保 障 消 费 者

消 费 者 委 员 会

消 费 者 委 员 会 是 法 定 团 体 , 于 一 九 七 四 年 四 月 成 立 , 专 责 维 护 并 促 进 消 费 者 在 购 买 货 品 、 服 务 和 不 动 产 方 面 的 权 益 。 消 委 会 成 员 来 自 社 会 各 阶 层 , 由 政 府 委 任 , 包 括 正 副 主 席 各 一 人 及 委 员 20 人 。 消 委 会 设 有 多 个 小 组 委 员 会 及 工 作 小 组 , 处 理 保 障 消 费 者 的 各 项 具 体 工 作 。 以 总 干 事 为 首 的 专 职 人 员 共 125 人 , 在 八 个 部 门 工 作 。

为 履 行 职 能 , 消 委 会 致 力 倡 议 消 费 者 保 障 政 策 、 调 解 投 诉 、 提 供 谘 询 服 务 、 测 试 产 品 、 进 行 市 场 调 查 及 服 务 研 究 、 出 版 刊 物 和 举 办 消 费 者 教 育 活 动 。

作 为 市 场 公 平 竞 争 的 倡 议 者 , 消 委 会 与 政 府 紧 密 合 作 , 尤 其 是 与 竞 争 政 策 谘 询 委 员 会 ( 消 委 会 总 干 事 是 委 员 会 成 员 ) 紧 密 合 作 。 年 内 , 消 委 会 研 究 了 多 个 与 公 平 竞 争 有 关 的 课 题 , 并 向 政 府 提 出 建 议 。 该 会 为 政 府 官 员 举 办 了 两 个 工 作 坊 , 目 的 是 分 析 市 场 竞 争 状 况 , 协 助 政 府 官 员 探 讨 他 们 工 作 范 围 内 涉 及 的 市 场 竞 争 课 题 , 以 期 采 取 措 施 , 达 到 政 府 公 平 竞 争 政 策 的 目 标 。 工 作 坊 的 讲 者 是 这 方 面 的 国 际 专 家 。

消 委 会 的 产 品 测 试 和 市 场 调 查 工 作 , 为 消 费 者 提 供 客 观 和 最 新 的 产 品 及 服 务 资 讯 , 协 助 他 们 作 出 精 明 选 择 。 年 内 , 消 委 会 完 成 了 39 项 产 品 测 试 、 52 项 深 入 研 究 及 16 项 调 查 。 测 试 项 目 主 要 包 括 各 类 消 费 品 的 安 全 、 性 能 、 使 用 方 便 程 度 、 耐 用 度 以 及 对 环 境 的 影 响 。 测 试 和 调 查 的 产 品 和 服 务 种 类 繁 多 , 包 括 数 码 相 机 , 美 白 护 肤 品 以 至 信 用 卡 收 费 等 。

消 委 会 的 服 务 网 络 遍 及 各 区 , 设 有 热 线 电 话 系 统 及 12 个 谘 询 中 心 , 为 广 大 消 费 者 提 供 调 解 投 诉 及 谘 询 服 务 。 消 委 会 会 为 消 费 者 和 有 关 商 户 进 行 调 解 , 解 决 争 议 。 年 内 , 该 会 接 获 消 费 者 投 诉 共 22 890 宗 , 创 下 历 年 来 最 高 记 录 。

消 委 会 与 传 媒 保 持 紧 密 联 系 , 发 放 保 障 消 费 者 的 信 息 。 定 期 出 版 的 《 选 择 》 月 刊 , 发 表 产 品 测 试 及 调 查 研 究 结 果 , 为 消 费 者 提 供 实 用 的 资 讯 。 月 刊 每 月 平 均 销 量 为 三 万 份 。 消 委 会 并 通 过 传 媒 和 该 会 网 页 刊 载 的 新 闻 稿 , 令 消 费 资 讯 遍 及 社 会 各 阶 层 。 年 内 举 办 的 消 费 权 益 新 闻 报 道 奖 反 应 热 烈 , 消 委 会 决 定 把 报 道 奖 定 为 每 年 举 办 的 活 动 , 并 于 每 年 的 三 月 十 五 日 全 球 消 费 者 权 益 日 举 行 颁 奖 典 礼 。

