警 務 處

香 港 警 隊 肩 負 保 護 市 民 、 防 止 和 偵 查 罪 案 、 維 持 治 安 、 確 保 交 通 順 暢 、 減 少 交 通 意 外 , 以 及 堵 截 非 法 入 境 者 等 工 作 。

截 至 十 二 月 三 十 一 日 , 警 隊 編 制 約 有 27 700 名 警 務 人 員 和 5 600 名 文 職 人 員 , 另 約 有 4 400 名 志 願 人 士 組 成 香 港 輔 助 警 察 隊 , 支 援 正 規 警 隊 。

年 內 , 警 隊 致 力 打 擊 本 地 和 跨 境 有 組 織 罪 行 , 並 於 三 月 十 八 至 二 十 一 日 , 舉 辦 首 次 跨 境 有 組 織 罪 行 研 討 會 。 這 個 研 討 會 大 大 提 高 了 警 隊 在 國 際 合 作 方 面 的 工 作 成 效 。 詳 情 見 下 文 “ 跨 境 有 組 織 罪 行 研 討 會 ” 一 節 。

在 本 港 警 務 工 作 方 面 , 警 方 致 力 維 持 社 會 秩 序 , 整 體 治 安 情 況 保 持 平 穩 。 年 內 , 警 隊 致 力 打 擊 暴 力 罪 行 、 三 合 會 罪 行 和 濫 用 精 神 藥 物 問 題 。

警 隊 繼 續 嚴 厲 打 擊 毒 品 罪 行 , 年 內 共 拘 捕 9 413 人 。 此 外 , 在 一 系 列 打 擊 三 合 會 的 行 動 中 , 拘 捕 了 3 100 人 。

警 隊 又 繼 續 推 行 “ 三 年 期 策 略 行 動 計 劃 ” , 該 計 劃 勾 劃 出 二 零 零 二 至 零 四 年 度 警 務 工 作 的 重 點 。

罪 案

二 零 零 二 年 , 警 隊 接 獲 的 舉 報 罪 案 共 75 877 宗 , 較 二 零 零 一 年 的 73 008 宗 增 加 了 3.9%。 按 每 十 萬 名 人 口 計 算 的 罪 案 率 為 1 118 宗 , 較 二 零 零 一 年 的 1 085.6 宗 上 升 3%。 雖 然 罪 案 數 字 輕 微 上 升 , 但 該 比 率 仍 然 是 過 去 29 年 中 最 低 的 數 字 之 一 ( 一 九 七 四 年 以 來 第 四 低 )。 無 論 如 何 , 警 隊 仍 會 提 高 警 覺 , 確 保 香 港 繼 續 是 全 球 最 安 穩 太 平 的 城 市 之 一 。

年 內 , 謀 殺 、 傷 人 、 嚴 重 毆 打 、 強 姦 、 猥 褻 侵 犯 ( “ 非 禮 ” )、 綁 架 、 勒 索 、 刑 事 恐 嚇 、 搶 劫 及 縱 火 等 暴 力 罪 案 增 加 至 14 140 宗 , 較 二 零 零 一 年 的 13 551 宗 , 上 升 4.3%。 二 零 零 二 年 , 搶 劫 、 傷 人 及 嚴 重 毆 打 案 佔 暴 力 罪 案 總 數 的 73.1%。

二 零 零 二 年 共 有 3 493 宗 搶 劫 案 , 較 二 零 零 一 年 的 3 167 宗 上 升 10.3%。 至 於 持 有 真 槍 的 劫 案 有 四 宗 , 而 二 零 零 一 年 則 有 三 宗 。 銀 行 劫 案 由 二 零 零 一 年 的 54 宗 大 幅 減 少 至 二 零 零 二 年 的 34 宗 。 大 部 分 銀 行 劫 匪 都 是 單 獨 一 人 犯 案 , 並 且 沒 有 使 用 太 多 暴 力 。

在 非 暴 力 罪 案 方 面 , 爆 竊 案 ( 不 包 括 嚴 重 爆 竊 ) 由 二 零 零 一 年 的 8 637 宗 減 少 至 二 零 零 二 年 的 8 202 宗 , 下 降 5%。 嚴 重 毒 品 案 也 由 二 零 零 一 年 的 2 473 宗 減 少 至 二 零 零 二 年 的 2 243 宗 , 下 降 9.3%。 盜 竊 則 由 二 零 零 一 年 的 29 542 宗 增 加 至 二 零 零 二 年 的 32 025 宗 , 增 加 8.4%。 欺 詐 案 由 4 051 宗 上 升 至 4 656 宗 , 較 同 期 上 升 14.9%。

在 二 零 零 二 年 的 75 877 宗 罪 案 中 , 共 有 32 423 宗 偵 破 , 破 案 率 為 42.7%。 因 觸 犯 各 種 刑 事 罪 行 而 被 捕 的 罪 犯 共 有 39 665 人 , 其 中 少 年 罪 犯 (7 至 15 歲 ) 有 5 335 人 , 青 年 罪 犯 (16 至 20 歲 ) 則 有 6 027 人 。 大 部 分 的 青 少 年 罪 犯 均 是 因 為 店 舖 盜 竊 、 雜 項 盜 竊 、 傷 人 及 嚴 重 毆 打 , 以 及 搶 劫 而 被 捕 。 青 年 罪 犯 因 干 犯 毒 品 案 而 被 捕 也 很 普 遍 。

