政 府 在 二 零 零 零 年 十 二 月 发 表 的 医 护 改 革 谘 询 文 件 中 提 出 ， 医 疗 融 资 的 策 略 方 针 之 一 ， 是 改 革 香 港 公 营 医 护 服 务 的 收 费 制 度 ， 使 公 帑 可 用 于 最 有 需 要 的 地 方 ， 同 时 也 可 减 少 不 适 当 使 用 服 务 和 滥 用 服 务 的 情 况 。

政 府 遂 进 行 全 面 检 讨 ， 研 究 如 何 在 服 务 的 补 贴 水 平 上 反 映 不 同 服 务 的 相 对 缓 急 先 后 ， 以 及 如 何 尽 量 减 少 不 适 当 使 用 和 滥 用 服 务 的 情 况 。 在 完 成 检 讨 后 ， 政 府 宣 布 决 定 于 十 一 月 改 革 公 营 医 护 体 系 的 收 费 制 度 。 除 了 急 症 室 服 务 的 新 收 费 已 于 十 一 月 二 十 九 日 实 施 外 ， 所 有 新 收 费 将 会 在 公 营 服 务 收 费 冻 结 期 于 二 零 零 三 年 四 月 一 日 完 结 后 开 始 实 施 。 修 订 收 费 制 度 后 ， 医 疗 费 用 仍 会 是 市 民 所 能 负 担 者 ， 而 且 应 足 以 影 响 病 人 选 用 服 务 的 取 向 。 整 体 来 说 ， 在 重 整 收 费 后 ， 政 府 对 服 务 的 补 贴 水 平 仍 高 达 96%。

政 府 向 来 的 宗 旨 是 ， 不 容 有 市 民 因 经 济 困 难 而 无 法 获 得 适 当 的 医 疗 服 务 。 政 府 会 同 时 加 强 现 行 的 医 疗 收 费 减 免 机 制 ， 为 弱 势 社 羣 ， 包 括 低 收 入 人 士 、 长 期 病 患 者 和 长 者 ， 提 供 适 当 的 保 障 。