消 防 事 務

消 防 處 負 責 滅 火 , 並 在 發 生 火 警 和 其 他 災 禍 時 保 障 生 命 財 產 的 安 全 。 此 外 , 該 處 也 為 市 民 提 供 緊 急 救 護 服 務 和 有 關 防 火 措 施 的 意 見 。

消 防 處 的 編 制 包 括 8 708 名 紀 律 人 員 和 685 名 文 職 人 員 。 消 防 處 是 全 球 最 優 秀 的 消 防 部 隊 之 一 , 屬 下 人 員 訓 練 有 素 , 並 擁 有 先 進 通 訊 系 統 和 新 型 消 防 車 輛 及 裝 備 。

二 零 零 二 年 , 消 防 處 處 理 了 41 204 宗 火 警 召 喚 、 20 413 宗 特 別 服 務 召 喚 和 560 666 宗 救 護 服 務 召 喚 , 平 均 每 日 處 理 各 類 召 喚 達 1 705 宗 。

立 法 會 在 二 零 零 二 年 三 月 十 三 日 通 過 《 2002 年 危 險 品 ( 修 訂 ) 條 例 草 案 》 。 有 鑑 於 此 , 消 防 處 重 新 調 配 資 源 , 在 牌 照 及 審 批 總 區 轄 下 成 立 了 危 險 品 課 , 以 便 為 實 施 該 條 例 做 好 預 備 工 作 。 條 例 及 正 在 籌 劃 中 的 附 屬 法 例 旨 在 加 強 對 危 險 品 的 管 制 , 與 國 際 標 準 看 齊 。 《 消 防 安 全 ( 建 築 物 ) 條 例 草 案 》 於 七 月 三 日 制 定 , 旨 在 提 高 一 九 八 七 年 以 前 建 成 的 綜 合 用 途 及 住 用 樓 宇 的 消 防 安 全 標 準 。 在 該 條 例 實 施 之 前 , 樓 宇 改 善 及 支 援 課 會 繼 續 巡 查 舊 式 的 私 人 綜 合 用 途 及 住 用 樓 宇 , 務 求 提 高 消 防 安 全 , 並 就 將 來 的 新 標 準 向 業 主 及 佔 用 人 提 供 意 見 。

為 了 提 升 緊 急 救 護 服 務 的 質 素 , 該 處 已 完 成 關 於 進 一 步 發 展 輔 助 醫 療 救 護 服 務 的 顧 問 研 究 , 現 正 落 實 計 劃 , 在 二 零 零 五 年 或 之 前 於 所 有 救 護 車 上 提 供 輔 助 醫 療 救 護 服 務 。

撲 滅 火 警

二 零 零 二 年 , 消 防 處 共 接 獲 41 204 宗 火 警 召 喚 , 其 中 九 宗 屬 三 級 大 火 。 不 小 心 處 理 或 棄 置 煙 蒂 火 柴 仍 是 起 火 的 主 因 , 共 有 2 976 宗 。 其 次 是 煮 食 和 漏 電 引 發 的 意 外 , 分 別 有 2 689 宗 和 1 007 宗 。 警 鐘 誤 鳴 約 佔 火 警 召 喚 總 數 的 66.9%, 誤 鳴 原 因 主 要 是 自 動 警 報 系 統 失 靈 或 安 裝 位 置 欠 佳 。

年 內 , 火 警 引 致 25 人 喪 生 和 515 人 受 傷 , 傷 者 中 有 36 人 是 消 防 處 人 員 。 消 防 人 員 從 災 場 共 救 出 3 422 人 。 全 年 比 較 矚 目 的 火 警 有 兩 宗 , 其 中 一 宗 是 九 月 十 五 日 於 中 環 一 座 五 層 高 圍 封 式 戰 前 樓 宇 發 生 的 三 級 火 警 , 消 防 人 員 用 了 32 小 時 才 把 火 警 撲 滅 。 另 外 一 宗 是 十 月 三 十 日 在 黃 大 仙 發 生 的 三 級 火 警 , 火 警 由 氣 體 泄 漏 和 爆 炸 引 致 , 造 成 三 人 死 亡 、 21 人 受 傷 , 傷 者 包 括 13 名 消 防 處 人 員 。

特 別 服 務

遇 有 交 通 意 外 、 有 人 被 困 升 降 機 或 被 鎖 屋 內 、 泄 漏 氣 體 、 樓 房 倒 塌 、 水 浸 、 山 泥 傾 瀉 、 工 業 意 外 和 意 圖 跳 樓 等 事 故 , 消 防 處 都 會 提 供 救 援 服 務 。 年 內 , 消 防 處 處 理 了 20 413 宗 緊 急 特 別 服 務 召 喚 。 全 年 比 較 矚 目 的 事 故 包 括 三 月 十 二 日 兩 艘 船 隻 於 汲 水 門 大 橋 附 近 相 撞 的 意 外 , 其 中 一 艘 船 隻 沉 沒 , 船 員 之 中 一 人 死 亡 、 七 人 失 蹤 , 另 有 七 人 獲 救 。 此 外 , 在 三 月 十 五 日 , 四 輛 旅 遊 巴 士 於 青 葵 公 路 發 生 交 通 意 外 , 共 有 102 人 受 傷 。