涉 及 槍 械 的 暴 力 案 件

二 零 零 二 年 , 涉 及 使 用 槍 械 的 案 件 有 八 宗 , 而 二 零 零 一 年 則 有 六 宗 。 年 內 , 檢 獲 槍 械 有 23 支 , 去 年 則 檢 獲 14 支 。 警 隊 年 內 檢 獲 的 大 部 分 槍 械 , 全 賴 以 情 報 為 主 導 的 行 動 , 這 也 是 警 隊 與 內 地 及 其 他 執 法 機 關 加 強 合 作 , 交 換 跨 境 犯 罪 集 團 活 動 的 情 報 的 成 果 。

偷 車 案 件

二 零 零 二 年 的 失 車 數 字 為 2 412 輛 , 較 二 零 零 一 年 的 2 562 輛 減 少 5.9%。 名 貴 房 車 、 四 驅 越 野 車 、 電 單 車 及 高 性 能 汽 車 的 失 竊 數 字 均 減 少 。 這 是 警 方 嚴 厲 執 法 、 加 強 邊 境 管 制 , 以 及 與 海 外 和 鄰 近 執 法 地 區 互 換 情 報 的 成 果 。 此 外 , 內 地 禁 制 右 軚 車 輛 也 降 低 罪 犯 在 本 港 偷 車 的 意 慾 。

有 組 織 罪 案 及 三 合 會

有 組 織 罪 案 及 三 合 會 活 動 的 情 況 一 如 往 年 般 穩 定 。 二 零 零 二 年 , 警 方 共 錄 得 2 604 宗 與 三 合 會 有 關 的 案 件 , 這 數 目 只 佔 整 體 罪 案 數 字 75 877 宗 的 3.4%。 由 於 警 方 持 續 嚴 厲 執 法 , 與 三 合 會 有 關 的 罪 案 數 字 在 過 去 數 年 逐 步 下 降 。

二 零 零 二 年 錄 得 與 收 債 活 動 有 關 的 刑 事 及 非 刑 事 案 件 舉 報 數 字 分 別 為 1 828 宗 及 17 903 宗 , 二 零 零 一 年 的 舉 報 數 字 則 分 別 為 2 019 宗 及 12 639 宗 。 在 警 方 採 取 主 動 , 加 強 執 法 的 情 況 下 , 舉 報 數 字 自 一 九 九 九 年 起 有 下 降 趨 勢 。

在 二 零 零 二 年 世 界 杯 足 球 賽 事 舉 行 期 間 , 警 方 特 別 安 排 針 對 非 法 足 球 賭 博 的 執 法 行 動 。 警 方 共 巡 查 了 4 000 個 持 牌 場 所 , 拘 捕 了 78 人 , 檢 獲 總 值 7,400 萬 元 的 投 注 單 及 20 萬 元 現 金 。

一 九 九 四 年 實 施 的 《 有 組 織 及 嚴 重 罪 行 條 例 》 , 有 助 警 方 對 付 有 組 織 罪 行 , 包 括 充 公 犯 罪 得 益 。 年 內 , 警 方 根 據 該 條 例 共 檢 控 41 人 , 並 依 法 庭 命 令 沒 收 100 萬 元 。 此 外 , 在 有 關 法 律 程 序 進 行 期 間 , 警 方 也 凍 結 了 1.114 億 元 。

通 過 與 內 地 和 海 外 執 法 機 關 加 強 聯 繫 , 警 方 偵 破 了 多 宗 重 大 案 件 , 這 證 明 跨 境 合 作 對 不 斷 打 擊 國 際 有 組 織 犯 罪 活 動 非 常 重 要 , “ 火 百 合 ” 行 動 便 是 一 例 。 行 動 中 共 拘 捕 了 超 過 200 人 , 又 凍 結 了 8,600 萬 元 。 這 行 動 旨 在 針 對 與 三 合 會 有 關 的 跨 境 賣 淫 活 動 , 並 就 與 內 地 執 法 部 門 將 來 共 同 打 擊 有 組 織 罪 案 建 立 了 合 作 模 式 。

保 護 證 人

保 護 證 人 計 劃 由 警 方 保 護 證 人 組 負 責 執 行 。 該 組 會 配 合 需 要 , 向 獲 評 估 為 真 正 面 對 嚴 重 身 體 傷 害 或 死 亡 威 脅 的 證 人 , 提 供 多 方 面 的 保 護 措 施 , 包 括 替 證 人 全 面 轉 換 身 分 。 此 外 , 對 於 獲 評 估 為 受 較 低 程 度 威 脅 的 證 人 , 該 組 也 會 就 相 應 的 保 護 措 施 , 向 警 隊 其 他 單 位 及 分 區 提 供 協 助 和 意 見 。

保 護 兒 童

二 零 零 二 年 , 五 個 總 區 的 虐 兒 案 件 調 查 組 合 共 調 查 了 118 宗 虐 兒 個 案 , 包 括 112 宗 性 侵 犯 及 六 宗 嚴 重 身 體 虐 待 個 案 , 較 二 零 零 一 年 的 109 宗 上 升 8.3%。 為 保 障 兒 童 的 福 利 , 政 府 採 取 跨 專 業 合 作 形 式 處 理 虐 兒 個 案 , 調 查 人 員 會 聯 同 社 會 福 利 署 人 員 處 理 那 些 需 要 社 工 即 時 介 入 的 個 案 。

警 隊 共 有 五 個 設 於 非 警 察 建 築 物 內 的 家 居 錄 影 室 , 與 兒 童 會 面 。 錄 影 室 備 有 先 進 的 法 醫 科 檢 驗 器 材 , 讓 兒 童 在 舒 適 的 環 境 下 接 受 檢 驗 。