年 内 , 消 委 会 举 办 了 第 三 届 消 费 文 化 考 察 报 告 奖 , 鼓 励 中 学 生 研 究 和 分 析 香 港 人 的 消 费 模 式 , 有 82 所 学 校 、 412 队 中 学 生 参 加 , 较 去 年 增 加 了 62%。

新 设 的 消 费 者 委 员 会 资 源 中 心 于 二 零 零 二 年 年 初 啓 用 , 为 市 民 提 供 投 诉 和 谘 询 服 务 。 中 心 设 有 图 书 馆 和 多 媒 体 电 脑 , 方 便 市 民 浏 览 消 费 者 教 育 资 源 。

消 费 者 诉 讼 基 金 为 消 费 者 有 理 的 诉 讼 提 供 法 律 协 助 。 消 委 会 是 诉 讼 基 金 的 受 托 人 , 基 金 由 执 行 委 员 会 及 管 理 委 员 会 管 理 , 委 员 由 政 府 委 任 。 基 金 自 一 九 九 四 年 设 立 以 来 , 共 处 理 52 组 申 请 , 每 组 涉 及 的 人 数 由 一 人 至 超 过 800 人 不 等 。

消 委 会 与 海 外 和 内 地 的 消 费 者 组 织 保 持 密 切 联 系 。 消 委 会 是 国 际 消 费 者 联 会 的 执 行 委 员 和 理 事 会 员 , 该 会 总 干 事 更 是 联 会 的 前 任 会 长 。 国 际 消 费 者 联 会 致 力 保 障 和 促 进 消 费 者 权 益 , 成 员 来 自 121 个 国 家 共 270 个 消 费 者 组 织 。 年 内 , 消 委 会 接 待 了 来 自 世 界 各 地 的 多 个 消 费 者 组 织 和 国 际 组 织 , 以 及 来 自 内 地 的 455 名 接 受 培 训 的 官 员 。

执 行 保 障 消 费 者 的 法 例

香 港 海 关 进 行 突 击 检 查 和 调 查 , 确 保 在 香 港 出 售 的 玩 具 、 儿 童 产 品 及 消 费 品 符 合 安 全 标 准 。 海 关 也 负 责 保 护 消 费 者 免 受 欺 骗 , 防 止 不 法 商 人 出 售 度 量 衡 资 料 错 误 的 货 品 或 成 色 标 记 有 问 题 的 黄 金 和 白 金 产 品 。 年 内 , 海 关 进 行 了 3 769 次 突 击 检 查 并 调 查 了 1 063 宗 个 案 。 此 外 , 也 为 经 销 商 举 办 讲 座 , 提 高 他 们 的 产 品 安 全 意 识 。

在 保 障 消 费 者 权 益 及 安 全 方 面 , 政 府 化 验 所 继 续 支 援 海 关 执 行 产 品 安 全 法 例 。 年 内 , 政 府 化 验 所 进 行 了 26 150 项 测 试 , 检 定 多 款 玩 具 、 儿 童 产 品 及 消 费 商 品 是 否 符 合 安 全 标 准 或 规 定 , 并 提 供 专 业 意 见 , 评 估 未 能 通 过 测 试 的 产 品 对 公 众 健 康 和 安 全 所 构 成 的 潜 在 影 响 。 在 调 查 不 良 的 经 营 手 法 方 面 , 化 验 所 也 鉴 定 度 量 衡 仪 器 和 交 易 商 品 是 否 符 合 《 度 量 衡 条 例 》 的 规 定 ; 此 外 , 又 检 定 黄 金 和 白 金 制 品 的 成 色 。