立 法 与 污 染 管 制

香 港 主 要 有 七 条 管 制 污 染 的 法 例 , 即 《 废 物 处 置 条 例 》 、 《 水 污 染 管 制 条 例 》 、 《 空 气 污 染 管 制 条 例 》 、 《 噪 音 管 制 条 例 》 、 《 保 护 臭 氧 层 条 例 》 、 《 海 上 倾 倒 物 料 条 例 》 及 《 环 境 影 响 评 估 条 例 》 。 这 些 法 例 大 都 订 有 附 属 规 例 及 其 他 法 定 条 文 , 例 如 技 术 备 忘 录 , 以 助 实 施 主 体 法 例 。

政 府 采 用 环 境 质 素 指 标 制 度 , 作 为 执 行 污 染 管 制 法 例 的 一 般 原 则 。 指 标 设 定 于 适 当 水 平 , 务 求 达 到 环 保 目 标 , 例 如 保 障 市 民 健 康 和 保 护 自 然 生 态 系 统 。 环 境 质 素 指 标 制 度 以 经 济 持 续 发 展 为 大 前 提 , 采 用 最 具 成 本 效 益 的 方 法 , 达 到 所 需 的 环 保 效 益 。 针 对 排 放 污 染 物 所 实 施 的 限 制 以 达 到 环 保 目 标 为 目 的 , 不 会 过 分 严 格 或 耗 费 高 昂 , 而 且 会 尽 量 善 用 自 然 环 境 的 能 力 来 吸 纳 废 物 , 并 把 废 物 循 环 再 造 。

年 内 , 环 保 署 督 察 巡 查 了 超 过 66 000 次 , 以 执 行 空 气 、 噪 音 、 废 物 及 水 污 染 方 面 的 管 制 工 作 。 巡 查 工 作 包 括 定 期 查 核 有 关 处 所 是 否 符 合 环 保 标 准 , 以 及 调 查 市 民 投 诉 的 污 染 问 题 。 检 控 违 例 者 的 个 案 逾 900 宗 , 罚 款 总 额 达 900 万 元 。 为 了 从 以 客 为 本 的 角 度 简 化 执 法 程 序 , 环 保 署 设 立 了 多 支 具 备 多 种 专 业 技 能 的 督 察 队 , 以 便 在 每 次 实 地 巡 查 中 同 时 处 理 各 类 污 染 问 题 。

除 执 行 法 例 外 , 环 保 署 还 举 办 讲 座 , 并 与 建 造 业 、 饮 食 业 、 汽 车 维 修 业 和 物 业 管 理 业 等 不 同 行 业 建 立 伙 伴 关 系 , 藉 以 提 倡 有 利 环 保 的 作 业 方 式 , 以 及 呼 吁 业 界 遵 守 污 染 管 制 规 例 。