年 內 , 警 隊 保 護 兒 童 政 策 組 和 社 會 福 利 署 共 舉 辦 了 兩 個 基 本 培 訓 課 程 , 為 兩 個 部 門 的 42 名 人 員 提 供 有 關 保 護 兒 童 的 特 別 調 查 訓 練 。 美 國 一 位 專 家 也 應 邀 為 保 護 兒 童 調 查 員 主 持 進 修 課 程 。 該 組 的 人 員 又 在 教 育 講 座 及 宣 傳 活 動 中 , 向 家 長 以 及 政 府 和 非 政 府 機 構 的 有 關 專 業 人 員 , 講 解 警 方 防 止 虐 兒 和 處 理 虐 兒 個 案 的 程 序 。

此 外 , 該 組 也 一 直 與 海 外 執 法 機 關 和 非 政 府 機 構 保 持 緊 密 聯 繫 , 並 交 換 資 料 , 以 打 擊 剝 削 兒 童 的 商 業 活 動 。 為 了 進 一 步 保 護 兒 童 免 受 兒 童 色 情 物 品 及 狎 童 旅 遊 活 動 剝 削 , 政 府 於 二 零 零 二 年 一 月 向 立 法 會 提 交 《 防 止 兒 童 色 情 條 例 草 案 》 。

商 業 罪 案

年 內 , 商 業 罪 案 調 查 科 所 處 理 的 有 組 織 及 嚴 重 訛 騙 案 數 目 為 101 宗 , 較 二 零 零 一 年 的 79 宗 增 加 28%, 損 失 金 額 也 相 應 增 加 19% ( 二 零 零 二 年 損 失 總 額 為 15.05 億 元 , 二 零 零 一 年 則 為 12.648 億 元 )。

近 年 , 警 方 致 力 打 擊 投 資 騙 案 , 使 這 方 面 的 舉 報 數 字 有 所 下 降 。 同 時 , 鑑 於 數 宗 本 地 倫 敦 金 騙 案 審 結 , 多 名 騙 徒 被 判 入 獄 最 長 達 八 年 四 個 月 , 對 這 類 型 案 件 起 了 阻 嚇 作 用 。 商 業 罪 案 調 查 科 與 各 總 區 也 就 打 擊 層 壓 式 騙 案 繼 續 進 行 策 略 性 聯 合 行 動 , 於 二 零 零 二 年 共 對 三 家 公 司 採 取 拘 捕 行 動 。 警 方 配 合 傳 媒 機 構 廣 泛 宣 傳 , 使 這 類 行 騙 活 動 大 幅 減 少 , 扭 轉 了 二 零 零 零 及 二 零 零 一 年 的 趨 勢 。

有 關 懷 疑 破 產 騙 案 的 投 訴 數 字 持 續 上 升 , 二 零 零 二 年 共 有 619 宗 , 而 二 零 零 一 年 只 有 263 宗 。 疑 犯 的 犯 案 手 法 是 在 取 得 銀 行 貸 款 或 耗 盡 新 信 用 卡 的 信 用 額 後 短 期 內 申 請 破 產 , 因 此 有 可 能 詐 騙 未 償 還 予 財 務 機 構 的 款 項 。 商 業 罪 案 調 查 科 與 香 港 銀 行 公 會 破 產 工 作 小 組 緊 密 合 作 , 確 保 盡 快 及 徹 底 調 查 所 有 懷 疑 騙 案 。

立 法 會 於 二 零 零 二 年 三 月 十 三 日 通 過 《 證 券 及 期 貨 條 例 草 案 》 。 該 條 例 合 併 了 其 他 有 關 規 管 和 監 察 證 券 及 期 貨 市 場 的 法 例 , 並 把 某 些 不 當 的 市 場 行 為 列 為 刑 事 罪 行 。 條 例 將 於 二 零 零 三 年 四 月 生 效 。

偽 造 本 地 貨 幣 和 信 用 卡 的 問 題 仍 然 令 人 關 注 。 年 內 檢 獲 的 偽 鈔 多 以 噴 墨 打 印 機 印 製 , 當 中 大 部 分 面 值 均 在 100 元 或 以 下 。 雖 然 檢 獲 的 偽 鈔 總 額 較 二 零 零 一 年 上 升 , 但 並 未 危 及 本 地 貨 幣 的 健 全 度 。

科 技 罪 案 在 二 零 零 零 年 回 落 後 , 在 二 零 零 二 年 上 升 了 16% ( 二 零 零 一 年 有 235 宗 , 二 零 零 二 年 有 272 宗 )。 隨 着 電 子 商 貿 逐 漸 普 及 和 寬 頻 網 絡 用 戶 數 目 增 加 , 罪 犯 也 利 用 資 訊 科 技 犯 案 。 舉 報 的 案 件 類 型 包 括 未 獲 授 權 下 進 入 電 腦 系 統 及 互 聯 網 帳 戶 、 電 子 商 貿 欺 詐 、 刑 事 毀 壞 系 統 , 以 聊 天 室 形 式 聯 絡 後 觸 犯 性 罪 行 , 以 及 發 布 色 情 物 品 。 另 一 趨 勢 是 犯 罪 集 團 以 電 腦 儲 存 放 高 利 貸 、 賭 博 及 欺 詐 案 件 的 數 據 。

雖 然 科 技 罪 案 舉 報 數 字 依 然 偏 低 , 但 是 罪 犯 正 由 “ 入 侵 ” 電 腦 進 而 為 取 得 金 錢 利 益 而 犯 案 。 新 的 資 訊 科 技 產 品 和 商 貿 模 式 不 斷 發 展 , 使 罪 犯 的 犯 罪 手 法 愈 益 周 密 , 令 警 方 需 要 更 多 富 經 驗 的 調 查 員 及 電 腦 法 證 設 施 等 資 源 。

