香 港 是 国 际 及 亚 洲 区 的 主 要 航 空 中 心 ， 香 港 国 际 机 场 是 世 界 最 繁 忙 的 机 场 之 一 。 截 至 二 零 零 二 年 年 底 ， 有 73 家 国 际 航 空 公 司 在 香 港 经 营 定 期 航 班 服 务 ， 每 星 期 合 共 营 办 约 3 900 班 次 定 期 航 班 ， 往 返 香 港 和 全 球 约 140 个 城 市 。 此 外 ， 每 星 期 平 均 约 有 30 班 次 的 不 定 期 航 班 飞 抵 和 飞 离 香 港 。

二 零 零 二 年 航 空 交 通

香 港 国 际 机 场 的 客 运 及 货 运 量 去 年 下 调 后 ， 于 二 零 零 二 年 恢 复 增 长 。 年 内 ， 通 过 香 港 国 际 机 场 的 旅 客 总 数 达 3 345 万 人 次 ( 包 括 86 万 过 境 人 次 )， 较 二 零 零 一 年 增 加 3.8% 。 航 空 货 运 量 的 增 长 更 为 显 著 ， 二 零 零 二 年 大 幅 上 升 19.5% ， 达 248 万 公 吨 ， 而 相 应 总 值 也 增 加 10.4% ， 上 升 至 9,098 亿 元 。 航 空 货 运 量 有 如 此 可 观 的 升 幅 ， 主 要 因 为 出 口 到 美 国 和 亚 洲 其 他 城 市 的 货 运 强 劲 增 长 ， 而 美 国 西 岸 港 口 于 九 月 及 十 月 暂 停 运 作 ， 也 令 航 空 货 运 的 需 求 增 加 。

在 香 港 国 际 机 场 升 降 的 航 机 班 次 持 续 增 加 。 二 零 零 二 年 全 年 于 香 港 国 际 机 场 升 降 的 航 机 共 有 206 705 架 次 ， 较 去 年 增 加 5% 。 为 配 合 航 机 班 次 的 增 长 ， 由 二 零 零 二 年 三 月 起 ， 跑 道 的 航 机 升 降 容 量 由 每 小 时 47 架 次 增 加 至 49 架 次 ， 不 过 任 何 连 续 两 个 小 时 内 的 跑 道 总 升 降 量 不 超 过 94 架 次 。

航 空 运 输 在 香 港 对 外 贸 易 中 继 续 稳 占 重 要 地 位 。 二 零 零 二 年 ， 空 运 货 物 分 别 占 本 港 进 口 、 出 口 及 转 口 货 物 总 值 的 32.2% 、 30% 和 24.4% 。

机 场 运 作 及 发 展

尽 管 全 球 航 空 运 输 业 经 营 环 境 困 难 ， 但 香 港 国 际 机 场 在 客 货 运 量 和 航 机 升 降 量 方 面 不 仅 仍 能 维 持 增 长 ， 更 创 下 历 年 最 高 记 录 。

年 内 ， 香 港 国 际 机 场 屡 获 国 际 殊 荣 和 奖 项 ， 其 中 最 突 出 的 ， 是 获 总 部 设 在 伦 敦 的 航 空 货 运 杂 志 Air Cargo News 选 为 “ 二 零 零 二 年 最 杰 出 货 运 机 场 ” ， 以 及 在 由 英 国 Skytrax Research 负 责 进 行 的 大 规 模 旅 客 意 见 调 查 中 ， 连 续 第 二 年 获 得 “ 全 球 最 杰 出 机 场 ” 的 美 誉 。

机 场 管 理 局 继 续 致 力 改 善 机 场 的 客 货 运 设 施 ， 并 在 三 月 批 出 一 份 主 要 合 约 ， 全 面 翻 修 机 场 客 运 大 楼 东 面 大 堂 的 零 售 购 物 区 。 整 项 翻 新 工 程 耗 资 六 亿 元 ， 预 计 可 提 供 6 800 平 方 米 楼 面 空 间 ， 增 设 零 售 商 铺 ， 为 旅 客 提 供 更 宽 敞 舒 适 的 购 物 环 境 。 机 管 局 在 十 月 批 出 一 项 为 期 15 年 的 专 营 权 予 敦 豪 ( 国 际 ) 香 港 有 限 公 司 ， 以 便 在 香 港 国 际 机 场 发 展 专 用 的 速 递 货 运 中 心 。 这 个 总 投 资 额 达 7.8 亿 元 的 速 递 货 运 中 心 ， 预 计 在 二 零 零 四 年 落 成 啓 用 ， 每 日 可 以 处 理 逾 400 公 吨 速 递 货 物 。

