 I 级 影 片 (43 部 经 删 剪 )， 323 部 列 为 第 IIA 级 影 片 ( 全 部 未 经 删 剪 )， 369 部 列 为 第 IIB 级 影 片 (13 部 经 删 剪 )， 142 部 列 为 第 III 级 影 片 (24 部 经 删 剪 )。 电 影 预 告 片 、 教 育 影 片 和 文 化 影 片 也 须 送 检 ， 但 毋 须 分 级 。 年 内 ， 这 类 影 片 共 有 6 299 部 获 准 上 映 。

为 使 电 影 分 级 标 准 切 合 社 会 尺 度 ， 政 府 定 期 进 行 民 意 调 查 ， 并 征 询 由 大 约 270 名 社 会 各 界 人 士 组 成 的 法 定 顾 问 小 组 的 意 见 。 二 零 零 二 年 电 影 分 级 制 度 民 意 调 查 的 结 果 显 示 ， 绝 大 部 分 公 众 人 士 (97%) 都 认 为 现 行 的 电 影 评 级 标 准 可 以 接 受 。

电 影 的 评 级 决 定 ， 可 由 审 核 委 员 会 ( 电 影 检 查 ) 覆 审 。 委 员 会 是 法 定 机 构 ， 根 据 《 电 影 检 查 条 例 》 成 立 ， 有 九 名 由 行 政 长 官 委 任 的 非 官 方 委 员 ， 工 商 及 科 技 局 局 长 则 为 当 然 委 员 。 年 内 ， 委 员 会 并 无 覆 审 电 影 检 查 员 的 决 定 。

政 府 支 援

政 府 致 力 为 本 港 电 影 业 的 长 远 健 康 发 展 提 供 良 好 的 环 境 。 一 九 九 八 年 五 月 ， 电 影 服 务 谘 询 委 员 会 成 立 ， 为 政 府 与 电 影 业 提 供 沟 通 渠 道 ， 并 就 影 视 及 娱 乐 事 务 管 理 处 辖 下 电 影 服 务 统 筹 科 的 工 作 提 供 意 见 。 统 筹 科 为 电 影 界 在 香 港 摄 制 电 影 提 供 协 助 ， 并 在 本 地 和 海 外 推 广 香 港 电 影 。 电 影 服 务 谘 询 委 员 会 由 行 政 长 官 任 命 ， 主 席 是 工 商 及 科 技 局 局 长 ， 另 有 三 名 官 方 机 构 代 表 和 九 名 非 官 方 委 员 。

电 影 服 务 统 筹 科 自 一 九 九 八 年 四 月 成 立 以 来 ， 获 得 超 过 850 个 政 府 部 门 及 其 他 机 构 同 意 在 辖 下 场 地 进 行 电 影 外 景 拍 摄 工 作 。 该 科 并 印 制 了 这 方 面 的 资 料 ， 供 业 界 参 考 。 为 便 利 电 影 界 在 本 港 摄 制 电 影 ， 统 筹 科 更 就 较 复 杂 的 外 景 拍 摄 申 请 提 供 一 站 式 的 服 务 。 二 零 零 二 年 ， 该 科 共 处 理 398 宗 复 杂 个 案 ， 成 功 率 达 99%。 为 协 助 业 界 申 请 封 闭 行 车 线 拍 摄 外 景 ， 统 筹 科 与 警 务 处 、 运 输 署 和 路 政 署 协 商 后 ， 于 二 零 零 一 年 三 月 公 布 了 一 套 指 引 。 在 新 的 申 请 机 制 下 ， 统 筹 科 负 责 统 筹 各 部 门 处 理 有 关 封 闭 行 车 线 的 申 请 。 年 内 共 有 58 宗 申 请 获 得 批 准 。 统 筹 科 又 继 续 推 行 “ 请 支 持 电 影 拍 摄 工 作 ” 宣 传 活 动 ， 争 取 市 民 支 持 在 香 港 进 行 外 景 拍 摄 工 作 。