有 鑑 於 此 , 商 業 罪 案 調 查 科 轄 下 的 科 技 罪 案 組 已 經 擴 大 。 二 零 零 二 年 , 需 要 電 腦 法 證 檢 驗 的 調 查 工 作 刷 新 記 錄 , 共 檢 驗 了 5 000 十 億 字 節 的 數 據 。 為 提 高 電 腦 法 證 調 查 工 作 的 水 平 , 電 腦 法 理 鑑 證 所 於 二 零 零 二 年 九 月 正 式 成 立 。 鑑 證 所 擔 當 重 要 角 色 , 邁 進 數 碼 證 據 年 代 , 並 與 世 界 各 地 其 他 機 關 攜 手 合 作 , 以 達 到 電 腦 法 證 的 國 際 標 準 。

商 業 罪 案 調 查 科 繼 續 與 電 腦 界 、 學 界 及 其 他 執 法 機 關 合 作 , 共 同 調 查 電 腦 罪 行 。 合 作 成 果 包 括 與 香 港 大 學 合 作 發 展 和 引 入 電 子 數 據 搜 查 工 具 , 以 及 與 香 港 科 技 大 學 合 辦 認 可 研 究 生 訓 練 課 程 。

毒 品

二 零 零 二 年 , 警 方 把 打 擊 販 運 和 濫 用 精 神 藥 物 訂 為 優 先 處 理 項 目 , 並 同 時 繼 續 致 力 打 擊 販 運 和 濫 用 海 洛 英 。 雖 然 目 前 在 遏 止 濫 用 精 神 藥 物 的 上 升 趨 勢 方 面 取 得 一 些 成 績 , 但 是 要 完 全 扭 轉 這 趨 勢 , 還 必 須 不 斷 採 取 執 法 行 動 。 年 內 , 警 方 在 防 止 以 青 年 為 主 的 濫 藥 者 獲 取 精 神 藥 物 的 多 次 行 動 中 取 得 令 人 振 奮 的 結 果 。 在 全 港 地 區 打 擊 精 神 藥 物 罪 行 的 行 動 繼 續 取 得 成 效 。 警 方 與 內 地 及 澳 門 對 口 單 位 通 力 合 作 , 互 換 情 報 和 協 調 行 動 , 緝 獲 大 量 精 神 藥 物 , 並 拘 捕 多 名 非 法 販 運 人 士 。 年 內 , 因 與 氯 胺 酮 罪 行 有 關 而 被 拘 捕 的 共 有 2 357 人 , 因 與 “ 搖 頭 丸 ” 類 藥 丸 有 關 而 被 捕 的 則 有 646 人 。

在 針 對 毒 品 的 行 動 中 , 警 方 共 緝 獲 105.78 公 斤 海 洛 英 , 以 及 搗 破 六 個 海 洛 英 稀 釋 中 心 。 由 於 濫 用 毒 品 的 趨 勢 改 變 , 例 如 現 今 濫 用 氯 胺 酮 的 情 況 較 普 遍 , 加 上 數 次 在 香 港 境 外 的 運 毒 途 中 緝 獲 大 量 毒 品 , 因 而 影 響 了 在 本 港 緝 獲 的 海 洛 英 數 量 。 警 方 另 搗 破 多 個 用 作 煙 窟 的 處 所 。 這 些 煙 窟 既 出 售 海 洛 英 , 又 供 人 在 內 吸 毒 。 鑑 於 警 方 在 街 頭 的 販 毒 黑 點 加 強 執 法 , 毒 販 及 癮 君 子 均 轉 移 以 這 種 形 式 供 應 和 吸 食 毒 品 。

年 內 , 警 方 共 檢 獲 63.83 公 斤 氯 胺 酮 、 306.79 公 斤 大 麻 草 、 45 544 粒 “ 搖 頭 丸 ” 類 藥 丸 及 41.14 公 斤 甲 基 安 非 他 明 ( 俗 稱 “ 冰 ” )。 警 方 經 常 檢 獲 所 謂 “ 搖 頭 丸 ” 類 藥 丸 , 但 這 類 藥 丸 其 實 含 有 其 他 混 合 物 , 如 甲 基 安 非 他 明 、 氯 胺 酮 及 氯 氮 平 。 警 方 也 檢 獲 少 量 羥 丁 酸 (GHB), 即 俗 稱 “ 迷 姦 水 ” 的 非 法 鎮 靜 劑 ( 安 眠 藥 )。

二 零 零 二 年 , 因 毒 品 罪 行 被 捕 的 總 人 數 達 9 413 人 , 去 年 則 有 10 077 人 。 在 被 捕 者 之 中 , 年 齡 介 乎 16 至 20 歲 的 有 1 456 人 , 16 歲 以 下 的 有 121 人 。 相 對 去 年 , 年 齡 在 21 歲 以 下 的 被 捕 人 數 , 下 降 了 27%。 年 內 , 毒 品 調 查 科 與 各 總 區 人 員 繼 續 加 強 防 止 濫 用 藥 物 的 工 作 , 尤 其 以 年 青 人 為 目 標 。

年 內 , 警 方 致 力 調 查 毒 販 的 財 富 , 追 討 販 毒 得 益 。 整 體 計 算 , 警 方 執 行 沒 收 令 , 向 毒 販 追 討 並 已 繳 付 政 府 的 販 毒 得 益 有 345 萬 元 ; 而 遭 警 方 凍 結 等 候 法 庭 頒 令 沒 收 的 , 則 有 2,300 萬 元 。 打 擊 本 地 及 國 際 的 清 洗 黑 錢 活 動 依 然 是 警 方 的 重 點 工 作 。