自 一 九 九 六 年 起 ， 香 港 国 际 机 场 一 直 是 全 球 最 繁 忙 的 国 际 航 空 货 运 机 场 。 机 管 局 在 九 月 与 国 际 航 空 货 运 协 会 合 办 全 球 最 大 型 的 航 空 货 运 会 议 和 展 览 会 —— 二 零 零 二 年 国 际 航 空 货 运 会 议 。 该 会 议 吸 引 了 来 自 69 个 国 家 逾 4 000 名 代 表 和 250 个 参 展 商 参 加 。 中 国 内 地 更 是 首 次 参 加 这 次 会 议 。

机 管 局 了 解 到 与 珠 江 三 角 洲 其 他 机 场 加 强 合 作 的 重 要 性 ， 因 此 一 直 都 积 极 参 与 珠 江 三 角 洲 五 大 机 场 ( 除 香 港 外 ， 还 有 广 州 、 深 圳 、 珠 海 和 澳 门 机 场 ) 研 讨 会 。 五 大 机 场 于 十 一 月 在 澳 门 举 行 的 研 讨 会 中 ， 签 署 了 有 关 航 班 备 降 保 障 及 应 急 救 援 合 作 的 意 向 书 。 此 外 ， 该 研 讨 会 也 决 定 设 立 一 些 专 责 小 组 ， 探 讨 简 化 客 货 运 处 理 程 序 和 共 同 推 广 服 务 等 各 方 面 的 合 作 机 会 。 另 外 ， 《 机 场 管 理 局 ( 关 于 机 场 的 获 准 活 动 ) 令 》 已 在 十 月 生 效 ， 准 许 机 管 局 在 赤 鱲 角 范 围 以 外 从 事 若 干 指 明 关 于 机 场 的 获 准 活 动 。

机 管 局 在 十 二 月 宣 布 ， 延 续 调 减 飞 机 着 陆 费 及 停 泊 费 15% 的 措 施 一 年 ， 直 至 二 零 零 三 年 十 二 月 三 十 一 日 为 止 。 这 项 延 续 减 费 的 措 施 ， 预 计 每 年 可 为 航 空 公 司 节 省 约 3.2 亿 元 。

政 府 与 机 管 局 将 继 续 与 各 航 空 公 司 及 机 场 的 其 他 业 务 伙 伴 紧 密 合 作 ， 进 一 步 巩 固 香 港 作 为 国 际 和 地 区 航 空 中 心 的 地 位 。

航 空 服 务

二 零 零 二 年 ， 空 运 牌 照 局 共 签 发 了 五 个 牌 照 ∶ 两 个 发 给 港 龙 航 空 公 司 ， 一 个 发 给 香 港 华 民 航 空 公 司 ， 两 个 发 给 港 联 直 升 机 有 限 公 司 。 截 至 年 底 ， 国 泰 航 空 公 司 持 有 十 个 牌 照 ， 可 经 营 定 期 航 班 服 务 前 往 130 个 目 的 地 ； 港 龙 航 空 公 司 持 有 12 个 牌 照 ， 可 经 营 定 期 航 班 服 务 前 往 106 个 目 的 地 ； 香 港 华 民 航 空 公 司 持 有 七 个 牌 照 ， 可 经 营 定 期 航 班 服 务 前 往 52 个 目 的 地 ； 而 港 联 直 升 机 公 司 则 持 有 两 个 牌 照 ， 可 经 营 定 期 航 班 服 务 前 往 两 个 目 的 地 。

美 国 在 二 零 零 一 年 九 月 十 一 日 发 生 恐 怖 袭 击 事 件 后 ， 航 空 客 运 和 货 运 的 需 求 均 短 暂 下 降 ， 但 在 接 近 二 零 零 二 年 年 中 时 ， 市 场 已 迅 速 复 原 。 为 了 应 付 不 断 增 加 的 需 求 ， 国 泰 航 空 公 司 由 六 月 起 ， 逐 步 增 加 飞 往 马 尼 拉 、 雅 加 达 、 曼 谷 、 吉 隆 坡 、 洛 杉 矶 和 温 哥 华 等 多 个 目 的 地 的 定 期 客 运 班 次 。 该 公 司 并 在 八 月 开 办 前 往 米 兰 的 定 期 全 货 运 服 务 。 在 增 加 这 些 航 班 服 务 后 ， 该 公 司 的 航 机 班 次 已 回 复 至 九 一 一 事 件 前 的 水 平 。 为 配 合 航 班 服 务 的 增 长 ， 该 公 司 于 九 一 一 事 件 后 因 减 少 服 务 而 暂 时 停 放 着 的 五 架 客 机 和 一 架 货 机 ， 已 在 八 月 重 新 投 入 服 务 。 至 于 该 公 司 所 订 购 的 三 架 远 程 空 中 巴 士 A340-600 型 飞 机 ， 首 架 已 在 十 一 月 交 付 。