救 護 車 服 務

市 民 對 緊 急 救 護 車 服 務 的 需 求 不 斷 增 加 。 二 零 零 二 年 , 救 護 車 處 理 了 505 980 宗 緊 急 召 喚 , 較 二 零 零 一 年 增 加 4.4%。

由 一 九 九 八 年 十 一 月 起 , 緊 急 救 護 服 務 以 12 分 鐘 召 達 時 間 作 為 服 務 表 現 指 標 。 目 前 約 有 半 數 的 救 護 車 裝 有 輔 助 醫 療 設 備 , 並 由 曾 受 輔 助 醫 療 訓 練 的 人 員 操 作 。 此 外 , 全 部 救 護 車 和 輔 助 醫 療 電 單 車 均 裝 有 自 動 心 臟 去 纖 震 器 。 消 防 處 積 極 應 用 插 喉 法 和 其 他 先 進 的 急 救 程 序 , 為 危 急 病 人 提 供 更 佳 的 院 前 急 救 服 務 。 該 處 又 添 置 了 一 輛 輕 型 救 護 車 , 提 高 在 沒 有 正 式 通 道 的 鄉 郊 地 區 處 理 傷 病 者 的 效 率 。

通 訊

消 防 通 訊 中 心 24 小 時 均 有 人 員 當 值 , 負 責 調 派 滅 火 和 救 護 車 服 務 的 資 源 , 為 市 民 提 供 快 捷 有 效 的 消 防 和 救 護 車 服 務 。 通 訊 中 心 還 負 責 接 聽 有 關 火 警 危 險 、 危 險 品 和 消 防 處 服 務 的 投 訴 電 話 。 在 發 生 大 型 緊 急 事 故 或 嚴 重 事 故 時 , 通 訊 中 心 也 為 其 他 政 府 部 門 和 公 用 事 業 機 構 提 供 緊 急 協 調 服 務 。

通 訊 中 心 的 電 腦 調 派 系 統 及 其 他 附 屬 電 訊 系 統 合 稱 為 第 二 代 調 派 系 統 。 經 定 期 改 善 , 該 系 統 有 效 地 運 作 了 超 過 十 年 , 達 到 在 規 定 時 間 內 調 動 資 源 的 目 標 。

為 應 付 未 來 十 年 預 計 將 會 增 加 的 緊 急 召 喚 數 目 , 消 防 處 在 二 零 零 一 年 三 月 批 出 合 約 , 發 展 價 值 4.45 億 元 的 第 三 代 調 派 系 統 。 新 系 統 預 期 可 於 二 零 零 三 年 年 底 或 之 前 啓 用 。 該 系 統 會 採 用 先 進 的 科 技 , 而 且 處 理 量 較 大 , 可 以 進 一 步 加 強 消 防 處 目 前 在 調 動 資 源 和 通 訊 方 面 的 能 力 及 效 率 。

消 防 安 全

消 防 處 轄 下 社 區 關 係 課 負 責 提 高 公 眾 對 防 火 安 全 的 認 識 , 並 聯 繫 其 他 部 門 和 地 區 防 火 委 員 會 在 社 區 加 強 防 火 宣 傳 工 作 。 年 內 , 該 課 人 員 及 各 消 防 局 協 助 安 排 在 不 同 地 點 進 行 火 警 演 習 共 2 424 次 , 並 為 社 會 各 階 層 人 士 舉 辦 5 299 個 防 火 講 座 和 研 討 會 。

商 業 樓 宇 及 處 所 課 負 責 執 行 《 消 防 安 全 ( 商 業 處 所 ) 條 例 》 , 以 改 善 指 明 商 業 樓 宇 和 訂 明 商 業 處 所 的 消 防 安 全 措 施 。 由 屋 宇 署 署 長 管 理 的 樓 宇 安 全 貸 款 計 劃 , 為 個 別 需 要 經 濟 援 助 的 業 主 ( 他 們 毋 須 接 受 入 息 審 查 ) 提 供 貸 款 , 以 便 他 們 進 行 自 願 性 質 或 法 例 規 定 的 樓 宇 安 全 ( 包 括 消 防 安 全 ) 改 善 工 程 。 業 主 須 按 政 府 根 據 無 所 損 益 原 則 而 釐 定 的 利 率 支 付 利 息 。 有 經 濟 困 難 的 業 主 , 如 長 者 或 低 收 入 人 士 可 以 申 請 免 息 貸 款 以 及 延 長 還 款 期 。