防 止 罪 案

防 止 罪 案 科 繼 續 為 市 民 提 供 諮 詢 服 務 , 並 為 公 營 部 門 和 私 人 機 構 進 行 了 26 019 次 保 安 調 查 。

該 科 繼 續 舉 辦 多 個 活 動 和 研 討 會 , 設 立 傳 真 熱 線 電 話 和 網 頁 , 並 調 動 機 靈 先 生 及 流 動 展 覽 車 , 向 公 眾 灌 輸 防 止 罪 案 的 信 息 。 此 外 , 又 進 行 了 1 631 次 打 擊 街 頭 騙 案 活 動 。 該 科 還 負 責 超 過 900 家 護 衞 公 司 的 日 常 巡 查 , 向 新 公 司 提 供 簡 介 , 以 及 發 出 指 引 和 查 核 清 單 , 如 《 防 止 銀 行 劫 案 的 一 般 指 引 》 及 《 檢 查 防 盜 鐘 的 查 核 清 單 》 予 各 有 關 專 業 界 , 協 助 防 止 罪 案 發 生 。

刑 事 資 料

刑 事 紀 錄 科 整 理 儲 存 在 香 港 被 定 罪 人 士 的 刑 事 記 錄 。 二 零 零 二 年 , 新 增 的 定 罪 記 錄 共 有 90 892 個 。 該 科 負 責 管 理 警 務 處 姓 名 索 引 電 腦 擴 展 系 統 , 全 日 24 小 時 為 警 務 人 員 提 供 有 關 被 通 緝 人 士 、 失 蹤 人 士 及 未 能 執 行 拘 捕 令 的 資 料 。 此 外 , 該 科 也 備 存 了 不 少 其 他 記 錄 及 資 料 索 引 , 例 如 失 竊 車 輛 資 料 、 供 罪 案 受 害 人 和 證 人 辨 認 疑 犯 的 電 腦 相 簿 系 統 、 由 市 民 提 供 資 料 而 編 成 的 罪 案 資 料 索 引 , 以 及 可 讓 警 方 憑 藉 犯 罪 手 法 找 出 疑 犯 的 犯 罪 手 法 電 腦 分 析 系 統 等 。

軍 械 法 證

軍 械 法 證 科 不 斷 提 高 向 警 隊 及 其 他 紀 律 部 隊 提 供 服 務 的 質 素 , 繼 續 在 調 查 涉 及 槍 械 的 罪 案 上 擔 當 重 任 。 該 科 從 二 零 零 零 年 起 獲 美 國 罪 案 實 驗 所 所 長 協 會 認 可 , 確 認 地 位 與 海 外 執 法 機 關 的 實 驗 所 看 齊 , 例 如 美 國 聯 邦 調 查 局 的 實 驗 所 。

該 科 的 掃 描 電 子 顯 微 鏡 和 電 腦 化 子 彈 及 彈 殼 綜 合 鑑 證 系 統 , 是 亞 洲 區 內 最 先 進 的 儀 器 , 有 助 偵 破 涉 及 槍 械 的 罪 案 。

鑑 證

鑑 證 科 通 過 提 供 指 模 鑑 證 、 收 集 DNA ( 脫 氧 核 糖 核 酸 ) 樣 本 及 攝 影 服 務 , 在 調 查 和 偵 破 罪 案 方 面 擔 當 重 要 角 色 。

鑑 證 科 利 用 先 進 科 技 從 證 物 ╱ 罪 案 現 場 套 取 指 模 , 配 合 高 度 精 密 的 電 腦 輔 助 指 模 鑑 證 系 統 , 在 調 查 罪 案 時 蒐 集 指 模 證 據 的 能 力 獲 得 重 大 突 破 。 二 零 零 二 年 , 該 科 鑑 定 了 1 733 名 人 士 與 1 571 宗 案 件 有 關 , 其 中 209 宗 在 原 訟 法 庭 審 訊 並 需 要 專 家 作 供 。

該 科 罪 案 現 場 人 員 應 調 查 人 員 要 求 , 提 供 快 捷 的 召 喚 出 勤 服 務 , 其 中 有 九 成 在 接 報 45 分 鐘 內 到 達 。 年 內 , 該 組 人 員 向 疑 犯 、 自 願 者 及 被 定 罪 者 抽 取 了 3 831 個 口 腔 拭 子 樣 本 , 以 及 從 罪 案 現 場 收 集 了 5 310 個 DNA 樣 本 , 送 交 政 府 化 驗 所 化 驗 。 攝 影 課 人 員 到 案 發 現 場 4 773 次 , 拍 攝 了 91 729 張 黑 白 照 片 和 1 324 043 張 彩 色 照 片 及 幻 燈 片 。

聯 絡

聯 絡 事 務 科 充 當 協 調 中 心 的 角 色 , 處 理 各 地 警 方 與 駐 港 領 事 館 官 員 所 有 與 香 港 警 務 工 作 有 關 的 查 詢 。

聯 絡 事 務 科 的 聯 絡 組 負 責 與 內 地 公 安 機 關 聯 絡 。 聯 絡 組 與 北 京 的 國 際 刑 警 組 織 中 國 國 家 中 心 局 、 廣 東 省 公 安 廳 港 澳 警 務 聯 絡 科 、 深 圳 市 公 安 局 和 珠 海 市 公 安 局 的 港 澳 警 務 聯 絡 科 , 以 及 內 地 其 他 執 法 機 關 保 持 密 切 聯 繫 。 自 一 九 九 零 年 起 , 共 有 223 名 刑 事 逃 犯 由 內 地 警 方 送 返 香 港 , 同 期 交 還 失 車 284 輛 。