由 于 国 泰 航 空 公 司 与 香 港 华 民 航 空 公 司 重 整 业 务 ， 国 泰 航 空 在 七 月 接 办 了 华 民 航 空 前 往 杜 拜 、 布 鲁 塞 尔 和 曼 彻 斯 特 的 货 运 服 务 。 至 于 先 前 由 国 泰 航 空 公 司 租 予 香 港 华 民 航 空 公 司 的 三 架 波 音 B747-200 型 货 机 ， 其 中 两 架 已 归 还 给 国 泰 航 空 公 司 。 截 至 年 底 ， 国 泰 航 空 公 司 所 提 供 的 定 期 航 班 服 务 ， 遍 及 全 球 47 个 目 的 地 。

年 内 ， 港 龙 航 空 公 司 的 服 务 持 续 增 长 。 该 公 司 在 两 架 新 购 置 的 飞 机 于 三 月 交 付 后 ， 已 增 加 前 往 内 地 14 个 城 市 的 航 班 班 次 ， 特 别 是 前 往 上 海 ( 由 每 星 期 48 班 增 至 56 班 ) 和 北 京 ( 由 每 星 期 37 班 增 至 42 班 ) 的 班 次 。 港 龙 航 空 公 司 新 购 置 的 第 三 架 飞 机 在 六 月 交 付 ， 该 公 司 并 在 七 月 开 办 前 往 台 北 的 定 期 客 运 和 全 货 运 航 班 服 务 。 截 至 年 底 ， 港 龙 航 空 公 司 提 供 的 定 期 航 班 服 务 遍 及 31 个 目 的 地 ， 包 括 内 地 18 个 城 市 。

香 港 华 民 航 空 公 司 在 上 半 年 继 续 经 营 前 往 杜 拜 、 布 鲁 塞 尔 、 曼 彻 斯 特 、 大 阪 和 汉 城 的 定 期 全 货 运 航 班 服 务 ， 但 至 七 月 与 国 泰 航 空 公 司 重 整 业 务 后 ， 该 公 司 停 办 前 往 杜 拜 、 布 鲁 塞 尔 和 曼 彻 斯 特 的 航 班 服 务 ， 集 中 发 展 亚 洲 区 内 的 网 络 。 在 同 一 月 份 ， 该 公 司 利 用 湿 租 的 空 中 巴 士 A300 型 货 机 ， 开 始 提 供 前 往 东 京 的 全 货 运 定 期 航 班 服 务 。

香 港 华 民 航 空 公 司 以 往 由 国 泰 航 空 公 司 全 资 拥 有 。 二 零 零 二 年 十 月 ， 国 泰 航 空 公 司 与 DHL 环 球 速 递 达 成 协 议 。 根 据 该 协 议 ， DHL 向 国 泰 航 空 公 司 收 购 香 港 华 民 航 空 公 司 的 三 成 股 权 。

截 至 二 零 零 二 年 年 底 ， 上 述 三 家 航 空 公 司 拥 有 的 机 队 如 下 ：

非 本 地 航 空 公 司 方 面 ， 年 内 共 有 八 家 航 空 公 司 开 办 飞 往 香 港 的 定 期 客 运 服 务 ∶ 埃 塞 俄 比 亚 航 空 公 司 在 一 月 开 办 往 来 亚 的 斯 亚 贝 巴 与 香 港 的 航 线 ； 芬 兰 航 空 公 司 和 泰 国 东 方 航 空 公 司 在 二 月 起 分 别 提 供 往 来 赫 尔 辛 基 与 香 港 和 曼 谷 与 香 港 的 服 务 ； 菲 鹰 航 空 公 司 和 云 南 航 空 公 司 在 六 月 起 分 别 经 营 往 来 佬 沃 (Laoag) 与 香 港 和 昆 明 与 香 港 的 航 线 ； 华 信 航 空 公 司 在 八 月 开 办 往 来 高 雄 与 香 港 的 航 线 ； 土 耳 其 航 空 公 司 在 十 月 起 提 供 往 来 伊 斯 坦 堡 与 香 港 的 服 务 ； 澳 亚 航 空 公 司 则 在 十 一 月 起 经 营 往 来 凯 恩 斯 与 香 港 的 服 务 。 此 外 ， 年 内 另 有 三 家 航 空 公 司 开 办 前 往 香 港 的 定 期 全 货 运 航 班 服 务 ∶ 太 平 洋 东 南 亚 航 空 公 司 在 四 月 开 办 往 来 菲 律 宾 克 拉 克 与 香 港 的 货 运 服 务 ； Gemini Air Cargo 和 Kalitta Air 在 七 月 起 提 供 往 来 美 国 与 香 港 的 货 运 服 务 。

