香 港 的 社 会 保 障 制 度 以 综 合 社 会 保 障 援 助 计 划 和 公 共 福 利 金 计 划 为 主 ， 辅 以 三 个 意 外 赔 偿 计 划 ， 分 别 是 暴 力 及 执 法 伤 亡 赔 偿 计 划 、 交 通 意 外 伤 亡 援 助 计 划 和 紧 急 救 济 。

综 援 计 划

综 援 计 划 属 申 请 人 毋 须 供 款 但 要 通 过 经 济 状 况 审 查 的 现 金 援 助 计 划 ， 旨 在 帮 助 有 经 济 困 难 的 人 士 应 付 基 本 生 活 所 需 。 申 请 人 必 须 符 合 居 港 年 期 的 规 定 。 有 工 作 能 力 的 申 请 人 须 参 加 自 力 更 生 支 援 计 划 ， 积 极 寻 找 有 薪 工 作 。 综 援 金 额 按 照 申 请 人 的 经 济 资 源 及 需 要 而 定 。 援 助 金 额 是 申 请 人 在 综 援 计 划 下 的 认 可 需 要 与 可 评 估 收 入 的 差 额 。

为 了 协 助 身 体 健 全 的 失 业 综 援 受 助 人 和 其 他 弱 势 社 羣 克 服 就 业 障 碍 ， 自 力 更 生 ， 社 署 继 续 推 行 一 套 与 就 业 服 务 有 关 的 综 合 措 施 ( 见 上 文 “ 主 要 成 就 ” 一 节 )。

已 连 续 领 取 综 援 三 年 的 受 助 长 者 ， 如 果 选 择 到 广 东 省 养 老 ， 可 继 续 每 月 领 取 综 援 标 准 金 额 以 及 每 年 领 取 长 期 个 案 补 助 金 。

年 底 时 ， 综 援 个 案 共 有 266 571 宗 ， 二 零 零 一 年 则 有 241 673 宗 。 年 内 ， 综 援 金 总 开 支 为 157.7 亿 元 ， 较 去 年 增 加 12% 。

公 共 福 利 金 计 划

公 共 福 利 金 计 划 为 严 重 残 疾 人 士 和 长 者 提 供 现 金 津 贴 ， 以 应 付 他 们 的 特 别 需 要 ， 申 请 人 毋 须 供 款 。 计 划 包 括 以 下 四 项 津 贴 ：

• 普 通 伤 残 津 贴 —— 发 给 证 实 丧 失 百 分 之 一 百 谋 生 能 力 的 严 重 残 疾 人 士 。
• 高 额 伤 残 津 贴 —— 发 给 在 日 常 生 活 中 需 要 他 人 不 断 照 顾 ， 而 没 有 在 政 府 、 受 资 助 院 舍 或 医 院 管 理 局 辖 下 医 疗 机 构 接 受 住 院 照 顾 的 严 重 残 疾 人 士 。
• 普 通 高 龄 津 贴 —— 发 给 入 息 和 资 产 不 超 过 规 定 限 额 的 65 至 69 岁 人 士 。
• 高 额 高 龄 津 贴 —— 发 给 年 满 70 岁 的 人 士 。

年 底 时 ， 共 有 561 078 人 领 取 公 共 福 利 金 ， 二 零 零 一 年 则 有 559 399 人 。 年 内 ， 公 共 福 利 金 总 开 支 达 53.2 亿 元 ， 较 去 年 增 加 2.2% 。

意 外 赔 偿 计 划

暴 力 及 执 法 伤 亡 赔 偿 计 划 ， 旨 在 提 供 现 金 援 助 予 暴 力 罪 行 或 执 法 行 动 中 的 受 害 人 ( 或 遗 属 )。 申 请 人 毋 须 接 受 经 济 审 查 。 受 惠 人 如 日 后 循 其 他 途 径 就 同 一 事 件 获 得 其 他 赔 偿 ， 则 须 退 还 根 据 赔 偿 计 划 所 得 的 援 助 金 或 其 他 赔 偿 ， 以 款 额 较 少 者 为 准 。

年 内 ， 共 有 774 宗 申 请 获 得 批 准 ， 赔 偿 金 额 达 960 万 元 ， 去 年 的 赔 偿 金 额 则 为 1,107 万 元 。

交 通 意 外 伤 亡 援 助 计 划 为 交 通 意 外 受 伤 人 士 ( 或 死 者 遗 属 ) 迅 速 提 供 经 济 援 助 ， 而 毋 须 考 虑 受 惠 人 的 经 济 状 况 和 交 通 意 外 是 因 谁 的 过 失 而 造 成 。 受 惠 人 如 日 后 就 同 一 意 外 获 得 其 他 赔 偿 ， 则 须 退 还 根 据 计 划 所 得 的 援 助 金 或 其 他 赔 偿 ， 以 款 额 较 少 者 为 准 。

年 内 ， 共 有 8 087 宗 申 请 获 得 批 准 ， 援 助 金 额 达 1.5018 亿 元 。 二 零 零 一 年 的 援 助 金 额 为 1.3869 亿 元 。

遇 有 天 灾 或 其 他 灾 祸 ， 社 署 会 紧 急 救 济 灾 民 ， 提 供 膳 食 ( 或 现 金 用 作 购 买 食 物 ) 和 其 他 必 需 品 ， 并 会 从 紧 急 救 援 基 金 拨 出 补 助 金 援 助 灾 民 ( 或 死 者 遗 属 )。 年 内 ， 社 署 就 17 宗 事 件 紧 急 救 济 了 301 名 灾 民 。

社 会 保 障 上 诉 委 员 会

社 会 保 障 上 诉 委 员 会 处 理 有 关 综 合 社 会 保 障 援 助 、 公 共 福 利 金 及 交 通 意 外 伤 亡 援 助 的 上 诉 个 案 。 二 零 零 二 年 ， 委 员 会 聆 讯 的 上 诉 个 案 共 有 131 宗 。

年 内 ， 社 署 加 强 了 特 别 调 查 组 的 工 作 ， 通 过 加 强 调 查 以 打 击 诈 骗 和 滥 用 福 利 援 助 的 行 为 。 此 外 ， 该 署 也 正 在 发 展 一 套 风 险 管 理 方 法 ， 管 理 社 会 保 障 计 划 。