為 招 募 更 多 市 民 協 助 舉 報 火 警 危 險 和 傳 遞 防 火 信 息 , 消 防 安 全 大 使 計 劃 已 推 廣 至 164 個 團 體 , 包 括 學 校 、 公 共 運 輸 公 司 、 大 型 物 業 管 理 公 司 、 政 府 部 門 、 安 老 院 和 酒 店 。 年 內 , 共 有 10 383 人 受 訓 成 為 消 防 安 全 大 使 。

消 防 處 於 十 一 月 十 七 日 舉 辦 大 型 防 火 宣 傳 活 動 , 主 題 是 改 善 社 區 消 防 安 全 情 況 。 該 處 安 排 了 一 連 串 宣 傳 活 動 , 包 括 在 電 視 和 電 台 播 放 消 防 安 全 信 息 , 以 及 舉 辦 消 防 局 開 放 日 。 此 外 , 一 輛 新 的 流 動 宣 傳 車 已 經 投 入 服 務 , 用 以 推 廣 消 防 安 全 , 以 及 在 學 校 和 公 共 屋 邨 舉 行 巡 迴 展 覽 。

為 改 善 樓 宇 消 防 安 全 和 提 高 市 民 對 保 養 樓 宇 消 防 裝 置 及 設 備 的 意 識 , 消 防 裝 置 專 責 小 組 加 強 了 監 管 工 作 , 年 內 共 巡 查 44 261 次 。 專 責 小 組 還 審 查 註 冊 消 防 裝 置 承 辦 商 的 表 現 , 年 內 抽 查 了 441 次 ; 此 外 , 並 對 違 反 《 消 防 ( 裝 置 承 辦 商 ) 規 例 》 或 《 消 防 ( 裝 置 及 設 備 ) 規 例 》 的 五 名 承 辦 商 採 取 法 律 行 動 。

牌 照 及 審 批 總 區 為 樓 宇 訂 定 消 防 規 定 , 確 保 公 眾 安 全 。 年 內 , 該 總 區 審 核 了 約 10 374 份 建 築 圖 則 。 消 防 處 人 員 前 往 各 類 處 所 進 行 消 防 安 全 視 察 195 744 次 , 並 發 出 10 812 份 消 除 火 警 危 險 通 知 書 , 要 求 有 關 人 士 消 除 火 警 危 險 。 這 些 行 動 有 助 確 保 防 火 措 施 符 合 指 定 的 標 準 , 以 及 提 高 市 民 的 消 防 安 全 意 識 。 因 違 反 《 消 防 條 例 》 、 《 危 險 品 條 例 》 和 《 消 防 安 全 ( 商 業 處 所 ) 條 例 》 而 遭 檢 控 的 個 案 有 463 宗 , 罰 款 總 額 達 929,665 元 。 因 阻 塞 大 廈 走 火 通 道 而 遭 直 接 檢 控 的 個 案 中 , 有 45 宗 的 當 事 人 被 定 罪 , 罰 款 總 額 達 193,230 元 。

消 防 車 輛 及 設 備

二 零 零 二 年 , 消 防 處 有 792 輛 消 防 車 和 支 援 車 輛 , 車 上 均 配 備 最 先 進 的 滅 火 和 救 援 裝 備 。 年 內 , 該 處 添 置 了 八 座 油 壓 升 降 台 、 九 輛 泵 車 、 四 輛 泡 車 、 四 輛 細 搶 救 車 、 兩 輛 拯 救 車 、 一 部 無 千 斤 頂 升 降 台 、 兩 輛 輕 型 消 防 車 、 兩 輛 潛 水 裝 備 供 應 車 、 一 座 大 型 油 壓 升 降 台 、 一 輛 37 米 旋 轉 台 鋼 梯 車 、 一 輛 膳 食 供 應 車 、 三 輛 消 防 電 單 車 , 以 及 五 輛 迷 你 消 防 車 。

一 艘 高 性 能 的 滅 火 輪 “ 精 英 號 ” 於 五 月 下 水 , 取 代 “ 葛 量 洪 號 ” 滅 火 輪 , 成 為 消 防 船 隊 的 旗 艦 。 一 艘 潛 水 支 援 船 正 在 建 造 , 將 於 二 零 零 三 年 投 入 服 務 , 屆 時 可 以 加 強 消 防 處 的 海 底 搜 索 和 拯 救 能 力 。

