空 气 污 染

香 港 的 空 气 质 素 与 其 他 现 代 化 大 都 市 相 若 。 市 区 的 柴 油 废 气 及 微 尘 是 最 迫 切 的 空 气 污 染 问 题 。 政 府 采 取 多 项 减 少 汽 车 废 气 的 措 施 后 , 整 体 空 气 质 素 已 见 改 善 。 年 内 , 虽 然 本 港 数 个 地 区 ( 包 括 铜 锣 湾 、 中 环 及 旺 角 等 闹 市 ) 录 得 的 粒 子 和 二 氧 化 氮 含 量 仍 然 超 出 空 气 质 素 指 标 , 但 这 些 数 字 已 较 过 去 几 年 为 低 。

香 港 于 一 九 八 七 年 订 立 空 气 质 素 指 标 , 当 时 的 标 准 与 其 他 发 达 国 家 所 订 的 相 若 。 政 府 现 正 密 切 留 意 海 外 在 空 气 质 素 指 标 方 面 的 最 新 发 展 。

有 不 少 工 厂 和 商 业 活 动 产 生 污 染 物 , 排 入 空 气 之 中 。 环 保 署 根 据 《 空 气 污 染 管 制 条 例 》 及 其 附 属 规 例 实 施 一 连 串 相 应 的 管 制 措 施 , 管 制 范 围 包 括 火 炉 、 烟 囱 、 黑 烟 排 放 、 燃 料 质 素 、 露 天 焚 烧 、 建 筑 工 程 产 生 的 尘 埃 、 油 站 散 发 的 污 染 物 及 干 洗 设 施 排 放 的 全 氯 乙 稀 等 。 政 府 现 正 草 拟 规 例 , 使 汽 车 加 油 时 减 少 排 放 气 化 污 染 物 。

空 气 污 染 引 起 公 众 极 大 关 注 , 住 在 工 厂 附 近 的 居 民 更 深 受 其 害 。 年 内 , 环 保 署 处 理 了 4 600 宗 空 气 污 染 投 诉 , 并 发 出 超 过 300 份 法 定 通 知 书 , 指 令 违 例 者 消 减 空 气 污 染 。

一 些 大 型 工 业 设 施 和 生 产 工 序 引 致 的 空 气 污 染 尤 其 严 重 。 这 些 工 序 胪 列 于 《 空 气 污 染 管 制 条 例 》 , 必 须 领 有 牌 照 才 可 进 行 。 牌 照 订 明 个 别 工 序 必 须 采 取 的 措 施 , 务 求 尽 量 减 少 空 气 污 染 。

交 通 运 输

车 辆 废 气 是 路 旁 空 气 污 染 和 滋 扰 的 主 要 源 头 。 政 府 的 政 策 是 在 可 行 范 围 内 , 对 汽 车 燃 料 和 车 辆 废 气 排 放 量 订 定 最 严 格 的 标 准 。

汽 车 燃 料 方 面 , 政 府 由 一 九 九 九 年 四 月 起 禁 止 销 售 含 铅 汽 油 。 另 外 , 香 港 更 超 前 欧 洲 联 盟 , 提 高 法 定 的 汽 车 燃 料 标 准 。 在 这 方 面 , 香 港 在 二 零 零 零 年 七 月 成 为 亚 洲 首 个 引 入 超 低 含 硫 量 车 用 柴 油 的 城 市 。 这 种 柴 油 含 硫 量 低 于 0.005% 。 新 的 燃 料 较 为 环 保 , 且 享 有 税 务 优 惠 , 自 二 零 零 零 年 八 月 起 , 所 有 加 油 站 都 有 发 售 ; 而 自 二 零 零 二 年 四 月 起 , 更 成 为 法 定 的 车 用 柴 油 标 准 。

废 气 排 放 量 方 面 , 香 港 跟 随 欧 盟 的 步 伐 , 由 二 零 零 一 年 一 月 起 采 纳 欧 盟 三 期 标 准 , 而 新 登 记 的 柴 油 私 家 车 更 必 须 符 合 比 欧 盟 三 期 更 严 格 的 排 放 标 准 。 过 去 几 年 , 当 局 引 进 低 污 染 燃 料 和 实 施 更 严 格 的 废 气 排 放 标 准 , 大 大 减 少 了 车 辆 所 造 成 的 污 染 。

为 解 决 使 用 中 的 柴 油 车 辆 问 题 , 政 府 的 政 策 是 以 低 污 染 车 种 取 而 代 之 , 或 尽 可 能 在 未 达 到 欧 盟 一 期 废 气 排 放 标 准 ( 即 在 欧 盟 废 气 排 放 标 准 生 效 前 制 造 ) 的 车 辆 , 安 装 微 粒 消 减 装 置 。 政 府 于 二 零 零 零 年 八 月 开 始 , 以 资 助 形 式 鼓 励 全 港 18 000 辆 柴 油 的 士 的 车 主 , 转 用 石 油 气 的 士 。 截 至 二 零 零 二 年 十 二 月 , 已 有 超 过 16 700 辆 柴 油 的 士 为 石 油 气 的 士 所 取 代 。 政 府 又 在 二 零 零 二 年 八 月 推 行 类 似 计 划 , 鼓 励 柴 油 小 巴 车 主 尽 快 转 用 石 油 气 或 电 动 小 巴 。 此 外 , 为 欧 盟 废 气 排 放 标 准 生 效 前 制 造 的 轻 型 柴 油 车 辆 加 装 微 粒 消 减 装 置 的 计 划 , 已 在 二 零 零 一 年 十 月 完 成 ; 目 前 约 有 24 000 辆 车 辆 加 装 了 上 述 设 备 。 为 欧 盟 标 准 生 效 前 制 造 的 重 型 柴 油 车 辆 加 装 消 减 装 置 的 类 似 计 划 , 已 于 二 零 零 二 年 十 二 月 展 开 。 政 府 现 正 草 拟 新 规 例 , 强 制 欧 盟 标 准 生 效 前 制 造 的 四 公 吨 或 以 下 轻 型 柴 油 车 辆 , 必 须 安 装 微 粒 消 减 装 置 。

另 一 项 车 辆 废 气 管 制 策 略 , 是 加 紧 管 制 黑 烟 车 辆 。 检 举 黑 烟 车 辆 的 计 划 自 一 九 八 八 年 起 实 施 。 遭 检 举 的 车 辆 必 须 送 交 指 定 的 验 车 中 心 检 验 , 以 确 定 黑 烟 毛 病 妥 善 解 决 。 年 内 , 按 照 这 项 计 划 进 行 的 检 验 合 共 16 310 宗 。 由 一 九 九 九 年 九 月 开 始 , 当 局 规 定 5.5 公 吨 或 以 下 的 黑 烟 货 车 , 必 须 接 受 以 底 盘 式 测 功 机 测 试 黑 烟 排 放 量 。 自 二 零 零 二 年 一 月 起 , 这 种 先 进 的 排 放 量 测 试 已 推 广 至 较 大 型 的 车 辆 。

除 了 采 用 更 环 保 的 车 辆 及 燃 料 外 , 推 广 集 体 运 输 系 统 同 样 重 要 。 由 于 集 体 运 输 系 统 不 会 造 成 路 边 污 染 , 政 府 采 纳 了 优 先 发 展 铁 路 的 政 策 , 并 鼓 励 在 可 行 情 况 下 引 进 创 新 的 运 输 系 统 。