聯 絡 事 務 科 的 國 際 刑 警 組 代 表 香 港 警 隊 作 為 中 國 國 家 中 心 局 在 國 際 刑 警 組 織 ( 通 稱 國 際 刑 警 ) 中 的 一 個 支 部 。 香 港 警 隊 借 調 了 一 名 警 務 人 員 到 國 際 刑 警 位 於 法 國 里 昂 的 常 務 秘 書 處 一 個 特 別 小 組 工 作 。 此 外 , 還 有 一 名 警 務 人 員 派 駐 澳 州 悉 尼 的 香 港 經 濟 貿 易 辦 事 處 , 負 責 加 強 國 際 合 作 , 打 擊 罪 案 。

二 零 零 二 年 , 在 海 外 執 法 機 關 協 助 和 合 作 下 , 有 五 人 被 引 渡 回 港 , 另 有 六 人 從 香 港 引 渡 往 其 他 國 家 。

跨 境 有 組 織 罪 行 研 討 會

二 零 零 二 年 三 月 , 警 隊 在 香 港 會 議 展 覽 中 心 舉 行 為 期 四 天 的 跨 境 有 組 織 罪 行 研 討 會 。 研 討 會 共 有 來 自 35 個 國 家 151 個 機 構 的 543 名 代 表 出 席 , 包 括 執 法 機 關 的 高 級 人 員 、 律 師 、 銀 行 及 財 經 界 的 行 政 人 員 、 學 者 及 其 他 專 業 人 士 。

研 討 會 的 主 題 是 “ 與 世 界 接 軌 ” , 會 上 集 中 討 論 了 電 腦 罪 行 、 清 洗 黑 錢 、 販 毒 新 趨 勢 、 三 合 會 這 四 大 類 跨 境 罪 案 。

來 自 世 界 各 地 的 主 講 嘉 賓 在 會 上 發 表 專 題 演 說 , 大 會 又 另 設 小 組 討 論 讓 各 地 代 表 交 流 經 驗 , 加 強 彼 此 在 行 動 、 法 制 及 文 化 方 面 的 了 解 , 務 求 促 進 合 作 , 攜 手 打 擊 各 種 跨 境 罪 行 。

公 共 秩 序

年 內 沒 有 發 生 足 以 影 響 本 港 公 共 秩 序 的 嚴 重 事 件 。

警 察 機 動 部 隊 總 部 負 責 訓 練 各 警 區 人 員 執 行 內 部 保 安 工 作 。 年 內 , 機 動 部 隊 總 部 訓 練 了 八 支 大 隊 , 共 有 超 過 1 300 名 警 務 人 員 受 訓 。 警 務 人 員 接 受 訓 練 後 , 能 勝 任 多 類 工 作 , 包 括 進 行 反 罪 惡 巡 邏 、 反 偷 渡 行 動 、 保 安 , 以 及 在 慶 典 、 大 型 國 際 會 議 、 公 眾 集 會 、 遊 行 和 示 威 中 管 理 人 羣 。

年 內 , 機 動 部 隊 人 員 在 香 港 特 區 成 立 五 周 年 慶 典 及 其 他 在 本 港 舉 行 的 大 型 國 際 會 議 中 肩 負 維 持 秩 序 的 重 任 。 這 些 大 型 國 際 會 議 包 括 十 一 月 舉 行 的 第 十 六 屆 國 際 會 計 師 大 會 , 以 及 十 二 月 舉 行 的 國 際 電 信 聯 盟 二 零 零 二 年 亞 洲 電 信 展 。

特 警 隊 是 警 方 的 反 恐 怖 應 變 部 隊 , 基 地 設 於 警 察 機 動 部 隊 總 部 。 年 內 , 特 警 隊 數 次 奉 召 協 助 其 他 單 位 執 行 多 項 特 別 任 務 。 雖 然 根 據 評 估 , 香 港 成 為 恐 怖 分 子 襲 擊 目 標 的 風 險 較 低 , 但 有 見 於 去 年 美 國 九 一 一 事 件 及 隨 後 在 其 他 地 方 發 生 的 恐 怖 襲 擊 事 件 , 警 隊 也 採 取 各 項 措 施 , 保 持 高 度 戒 備 。 有 關 措 施 包 括 舉 行 兩 次 大 型 反 恐 怖 活 動 演 習 , 一 次 為 模 擬 機 場 發 生 恐 怖 襲 擊 事 件 , 另 一 次 為 生 物 襲 擊 事 件 。 警 隊 這 兩 次 演 習 , 特 警 隊 都 有 參 與 。 在 機 場 的 演 習 , 更 有 多 個 於 機 場 運 作 的 非 政 府 機 構 及 半 官 方 機 構 參 與 。

爆 炸 品 處 理 課

爆 炸 品 處 理 課 負 責 香 港 陸 上 及 水 底 的 所 有 爆 炸 品 處 理 工 作 。

二 零 零 二 年 , 爆 炸 品 處 理 課 炸 彈 處 理 主 任 奉 召 出 動 186 次 , 處 理 各 類 事 件 , 包 括 拆 除 精 密 的 土 製 炸 彈 , 執 行 常 規 軍 火 處 理 工 作 ( 特 別 是 在 竹 篙 灣 填 海 區 ), 在 水 底 清 除 炸 彈 , 以 及 處 理 一 連 串 虛 報 和 懷 疑 發 現 炭 疽 菌 的 事 件 。 年 內 , 爆 炸 品 處 理 課 人 員 除 以 專 業 技 能 執 行 這 些 工 作 外 , 還 繼 續 為 警 隊 其 他 單 位 提 供 各 項 訓 練 , 包 括 安 全 處 理 爆 炸 品 , 以 及 在 發 現 爆 炸 裝 置 現 場 所 須 採 取 的 行 動 等 。