職 員 訓 練

消 防 訓 練 學 校 為 新 聘 人 員 開 辦 初 級 訓 練 課 程 。 課 程 包 括 基 本 滅 火 技 巧 、 煙 火 特 性 訓 練 、 操 作 消 防 車 和 設 備 、 使 用 呼 吸 器 、 急 救 護 理 及 體 能 訓 練 。 其 他 科 目 如 防 火 、 法 例 、 物 理 及 燃 燒 學 等 , 也 包 括 在 課 程 內 。 消 防 訓 練 學 校 還 分 別 為 消 防 隊 目 ( 控 制 ) 和 內 部 聘 任 的 主 任 級 人 員 , 開 辦 初 級 訓 練 和 入 職 訓 練 課 程 。

年 內 , 共 有 116 名 消 防 學 員 完 成 初 級 / 入 職 訓 練 , 其 中 包 括 39 名 消 防 隊 長 、 29 名 消 防 隊 目 ( 控 制 ) 和 48 名 消 防 員 。 此 外 , 總 共 有 3 742 名 在 職 人 員 參 加 消 防 訓 練 學 校 的 延 續 訓 練 課 程 。

除 了 為 新 聘 人 員 提 供 基 本 初 級 訓 練 外 , 消 防 訓 練 學 校 也 為 其 他 政 府 部 門 和 私 營 機 構 合 共 636 名 職 員 開 辦 各 項 訓 練 課 程 , 包 括 基 本 滅 火 技 巧 及 使 用 呼 吸 器 等 。 另 外 , 消 防 處 又 為 7 344 名 市 民 安 排 參 觀 訓 練 學 校 。

救 護 訓 練 學 校 為 新 聘 的 救 護 員 開 辦 26 個 星 期 的 基 本 訓 練 課 程 , 內 容 包 括 救 護 學 醫 療 急 救 、 解 剖 和 生 理 學 、 登 山 拯 救 和 體 能 鍛 鍊 等 。 該 校 也 為 安 老 院 、 學 校 、 社 區 組 織 及 其 他 政 府 部 門 的 員 工 提 供 心 肺 復 蘇 課 程 , 以 及 為 在 職 救 護 人 員 提 供 二 級 急 救 醫 療 助 理 水 平 的 輔 助 醫 療 訓 練 。 輔 助 醫 療 訓 練 包 括 評 估 傷 病 者 情 況 、 靜 脈 流 液 治 療 、 心 臟 去 纖 震 法 、 插 喉 法 和 使 用 選 定 藥 物 。 年 底 時 , 有 509 名 救 護 人 員 考 獲 二 級 急 救 醫 療 助 理 資 格 。 為 了 應 付 與 日 俱 增 的 緊 急 救 護 服 務 需 求 , 該 校 全 年 訓 練 了 132 名 新 聘 的 救 護 人 員 , 又 為 806 名 救 護 人 員 舉 辦 72 項 複 修 和 重 新 考 核 課 程 。

二 零 零 二 年 , 共 有 3 742 名 消 防 人 員 和 2 357 名 救 護 人 員 接 受 在 職 訓 練 , 50 名 人 員 獲 選 派 往 英 國 、 美 國 、 澳 洲 、 加 拿 大 、 芬 蘭 和 內 地 參 加 各 項 訓 練 課 程 。 年 內 , 消 防 處 共 招 聘 了 36 名 消 防 隊 長 、 16 名 救 護 主 任 、 148 名 消 防 員 和 95 名 救 護 員 。

消 防 局 、 救 護 站 和 宿 舍

政 府 的 政 策 是 對 各 地 區 的 緊 急 事 件 迅 速 作 出 反 應 , 按 照 火 災 風 險 程 度 , 在 規 定 的 時 限 內 調 動 人 員 和 車 輛 抵 達 現 場 。 為 貫 徹 政 策 目 標 , 消 防 處 繼 續 籌 劃 在 適 當 地 點 興 建 消 防 局 和 救 護 站 , 以 配 合 本 港 的 發 展 。

年 內 , 馬 灣 消 防 局 和 大 赤 沙 消 防 局 暨 救 護 站 正 式 啓 用 。 流 浮 山 消 防 局 暨 救 護 站 、 沙 頭 角 消 防 局 ( 附 設 救 護 車 設 備 ) 和 寶 馬 山 消 防 局 暨 救 護 站 正 在 興 建 中 , 將 於 二 零 零 三 、 零 四 年 間 落 成 。

公 眾 聯 絡 小 組

消 防 處 成 立 了 公 眾 聯 絡 小 組 , 鼓 勵 市 民 共 同 監 察 並 改 善 消 防 處 的 緊 急 消 防 救 護 服 務 。 二 零 零 二 年 , 消 防 處 從 125 名 申 請 者 中 抽 籤 選 出 30 名 來 自 各 行 各 業 的 市 民 , 作 為 第 九 屆 公 眾 聯 絡 小 組 成 員 。