香 港 特 别 行 政 区 的 土 地 全 属 国 家 所 有 ， 由 特 区 政 府 负 责 批 出 和 管 理 。 适 合 私 营 机 构 发 展 的 政 府 土 地 ， 可 通 过 拍 卖 或 招 标 方 式 出 售 。 另 一 方 面 ， 政 府 会 收 取 象 征 式 地 价 ， 以 私 人 协 约 方 式 把 土 地 批 予 非 牟 利 教 育 、 医 疗 及 慈 善 机 构 营 办 学 校 、 医 院 、 社 会 福 利 及 其 他 社 区 设 施 。 此 外 ， 政 府 会 以 十 足 市 值 批 地 予 公 用 事 业 公 司 安 装 设 备 。

一 般 而 言 ， 新 批 出 的 政 府 土 地 租 契 年 期 由 批 租 日 期 起 计 定 为 50 年 ， 承 批 人 除 缴 付 地 价 外 ， 并 须 由 批 租 日 期 起 每 年 缴 纳 相 当 于 该 土 地 应 课 差 饷 租 值 3% 的 地 租 。 地 租 会 随 应 课 差 饷 租 值 其 后 的 改 变 而 调 整 。

二 零 零 二 年 三 月 四 日 ， 地 政 总 署 公 布 一 年 卖 地 计 划 ( 二 零 零 二 ／ 零 三 年 度 ) 和 四 年 土 地 发 展 计 划 ( 二 零 零 三 ／ 零 四 至 二 零 零 六 ／ 零 七 年 度 )， 说 明 五 年 内 可 作 私 人 住 宅 发 展 及 非 住 宅 发 展 用 途 的 土 地 数 量 。 卖 地 计 划 会 列 出 定 期 公 开 拍 卖 和 招 标 的 详 情 ， 以 及 一 份 申 请 售 卖 土 地 表 。 由 一 九 九 九 年 四 月 起 ， 当 局 推 出 申 请 售 卖 土 地 制 度 ， 由 市 场 灵 活 决 定 需 要 额 外 土 地 的 数 量 ， 以 应 付 市 场 需 求 。

年 内 ， 当 局 以 公 开 拍 卖 方 式 售 出 十 幅 总 面 积 6.42 公 顷 的 私 人 住 宅 发 展 用 地 。 其 他 大 型 的 批 地 项 目 包 括 批 出 将 军 澳 第 86 区 一 幅 32.68 公 顷 的 土 地 ， 供 地 铁 有 限 公 司 兴 建 车 厂 。

政 府 在 十 一 月 十 三 日 公 布 了 一 套 稳 定 楼 市 措 施 ， 当 中 包 括 ： 停 止 定 期 拍 卖 土 地 、 取 消 该 财 政 年 度 内 余 下 的 两 次 土 地 拍 卖 ， 以 及 暂 停 申 请 售 卖 土 地 表 制 度 至 二 零 零 三 年 年 底 ， 之 后 的 新 土 地 只 会 以 申 请 方 式 出 售 ， 目 的 是 恢 复 市 民 对 房 地 产 市 场 的 信 心 。

除 了 政 府 供 应 的 土 地 外 ， 私 人 土 地 契 约 持 有 人 可 以 主 动 要 求 修 改 土 地 契 约 条 款 ( 通 常 须 补 地 价 )， 以 便 根 据 当 时 的 规 划 意 向 扩 充 发 展 规 模 或 改 变 发 展 类 别 。 修 改 契 约 条 款 的 个 案 以 修 订 契 约 或 换 地 形 式 处 理 。 年 内 ， 当 局 共 完 成 173 宗 修 改 契 约 条 款 个 案 ， 涉 及 土 地 总 面 积 197.73 公 顷 。