随 着 城 市 不 断 发 展 ， 水 质 污 染 问 题 日 益 严 重 。 香 港 现 在 每 日 产 生 逾 200 万 公 吨 污 水 。 由 于 过 去 没 有 适 当 设 施 处 理 维 多 利 亚 港 周 围 一 般 较 旧 的 市 区 所 排 放 的 大 部 分 污 水 ， 维 港 水 质 因 而 欠 佳 。 不 过 ， 自 从 净 化 海 港 计 划 第 一 阶 段 系 统 在 二 零 零 一 年 年 底 全 面 啓 用 后 ， 年 内 水 质 已 显 著 改 善 。

此 外 ， 针 对 污 染 源 头 采 取 的 管 制 措 施 也 渐 见 成 效 。 河 溪 水 质 正 逐 渐 改 善 ： 评 为 水 质 “ 极 佳 ” 或 “ 良 好 ” 的 溪 流 比 率 ， 由 一 九 八 六 年 的 34% 增 至 二 零 零 二 年 的 74% ； 列 入 “ 极 劣 ” 或 “ 恶 劣 ” 级 别 的 河 溪 ， 则 由 一 九 八 六 年 的 45% 降 至 二 零 零 二 年 的 13% 。

污 水 处 理 与 处 置

维 多 利 亚 港 两 岸 地 区 的 污 水 渠 收 集 市 区 主 要 地 域 的 污 水 ， 然 后 引 入 净 化 海 港 计 划 的 系 统 内 处 理 ， 以 便 作 最 后 排 放 。 净 化 海 港 计 划 前 称 策 略 性 污 水 排 放 计 划 ， 是 一 项 规 模 庞 大 的 计 划 ， 共 分 四 个 阶 段 进 行 。

第 一 阶 段 系 统 在 二 零 零 一 年 年 底 全 面 啓 用 ， 收 集 九 龙 、 荃 湾 、 葵 青 、 将 军 澳 及 港 岛 东 北 部 市 区 的 污 水 ， 然 后 转 送 到 九 龙 半 岛 西 岸 昂 船 洲 污 水 处 理 厂 处 理 。 第 一 阶 段 系 统 不 但 包 括 上 述 污 水 处 理 厂 ( 有 些 专 家 认 为 是 全 球 同 类 设 施 中 效 率 最 高 的 处 理 厂 )， 还 包 括 设 于 各 个 污 水 收 集 节 点 的 污 水 处 理 厂 、 位 于 地 底 最 深 达 150 米 长 达 23.6 公 里 的 污 水 输 送 隧 道 ， 以 及 一 条 把 经 处 理 的 污 水 从 维 港 核 心 水 域 导 往 西 区 碇 泊 处 的 排 放 口 隧 道 。

该 系 统 自 啓 用 以 来 一 直 发 挥 极 佳 的 效 能 。 昂 船 洲 污 水 处 理 厂 采 用 化 学 处 理 程 序 ， 在 排 放 污 水 之 前 ， 除 去 污 水 中 约 七 成 有 机 污 染 物 和 八 成 固 体 ， 去 污 效 能 十 分 稳 定 。 由 于 在 海 港 集 水 区 流 出 的 废 水 中 ， 约 有 七 成 经 第 一 阶 段 系 统 处 理 ， 海 港 水 域 的 总 污 染 量 因 而 减 少 了 一 半 左 右 。 该 处 理 厂 清 理 污 泥 功 效 显 著 ， 现 在 每 日 从 污 水 中 移 除 约 600 公 吨 本 来 排 入 海 港 的 污 泥 ， 然 后 转 送 到 本 港 几 个 现 代 化 堆 填 区 弃 置 ， 维 港 水 质 因 而 有 明 显 改 善 。 维 港 东 部 的 污 水 细 菌 含 量 已 下 降 约 九 成 ， 对 市 民 健 康 的 威 胁 大 大 减 低 。 在 核 心 水 域 一 带 ， 溶 氧 量 增 加 了 一 成 半 至 两 成 ， 氨 含 量 则 减 少 了 三 成 至 五 成 ， 显 示 水 质 逐 渐 回 复 天 然 水 平 ， 对 生 态 环 境 更 有 利 。