另 一 方 面 ， 泰 国 安 琪 航 空 公 司 和 缅 甸 航 空 公 司 在 一 月 分 别 停 办 往 来 曼 谷 与 香 港 ， 以 及 仰 光 与 香 港 的 定 期 客 运 服 务 ； Airfreight Express 则 在 二 月 停 办 往 来 伦 敦 与 香 港 的 定 期 全 货 运 服 务 。 Crossair 在 四 月 接 管 瑞 士 航 空 公 司 的 业 务 ， 继 而 在 八 月 把 公 司 易 名 为 Swiss International Airlines。 日 本 航 空 公 司 则 在 十 月 接 管 日 本 佳 速 航 空 公 司 在 香 港 的 业 务 。

航 空 交 通 管 制

年 内 ， 航 空 交 通 管 制 设 备 系 统 的 整 体 运 作 维 持 稳 定 和 可 靠 。 为 进 一 步 提 高 运 作 效 率 和 增 加 处 理 数 据 的 容 量 ， 以 应 付 香 港 和 珠 江 三 角 洲 地 区 航 机 班 次 预 期 的 增 长 ， 民 航 处 正 进 行 提 升 主 要 航 空 交 通 管 制 系 统 的 计 划 ， 预 期 于 二 零 零 三 年 三 月 完 成 。

更 换 柏 架 山 长 距 离 一 次 航 路 监 察 雷 达 的 工 程 合 约 在 五 月 批 出 ， 目 标 是 在 二 零 零 三 年 年 底 完 成 工 程 。 雷 达 站 的 更 新 工 作 已 于 九 月 展 开 。

在 国 际 民 用 航 空 组 织 支 持 下 ， 香 港 与 邻 近 飞 行 情 报 区 及 三 亚 责 任 区 于 十 一 月 一 日 实 施 缩 小 垂 直 间 隔 的 规 定 。 根 据 新 措 施 ， 在 29 000 至 41 000 英 尺 高 度 飞 行 的 飞 机 的 垂 直 间 隔 由 原 先 的 2 000 英 尺 ， 缩 小 至 1 000 英 尺 。 根 据 新 标 准 ， 航 空 交 通 管 制 中 心 可 提 供 更 多 飞 行 高 度 让 航 机 选 择 ， 使 飞 机 能 节 省 燃 料 ， 减 少 在 地 面 的 延 误 并 增 加 空 中 交 通 容 量 和 运 作 效 率 。

为 加 强 航 空 交 通 管 理 部 的 管 理 能 力 ， 以 应 付 珠 江 三 角 洲 日 益 繁 忙 和 复 杂 的 空 中 交 通 ， 民 航 处 在 二 零 零 零 年 十 二 月 委 托 英 国 民 航 局 ， 全 面 检 讨 香 港 飞 行 情 报 区 内 的 空 中 交 通 管 制 运 作 。 根 据 检 讨 建 议 ， 航 空 交 通 管 理 部 进 行 了 重 组 并 成 立 了 安 全 及 质 素 组 。 新 组 别 的 主 要 目 的 ， 是 建 立 安 全 管 理 系 统 ， 并 监 察 系 统 的 发 展 ， 使 空 中 交 通 管 制 运 作 及 相 关 活 动 按 照 安 全 管 理 原 则 而 确 立 。

民 航 处 与 内 地 和 澳 门 的 民 航 管 理 当 局 保 持 紧 密 联 系 ， 继 续 为 珠 江 三 角 洲 地 区 提 供 高 效 率 的 航 空 交 通 管 制 服 务 。 二 零 零 二 年 ， 三 方 就 航 空 交 通 管 制 的 运 作 举 行 了 多 次 三 边 会 议 ， 以 优 化 香 港 、 深 圳 、 珠 海 和 澳 门 各 个 机 场 的 航 机 飞 行 程 序 ， 以 及 加 强 这 些 机 场 之 间 的 航 空 交 通 管 制 协 调 安 排 。

衞 星 通 讯 、 导 航 及 监 察 ／ 航 空 交 通 管 理 系 统

民 航 处 计 划 大 约 在 二 零 一 六 年 ， 把 现 有 的 地 面 航 空 交 通 管 制 系 统 转 为 衞 星 通 讯 、 导 航 及 监 察 ╱ 航 空 交 通 管 理 系 统 。 鉴 于 整 个 系 统 的 规 模 庞 大 ， 而 且 甚 为 复 杂 ， 工 程 会 分 以 下 三 个 阶 段 进 行 ：

