香 港 特 区 与 内 地 政 府 部 门 的 工 作 关 系

自 回 归 以 来 , 特 区 政 府 致 力 与 中 央 人 民 政 府 和 内 地 其 他 政 府 部 门 建 立 和 维 持 良 好 的 工 作 关 系 , 取 得 重 大 进 展 。 特 区 政 府 多 个 决 策 局 和 部 门 与 内 地 对 口 单 位 通 过 访 问 、 会 议 、 研 讨 会 和 训 练 课 程 等 多 种 交 流 活 动 , 进 一 步 加 深 彼 此 之 间 的 了 解 。 有 些 部 门 更 已 订 立 合 作 安 排 , 承 诺 在 邮 政 服 务 、 海 洋 保 护 和 打 击 盗 版 活 动 等 方 面 通 力 合 作 。

在 促 进 特 区 政 府 与 内 地 政 府 部 门 的 交 流 接 触 方 面 , 国 务 院 港 澳 事 务 办 公 室 一 直 提 供 协 助 。 特 区 政 府 与 港 澳 办 就 多 项 事 宜 保 持 联 系 , 包 括 安 排 特 区 政 府 官 员 到 内 地 访 问 , 以 及 商 讨 双 方 关 心 的 问 题 。 为 加 强 沟 通 , 政 制 事 务 局 不 时 与 港 澳 办 举 行 会 议 。

《 基 本 法 》 第 二 十 二 条 订 明 , 中 央 人 民 政 府 所 属 各 部 门 、 各 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 均 不 得 干 预 香 港 特 区 根 据 《 基 本 法 》 自 行 管 理 的 事 务 。 港 澳 办 继 续 担 当 “ 守 门 员 ” 的 角 色 , 确 保 内 地 各 级 政 府 部 门 按 这 个 原 则 与 香 港 特 区 交 往 。

广 东 省 是 最 接 近 香 港 特 区 的 内 地 省 份 , 与 特 区 的 联 系 可 算 最 为 广 泛 。 过 去 21 年 , 香 港 与 广 东 省 设 立 的 边 境 联 络 制 度 , 提 供 有 效 机 制 , 共 同 磋 商 并 解 决 双 方 关 注 的 实 务 问 题 , 例 如 打 击 跨 界 罪 案 和 治 理 深 圳 河 等 。 一 九 九 八 年 三 月 , 特 区 政 府 联 同 港 澳 办 和 广 东 省 政 府 成 立 了 粤 港 合 作 联 席 会 议 , 进 一 步 加 强 粤 港 之 间 的 合 作 。 联 席 会 议 提 供 高 层 次 的 渠 道 , 探 讨 和 协 调 粤 港 之 间 各 项 大 型 合 作 计 划 。 自 联 席 会 议 成 立 以 来 , 双 方 在 过 境 安 排 、 金 融 服 务 、 旅 游 、 环 境 保 护 , 以 及 粤 港 政 府 信 息 网 络 互 联 等 方 面 进 行 了 多 项 合 作 计 划 。 为 加 快 推 动 粤 港 合 作 , 特 区 政 府 于 二 零 零 一 年 八 月 成 立 粤 港 合 作 统 筹 小 组 , 在 促 进 跨 境 合 作 以 及 与 广 东 省 ( 特 别 是 珠 江 三 角 洲 地 区 ) 的 整 体 经 济 发 展 等 方 面 , 担 当 推 动 和 协 调 的 角 色 , 以 期 促 进 两 地 的 互 利 发 展 , 并 把 握 中 国 加 入 世 界 贸 易 组 织 所 带 来 的 商 机 。 为 加 强 香 港 特 区 与 内 地 在 交 通 及 大 型 基 建 方 面 的 协 调 和 合 作 , 并 促 进 两 地 的 经 济 发 展 , 特 区 与 内 地 有 关 方 面 在 二 零 零 二 年 一 月 成 立 了 内 地 与 香 港 大 型 基 础 设 施 协 作 会 议 。 协 作 会 议 由 政 务 司 司 长 和 国 家 发 展 计 划 委 员 会 副 主 任 共 同 领 导 , 成 员 包 括 广 东 省 省 市 的 代 表 以 及 特 区 和 内 地 基 建 规 划 部 门 的 专 家 。