根 据 原 来 的 建 议 ， 该 计 划 余 下 阶 段 拟 利 用 类 似 的 深 层 隧 道 系 统 ， 收 集 维 港 周 围 其 余 地 方 ( 港 岛 北 部 和 西 部 ) 排 放 的 未 经 处 理 污 水 ， 然 后 转 送 到 昂 船 洲 处 理 厂 集 中 处 理 ； 这 些 污 水 经 消 毒 后 ， 会 沿 着 一 条 长 距 离 排 放 口 隧 道 排 放 到 香 港 以 南 的 深 海 水 域 。

国 际 专 家 小 组 在 二 零 零 零 年 检 讨 过 上 述 构 想 后 ， 向 政 府 提 交 报 告 ， 确 定 使 用 深 层 隧 道 和 集 中 处 理 污 水 ， 是 既 可 以 接 受 又 合 乎 成 本 效 益 的 办 法 。 不 过 ， 鉴 于 近 期 污 水 处 理 技 术 有 新 发 展 ， 专 家 小 组 建 议 政 府 考 虑 放 弃 长 距 离 排 放 口 方 案 ， 而 改 为 把 污 水 处 理 级 别 提 升 至 非 常 高 的 水 平 ， 然 后 把 经 处 理 的 污 水 永 久 排 入 海 港 。

这 个 采 取 一 套 不 同 的 理 念 处 理 本 港 污 水 的 建 议 ， 涉 及 一 些 问 题 ， 须 再 作 研 究 。 其 中 最 重 要 的 问 题 ， 是 温 带 地 区 开 发 和 采 用 的 占 地 较 少 的 污 水 处 理 技 术 ， 能 否 在 香 港 的 环 境 下 有 效 地 处 理 废 水 。 此 外 ， 由 于 维 港 面 积 不 大 ， 即 使 污 水 已 经 高 度 处 理 ， 海 港 的 环 境 是 否 可 以 长 期 承 受 不 断 排 入 的 污 水 ， 也 成 疑 问 。 二 零 零 一 年 年 底 ， 政 府 针 对 这 些 事 项 ， 开 展 了 一 连 串 试 验 和 研 究 。 这 方 面 的 工 作 进 展 良 好 ， 试 验 和 研 究 结 果 大 约 会 在 二 零 零 三 年 年 底 公 布 ， 让 市 民 讨 论 ， 并 对 未 来 路 向 发 表 意 见 。 更 详 细 的 资 料 载 于 政 府 网 页 。

污 水 收 集 整 体 计 划

香 港 分 为 16 个 污 水 收 集 区 ， 各 区 均 制 定 污 水 收 集 整 体 计 划 。 这 些 工 程 现 正 按 改 善 计 划 分 期 进 行 。 根 据 柴 湾 及 筲 箕 湾 区 污 水 收 集 整 体 计 划 进 行 的 工 程 最 早 完 成 ， 于 一 九 九 七 年 竣 工 。 荃 湾 、 葵 涌 及 青 衣 区 的 计 划 在 一 九 九 八 年 完 成 ， 港 岛 南 区 的 计 划 在 二 零 零 零 年 完 成 ， 而 东 九 龙 的 计 划 则 在 二 零 零 一 年 完 成 。 政 府 的 目 标 ， 是 在 二 零 零 九 年 年 底 左 右 或 之 前 ， 落 实 其 余 的 计 划 。

为 配 合 最 新 的 人 口 预 测 和 政 府 的 发 展 计 划 ， 环 保 署 现 正 检 讨 各 区 的 污 水 收 集 整 体 计 划 。 该 署 现 正 检 讨 中 九 龙 和 东 九 龙 、 青 衣 、 屯 门 、 离 岛 、 港 岛 、 北 区 和 吐 露 港 地 区 的 计 划 ， 以 确 定 现 有 的 整 体 计 划 是 否 妥 善 ， 并 确 定 须 增 设 哪 些 污 水 基 础 设 施 ， 才 可 应 付 日 后 的 发 展 需 要 。

把 污 水 渠 接 驳 到 个 别 楼 宇 的 工 程 仍 在 进 行 。 港 岛 、 九 龙 及 新 界 数 个 地 点 也 在 进 行 改 善 工 程 。 根 据 《 水 污 染 管 制 ( 排 污 设 备 ) 规 例 》 ， 环 保 署 可 规 定 业 主 把 废 水 排 入 新 建 的 公 共 污 水 渠 。 年 内 ， 854 人 所 产 生 的 废 水 已 排 入 公 共 污 水 渠 ， 避 免 造 成 水 污 染 。 自 该 规 例 于 一 九 九 五 年 年 底 实 施 以 来 ， 已 有 51 039 人 所 产 生 的 废 水 排 入 公 共 污 水 渠 。