研 究 阶 段 —— 系 统 研 究 和 分 析 (一 九 九 九 至 二 零 零 五 年)

试 行 阶 段 —— 系 统 测 试 和 评 估 (二 零 零 零 至 二 零 零 八 年)

推 行 阶 段 —— 系 统 实 施 和 过 渡 (二 零 零 一 至 二 零 一 六 年)

年 内 ， 有 关 新 一 代 航 空 交 通 管 制 系 统 的 研 究 和 试 行 运 作 继 续 进 行 。 为 了 进 一 步 汲 取 运 作 经 验 ， 民 航 处 于 上 半 年 在 空 中 巴 士 A330 和 A340 型 飞 机 上 ， 进 行 自 动 从 属 监 察 系 统 ╱ 管 制 员 和 飞 行 员 联 系 用 的 数 据 链 路 通 讯 系 统 和 航 机 传 送 即 时 气 象 资 料 的 测 试 。 民 航 处 也 继 续 与 多 个 海 外 和 本 地 机 构 进 行 有 关 航 空 通 讯 网 络 和 航 空 交 通 服 务 信 息 处 理 系 统 的 测 试 ； 其 中 内 地 、 泰 国 和 香 港 三 方 特 别 就 航 空 通 讯 网 络 进 行 的 测 试 于 九 月 和 十 月 完 成 ， 结 果 令 人 满 意 。 航 空 通 讯 网 络 预 计 于 二 零 零 三 年 啓 用 ， 上 述 测 试 有 助 确 保 过 渡 顺 利 。

此 外 ， 民 航 处 与 广 州 民 航 当 局 完 成 航 空 交 通 服 务 机 构 互 联 数 据 通 讯 测 试 ， 从 中 积 累 的 经 验 有 助 改 良 人 和 机 器 的 衔 接 配 合 ， 以 及 空 中 交 通 管 制 转 移 的 安 排 。

飞 机 噪 音 管 理

在 香 港 ， 飞 机 运 作 所 造 成 的 噪 音 影 响 根 据 国 际 认 可 的 飞 机 噪 音 预 测 等 量 线 评 估 。 等 量 线 的 评 估 方 法 ， 是 综 合 了 飞 机 噪 音 分 贝 量 、 音 调 特 性 和 飞 机 在 一 日 不 同 时 分 飞 越 的 时 间 长 短 及 次 数 等 因 素 而 计 算 出 一 个 评 估 数 字 。 香 港 目 前 所 采 用 的 飞 机 噪 音 预 测 25 等 量 线 标 准 较 某 些 机 场 的 标 准 更 为 严 格 。

政 府 充 分 理 解 部 分 居 民 对 飞 机 噪 音 的 关 注 。 民 航 处 继 续 努 力 研 究 和 执 行 所 有 可 行 的 飞 机 噪 音 消 减 措 施 。 这 些 措 施 包 括 采 用 消 减 噪 音 的 飞 机 升 降 程 序 ， 禁 止 噪 音 量 较 高 的 飞 机 在 香 港 升 降 ， 以 及 在 可 行 情 况 下 采 用 经 过 较 少 民 居 的 航 道 。 此 外 ， 自 三 月 一 日 起 ， 民 航 处 规 定 所 有 向 机 场 东 北 方 向 起 飞 的 飞 机 ， 必 须 采 用 国 际 民 用 航 空 组 织 新 修 订 的 噪 音 消 减 离 场 程 序 起 飞 。 从 七 月 一 日 开 始 ， 民 航 处 也 根 据 新 修 订 的 《 民 航 ( 飞 机 噪 音 ) 条 例 》 ， 全 日 禁 止 所 有 噪 音 量 较 高 的 飞 机 ( 即 不 符 合 《 国 际 民 用 航 空 公 约 》 附 件 16 卷 I 第 3 章 所 载 的 噪 音 标 准 的 亚 音 速 喷 射 飞 机 ) 在 香 港 国 际 机 场 升 降 。 这 两 项 新 措 施 进 一 步 纾 缓 飞 机 噪 音 对 航 道 附 近 居 民 所 造 成 的 影 响 。

此 外 ， 民 航 处 现 正 进 行 系 统 扩 充 和 提 升 工 作 ， 以 增 强 飞 机 噪 音 及 航 迹 监 察 电 脑 系 统 的 监 察 能 力 ， 有 关 工 作 预 计 在 二 零 零 三 年 完 成 。