发 展 计 划 按 照 有 关 地 区 的 法 定 图 则 或 部 门 内 部 图 则 而 推 行 。 这 些 图 则 在 土 地 用 途 分 类 、 楼 宇 密 度 及 发 展 特 色 等 方 面 ， 对 个 别 地 区 的 发 展 作 出 规 范 和 提 供 指 引 ， 并 确 保 发 展 符 合 地 区 的 规 划 目 标 。

法 定 规 划 图 则

当 局 根 据 《 城 市 规 划 条 例 》 成 立 的 城 市 规 划 委 员 会 ， 负 责 拟 备 法 定 图 则 ， 以 显 示 个 别 地 区 的 概 括 土 地 用 途 大 纲 ( 包 括 主 要 道 路 和 其 他 运 输 系 统 )， 以 及 通 过 划 定 土 地 用 途 地 带 和 订 明 发 展 规 范 ， 作 出 法 定 规 划 管 制 。 法 定 图 则 有 两 类 ： 分 区 计 划 大 纲 图 和 发 展 审 批 地 区 图 。

发 展 审 批 地 区 图 是 与 分 区 计 划 大 纲 图 相 类 似 的 中 期 图 则 ， 涵 盖 的 范 围 以 新 界 乡 郊 地 区 为 主 ， 最 终 会 为 分 区 计 划 大 纲 图 取 代 。 由 之 前 的 土 地 发 展 公 司 和 现 在 的 市 区 重 建 局 拟 备 的 发 展 计 划 图 ， 也 须 经 城 市 规 划 委 员 会 核 准 。

二 零 零 二 年 ， 委 员 会 公 布 了 三 份 新 的 分 区 计 划 大 纲 图 和 两 份 新 的 发 展 审 批 地 区 图 ， 并 修 订 了 67 份 法 定 图 则 。 截 至 年 底 ， 全 港 共 有 103 份 分 区 计 划 大 纲 图 、 四 份 发 展 审 批 地 区 图 和 十 份 发 展 计 划 图 。

根 据 《 城 市 规 划 条 例 》 ， 任 何 人 如 受 展 示 予 公 众 查 阅 的 法 定 图 则 ( 包 括 发 展 计 划 图 ) 影 响 ， 可 向 城 市 规 划 委 员 会 提 出 反 对 。 二 零 零 二 年 ， 委 员 会 共 接 获 875 宗 反 对 个 案 。 委 员 会 初 步 考 虑 了 1 903 宗 反 对 个 案 ， 又 进 一 步 考 虑 了 3 786 宗 反 对 个 案 ( 包 括 承 接 过 去 几 年 的 个 案 )。 草 图 连 同 未 撤 回 的 反 对 意 见 和 针 对 反 对 意 见 而 作 出 的 修 订 ， 会 呈 交 行 政 长 官 会 同 行 政 会 议 核 准 。 二 零 零 二 年 ， 呈 交 行 政 长 官 会 同 行 政 会 议 核 准 的 法 定 图 则 有 42 份 。 行 政 长 官 会 同 行 政 会 议 又 把 13 份 核 准 图 则 发 还 委 员 会 修 订 。

每 份 法 定 图 则 均 附 有 一 套 《 注 释 》 ， 列 明 个 别 地 带 的 经 常 准 许 用 途 和 须 向 城 市 规 划 委 员 会 申 请 许 可 的 用 途 。 二 零 零 二 年 ， 委 员 会 考 虑 了 880 宗 规 划 许 可 申 请 ， 并 覆 核 了 84 宗 规 划 申 请 的 决 定 。

申 请 人 如 不 满 城 规 会 的 覆 核 决 定 ， 可 向 独 立 的 城 市 规 划 上 诉 委 员 会 上 诉 。 二 零 零 二 年 ， 上 诉 委 员 会 聆 讯 了 六 宗 个 案 ， 其 中 五 宗 被 驳 回 ， 一 宗 上 诉 得 直 。

城 规 会 也 就 法 定 图 则 所 涵 盖 地 区 的 发 展 申 请 公 布 相 关 的 指 引 。 二 零 零 二 年 ， 城 规 会 公 布 了 一 套 新 指 引 ， 又 修 订 了 一 套 指 引 。 年 底 时 ， 现 行 指 引 共 有 21 套 。

部 门 内 部 图 则

除 法 定 图 则 外 ， 规 划 署 也 为 个 别 地 区 或 规 划 区 拟 备 部 门 内 部 使 用 的 发 展 大 纲 图 和 发 展 蓝 图 ， 以 便 更 详 细 显 示 有 关 地 区 的 规 划 土 地 用 途 、 发 展 限 制 和 运 输 网 络 。 现 有 77 份 发 展 大 纲 图 和 299 份 发 展 蓝 图 涵 盖 全 港 各 区 。