非 法 入 境

內 地 非 法 入 境 者 數 目 自 一 九 九 三 年 起 持 續 下 降 。 二 零 零 二 年 , 警 方 共 拘 捕 5 203 名 內 地 非 法 入 境 者 , 平 均 每 天 拘 捕 14 人 , 比 二 零 零 一 年 的 7 918 人 減 少 了 34%。 被 捕 者 當 中 , 近 51% 報 稱 從 水 路 偷 渡 來 港 , 其 餘 的 49% 則 越 過 陸 路 邊 界 到 港 。

警 隊 與 廣 東 省 邊 防 局 一 直 保 持 緊 密 聯 絡 , 雙 方 定 期 舉 行 會 議 並 交 換 情 報 。 廣 東 省 邊 防 局 更 承 諾 盡 力 與 香 港 警 方 合 作 , 協 助 打 擊 偷 渡 , 以 及 防 止 其 他 跨 界 犯 罪 活 動 。 二 零 零 二 年 四 月 , 警 方 完 成 安 裝 加 強 邊 界 圍 網 保 安 系 統 , 加 上 先 進 儀 器 的 輔 助 , 警 方 的 邊 界 保 安 能 力 已 大 大 加 強 。

警 犬 隊

警 犬 隊 現 有 大 約 170 頭 警 犬 , 包 括 巡 邏 犬 及 追 蹤 犬 。 警 犬 隊 須 確 保 所 有 犬 隻 和 領 犬 員 均 獲 得 專 業 訓 練 , 而 且 技 巧 嫺 熟 。 警 犬 隊 也 為 香 港 海 關 訓 練 緝 毒 犬 。

經 特 別 訓 練 的 追 蹤 犬 駐 守 香 港 國 際 機 場 及 啓 德 行 動 基 地 , 24 小 時 候 命 進 行 搜 查 行 動 。 警 犬 隊 的 搜 查 爆 炸 品 警 犬 也 在 保 安 行 動 中 擔 當 重 任 。

交 通

二 零 零 二 年 共 錄 得 15 576 宗 有 人 傷 亡 的 交 通 意 外 , 較 二 零 零 一 年 下 跌 了 0.4%。 針 對 違 例 行 車 所 發 出 的 定 額 罰 款 通 知 書 有 390 268 張 , 比 二 零 零 一 年 減 少 了 10%。 違 例 泊 車 方 面 , 經 由 警 務 人 員 和 交 通 督 導 員 發 出 的 定 額 罰 款 通 知 書 數 目 , 合 共 有 512 627 張 , 比 去 年 減 少 26%。 此 外 , 向 違 反 交 通 條 例 人 士 發 出 了 61 146 張 交 通 傳 票 , 較 二 零 零 一 年 減 少 13%。

警 務 處 牌 照 課

警 方 繼 續 通 過 發 牌 制 度 , 確 保 私 人 及 槍 會 在 香 港 合 法 管 有 和 使 用 槍 械 彈 藥 , 管 制 措 施 卓 有 成 效 。 《 2000 年 火 器 及 彈 藥 ( 修 訂 ) 條 例 》 規 定 , 槍 械 導 師 及 射 擊 場 主 任 須 經 警 方 批 准 , 方 可 指 導 他 人 使 用 和 處 理 槍 械 彈 藥 , 以 及 經 營 管 理 射 擊 場 。 迄 今 , 牌 照 課 共 發 出 132 份 槍 械 導 師 授 權 書 及 243 份 射 擊 場 主 任 批 准 書 ; 槍 械 導 師 的 質 素 及 射 擊 場 的 管 理 水 平 因 而 顯 著 提 高 , 公 眾 安 全 也 進 一 步 得 到 保 障 。

《 保 安 及 護 衞 服 務 條 例 》 於 一 九 九 六 年 六 月 一 日 開 始 全 面 實 施 , 至 今 共 發 出 261 716 張 保 安 人 員 許 可 證 , 其 中 203 744 張 仍 然 有 效 。 警 方 一 直 與 保 安 及 護 衞 業 管 理 委 員 會 緊 密 合 作 , 務 求 更 有 效 地 規 管 保 安 及 護 衞 服 務 業 。 在 二 零 零 一 年 對 有 關 簽 發 保 安 人 員 許 可 證 予 有 犯 罪 記 錄 人 士 的 規 管 政 策 進 行 諮 詢 後 , 決 定 收 緊 發 證 準 則 。

為 加 強 監 管 機 制 , 並 盡 量 減 少 規 管 措 施 對 正 當 經 營 的 按 摩 院 造 成 不 便 , 警 務 處 牌 照 課 去 年 實 施 了 多 項 改 善 建 議 。 《 按 摩 院 ( 修 訂 ) 條 例 草 案 》 於 二 零 零 二 年 十 二 月 二 十 七 日 生 效 。 法 例 規 定 , 只 有 那 些 有 按 摩 員 向 異 性 顧 客 提 供 全 身 按 摩 服 務 的 按 摩 院 才 須 申 領 按 摩 院 牌 照 。 此 外 , 註 冊 中 醫 、 表 列 中 醫 和 註 冊 脊 醫 均 毋 須 受 到 發 牌 規 限 。

