香 港 较 旧 的 市 区 ， 存 在 不 少 环 境 问 题 。 这 些 地 区 部 分 正 在 重 建 ， 但 居 住 环 境 仍 然 挤 迫 ， 住 屋 与 各 类 型 工 商 业 混 杂 一 处 ， 基 础 建 设 也 需 要 改 善 以 配 合 发 展 需 要 并 满 足 市 民 愈 来 愈 高 的 期 望 。 虽 然 当 局 已 采 取 各 项 改 善 和 控 制 措 施 ， 但 碍 于 种 种 因 素 ， 例 如 住 宅 用 地 不 足 、 交 通 网 络 集 中 、 房 屋 需 求 殷 切 ， 加 上 早 期 的 市 区 发 展 未 有 顾 及 环 保 ， 本 港 的 道 路 和 铁 路 噪 音 问 题 仍 然 严 重 。 此 外 ， 对 发 展 区 附 近 的 居 民 来 说 ， 建 筑 噪 音 也 是 个 问 题 。

禽 畜 饲 养 业 、 工 商 业 和 住 宅 任 意 排 放 污 水 ， 一 度 对 环 境 构 成 严 重 威 胁 。 自 二 十 世 纪 八 十 年 代 末 期 ， 当 局 实 行 执 法 管 制 并 推 行 各 项 环 保 计 划 ， 目 前 情 况 已 受 到 控 制 。 各 主 要 河 流 的 污 染 量 已 大 幅 削 减 九 成 左 右 。 可 是 ， 由 于 这 些 河 流 的 基 本 水 流 率 偏 低 ， 而 且 污 染 物 尚 未 完 全 清 除 ， 因 此 仍 须 进 行 更 多 改 善 工 作 。

政 府 的 污 染 管 制 策 略 以 不 影 响 工 商 业 发 展 为 原 则 。 政 府 力 求 与 私 营 机 构 通 力 合 作 ， 确 保 环 保 政 策 得 以 遵 守 ， 使 各 方 面 都 能 因 环 境 改 善 而 得 益 。 对 环 境 有 利 的 活 动 ， 例 如 循 环 再 造 以 及 在 生 产 过 程 中 采 用 环 保 技 术 ， 往 往 可 以 带 来 直 接 的 经 济 效 益 。 这 些 方 法 比 在 废 料 成 为 潜 在 污 染 物 后 才 应 用 污 染 控 制 技 术 更 为 优 胜 。

政 府 鼓 励 工 商 界 认 识 减 少 废 物 和 防 止 污 染 的 好 处 ， 并 且 鼓 励 他 们 主 动 采 取 措 施 ， 达 到 环 保 目 标 。 当 局 又 订 立 法 定 的 管 制 准 则 ， 清 楚 界 定 环 保 标 准 ， 确 保 工 商 界 遵 守 这 些 规 定 。