排 污 收 费

把 污 水 排 入 公 共 污 水 渠 的 用 户 ， 均 须 缴 付 基 本 排 污 费 。 此 外 ， 30 个 工 商 行 业 由 于 排 出 的 污 水 浓 度 较 住 宅 污 水 高 ， 因 此 须 缴 付 工 商 业 污 水 附 加 费 ， 以 反 映 处 理 这 些 浓 度 较 高 的 污 水 所 需 的 额 外 成 本 。 征 收 这 些 费 用 的 目 的 ， 是 支 付 污 水 收 集 、 处 理 和 排 放 设 施 的 部 分 营 运 和 维 修 开 支 ； 这 些 设 施 的 建 设 成 本 则 继 续 由 政 府 从 基 本 工 程 储 备 基 金 拨 款 支 付 。 因 此 ， 住 宅 用 户 缴 付 的 排 污 费 不 多 ， 耗 水 每 立 方 米 收 排 污 费 1.2 元 ， 每 四 个 月 结 算 一 次 ， 首 12 立 方 米 用 水 更 可 免 收 排 污 费 。 政 府 在 二 零 零 二 至 零 三 财 政 年 度 宽 免 排 污 费 一 年 ， 每 个 注 册 住 宅 用 户 最 多 可 获 宽 减 200 元 ， 而 注 册 非 住 宅 用 户 则 最 多 可 获 宽 减 800 元 ； 工 商 业 污 水 附 加 费 则 划 一 宽 减 三 成 。

泳 滩

泳 滩 是 市 民 重 要 的 康 乐 场 地 。 为 保 障 泳 客 的 健 康 ， 政 府 采 用 严 格 的 水 质 标 准 监 察 泳 滩 的 水 质 。 这 套 标 准 以 大 肠 杆 菌 ( 显 示 有 没 有 污 水 存 在 ) 含 量 来 评 估 污 染 程 度 ， 在 彻 底 研 究 各 项 危 及 泳 客 健 康 的 因 素 后 制 定 。 下 表 列 出 二 零 零 一 和 二 零 零 二 年 内 各 级 泳 滩 的 资 料 。 列 入 “ 良 好 ” 及 “ 一 般 ” 类 别 的 泳 滩 均 符 合 政 府 适 宜 游 泳 的 水 质 指 标 。

由 一 九 九 八 年 起 ， 泳 滩 水 质 评 级 资 料 ， 在 泳 季 期 间 每 星 期 通 过 传 媒 及 环 保 署 网 页 发 放 。

禽 畜 废 物 污 染

随 意 弃 置 禽 畜 废 物 ， 曾 经 是 新 界 区 河 溪 受 污 染 的 主 要 原 因 之 一 。 在 一 九 八 七 年 禽 畜 废 物 管 制 计 划 实 施 之 前 ， 流 入 本 港 河 流 最 终 流 入 大 海 的 禽 畜 废 物 污 染 量 ， 相 当 于 超 过 160 万 人 所 产 生 的 未 经 处 理 污 水 。 自 一 九 八 八 年 起 ， 《 废 物 处 置 条 例 》 禁 止 在 新 市 镇 及 易 受 污 染 影 响 的 地 区 饲 养 禽 畜 。 在 准 予 饲 养 禽 畜 的 地 区 ， 所 有 饲 养 场 均 须 装 设 适 当 的 废 物 处 理 系 统 。

管 制 计 划 推 出 后 ， 选 择 继 续 经 营 的 禽 畜 饲 养 人 可 申 请 补 助 金 及 贷 款 ， 购 置 污 染 控 制 设 施 。 自 一 九 八 七 年 该 计 划 实 施 以 来 ， 当 局 已 发 放 约 6,300 万 元 非 经 常 补 助 金 。 选 择 结 业 的 禽 畜 饲 养 人 则 可 申 领 特 惠 津 贴 ， 至 今 已 发 放 的 津 贴 约 共 8.83 亿 元 。 自 管 制 计 划 实 施 以 来 ， 禽 畜 废 物 污 染 量 下 降 了 97% 。

政 府 自 一 九 九 六 年 起 提 供 禽 畜 废 物 收 集 服 务 。 年 内 ， 每 月 收 集 的 禽 畜 废 物 平 均 约 有 5 000 公 吨 。