推 广 香 港 电 影 方 面 ， 统 筹 科 协 助 有 关 方 面 在 伦 敦 、 巴 黎 、 华 盛 顿 和 温 哥 华 筹 办 香 港 电 影 节 。 统 筹 科 于 四 月 在 美 国 洛 杉 矶 举 行 的 “ 电 影 拍 摄 地 点 二 零 零 二 ” 全 球 周 年 博 览 会 上 ， 推 广 香 港 作 为 摄 制 电 影 的 理 想 地 点 。 统 筹 科 更 在 该 博 览 会 中 获 得 多 个 奖 项 ， 包 括 市 场 推 广 第 一 名 ( 宣 传 光 碟 类 别 )。

为 数 一 亿 元 的 电 影 发 展 基 金 在 一 九 九 九 年 成 立 ， 旨 在 资 助 各 项 有 助 提 升 本 地 电 影 界 专 业 和 科 技 水 平 的 计 划 ， 以 加 强 电 影 业 的 竞 争 力 。 截 至 年 底 ， 基 金 共 拨 款 3,800 万 元 资 助 47 个 促 进 本 地 电 影 业 发 展 的 项 目 ， 包 括 培 训 计 划 、 工 作 坊 、 研 讨 会 、 顾 问 研 究 、 调 查 、 电 影 颁 奖 礼 、 海 外 推 广 活 动 和 赞 助 本 地 电 影 参 与 海 外 影 展 等 。

继 去 年 十 二 月 举 办 香 港 电 影 融 资 研 讨 会 后 ， 统 筹 科 在 二 零 零 二 年 内 采 取 了 一 连 串 的 跟 进 措 施 ， 以 促 进 香 港 电 影 融 资 制 度 的 发 展 。 统 筹 科 在 年 中 主 办 了 两 个 为 本 地 银 行 界 而 设 的 工 作 坊 ， 向 本 地 银 行 介 绍 电 影 制 作 的 流 程 ， 以 及 探 讨 在 本 地 建 立 贷 款 人 融 资 机 制 是 否 可 行 。 统 筹 科 更 从 英 国 邀 请 了 一 名 经 验 丰 富 的 银 行 家 来 港 ， 与 本 地 银 行 界 分 享 在 电 影 融 资 方 面 的 风 险 评 估 和 管 理 心 得 。 十 月 ， 政 府 发 出 建 议 设 立 电 影 贷 款 保 证 基 金 的 谘 询 文 件 ， 征 询 电 影 业 、 银 行 界 及 社 会 大 众 对 政 府 为 制 作 商 业 电 影 提 供 贷 款 保 证 的 意 见 。 谘 询 结 果 显 示 建 议 获 得 广 泛 支 持 。 十 一 月 及 十 二 月 ， 电 影 服 务 谘 询 委 员 会 和 立 法 会 资 讯 科 技 及 广 播 事 务 委 员 会 先 后 对 建 议 表 示 支 持 。 政 府 将 在 二 零 零 三 年 年 初 ， 向 立 法 会 财 务 委 员 会 申 请 ， 从 电 影 发 展 基 金 中 调 拨 5,000 万 元 ， 成 立 电 影 贷 款 保 证 基 金 。

《 娱 乐 特 别 效 果 条 例 》 及 其 附 属 法 例 已 于 二 零 零 一 年 三 月 十 六 日 生 效 。 新 的 规 管 制 度 简 化 了 审 批 程 序 ， 方 便 业 界 在 电 影 、 电 视 节 目 及 舞 台 表 演 中 使 用 烟 火 物 料 制 作 特 别 效 果 。 根 据 新 法 例 ， 影 视 及 娱 乐 事 务 管 理 处 处 长 成 为 娱 乐 特 别 效 果 发 牌 监 督 。 监 督 除 签 发 特 别 效 果 技 术 员 牌 照 和 燃 放 许 可 证 外 ， 还 规 管 烟 火 特 别 效 果 物 料 的 登 记 、 供 应 、 运 送 和 储 存 。 二 零 零 二 年 ， 监 督 签 发 了 520 张 燃 放 许 可 证 。 在 法 例 生 效 之 前 ， 每 年 签 发 的 燃 放 许 可 证 不 超 过 260 张 ， 由 此 可 见 新 的 规 管 架 构 已 广 为 业 界 接 受 和 应 用 。