水 警 總 區

水 警 總 區 繼 續 以 打 擊 海 上 非 法 入 境 及 走 私 活 動 為 優 先 任 務 。 為 此 , 水 警 管 理 階 層 與 本 港 和 內 地 各 執 法 單 位 保 持 緊 密 合 作 。 水 警 近 期 更 應 用 各 種 先 進 科 技 , 包 括 最 新 雷 達 系 統 , 大 大 加 強 海 上 偵 測 和 堵 截 非 法 活 動 的 能 力 。 結 果 , 海 上 非 法 入 境 者 人 數 持 續 減 少 , 而 被 捕 的 走 私 分 子 則 有 增 加 。 二 零 零 二 年 , 水 警 共 拘 捕 208 人 , 檢 獲 價 值 4,250 萬 元 的 走 私 貨 物 , 並 截 獲 390 名 內 地 及 48 名 越 南 非 法 入 境 者 。 年 內 , 警 方 於 后 海 灣 設 置 兩 艘 先 進 監 察 躉 船 , 作 為 行 動 基 地 及 偵 察 平 台 , 藉 以 加 強 支 援 在 該 處 水 域 執 勤 的 人 員 。 此 外 , 兩 艘 根 據 警 輪 更 換 計 劃 而 製 造 的 “ 健 警 ” 系 列 警 輪 已 投 入 服 務 , 進 一 步 提 高 水 警 在 指 揮 、 行 動 及 後 勤 方 面 的 能 力 。

公 共 關 係

警 察 公 共 關 係 科 的 主 要 職 責 , 是 向 市 民 和 傳 媒 介 紹 警 隊 工 作 , 建 立 良 好 的 警 民 關 係 , 鼓 勵 市 民 協 助 警 方 維 持 治 安 。

各 區 的 警 民 關 係 主 任 與 其 他 政 府 部 門 和 區 內 社 區 組 織 保 持 緊 密 聯 繫 , 從 而 傳 遞 有 關 警 隊 政 策 和 工 作 的 信 息 。

年 內 , 警 隊 中 學 聯 絡 主 任 計 劃 和 少 年 警 訊 計 劃 繼 續 擔 當 警 方 與 青 少 年 之 間 的 橋 樑 。 年 底 時 , 少 年 警 訊 會 員 有 149 633 人 。

警 務 處 與 香 港 電 台 電 視 部 聯 合 製 作 兩 個 電 視 節 目 , 即 每 星 期 在 中 英 文 台 播 出 的 《 警 訊 》 。 該 節 目 中 文 版 長 30 分 鐘 、 英 文 版 五 分 鐘 , 旨 在 提 醒 市 民 對 時 下 犯 案 手 法 提 高 警 惕 , 並 呼 籲 觀 眾 提 供 罪 案 資 料 。 《 警 訊 》 節 目 一 向 深 受 歡 迎 , 吸 引 了 很 多 觀 眾 收 看 。

警 方 設 立 了 熱 線 電 話 和 印 製 了 罪 案 資 料 郵 柬 , 方 便 市 民 提 供 資 料 。 年 內 , 警 方 特 別 增 設 罪 案 舉 報 熱 線 供 的 士 業 界 使 用 , 提 供 與 罪 案 有 關 的 資 料 和 情 報 。

年 內 , 警 方 共 接 獲 13 372 宗 電 話 舉 報 ( 不 包 括 999 緊 急 求 助 電 話 ) 和 2 332 份 郵 柬 , 結 果 根 據 市 民 提 供 的 資 料 拘 捕 了 204 名 疑 犯 。

為 表 揚 協 助 警 方 撲 滅 罪 行 的 市 民 , 警 務 處 與 贊 助 機 構 香 港 總 商 會 於 六 月 和 十 二 月 合 辦 了 兩 次 好 市 民 獎 勵 計 劃 頒 獎 典 禮 。

警 察 公 共 關 係 科 全 日 24 小 時 為 本 地 和 海 外 傳 媒 提 供 服 務 。 年 內 , 由 政 府 新 聞 處 借 調 的 新 聞 主 任 共 處 理 297 470 宗 傳 媒 查 詢 、 發 放 3 576 篇 新 聞 稿 、 舉 行 246 個 記 者 會 和 簡 報 會 , 以 及 前 赴 302 個 重 大 案 件 和 其 他 事 件 的 現 場 協 助 傳 媒 採 訪 。

警 察 公 共 關 係 科 與 政 府 新 聞 處 的 新 聞 主 任 , 聯 同 其 他 政 府 部 門 的 代 表 和 撲 滅 罪 行 委 員 會 , 攜 手 策 劃 和 推 行 二 零 零 二 至 零 三 年 度 撲 滅 罪 行 宣 傳 運 動 —— 主 題 是 “ 防 止 店 舖 盜 竊 ” 和 “ 防 止 家 居 爆 竊 ” 。

年 內 , 警 務 處 推 出 二 零 零 二 至 零 三 年 度 警 察 招 募 及 宣 傳 運 動 , 主 題 是 “ 終 身 承 諾 ‧ 忠 誠 ‧ 無 懼 —— 決 心 使 香 港 成 為 最 安 全 的 城 市 ” , 藉 以 吸 納 優 秀 人 才 , 投 身 警 隊 。

警 察 公 共 關 係 科 不 斷 改 善 各 種 警 隊 刊 物 , 致 力 向 市 民 傳 遞 有 關 警 隊 的 最 新 資 訊 , 當 中 包 括 雙 周 刊 《 警 聲 》 、 警 方 聯 絡 電 話 卡 、 警 方 統 計 數 字 和 警 務 處 服 務 承 諾 等 。

二 零 零 二 年 十 月 , 警 察 公 共 關 係 科 人 員 參 加 在 北 京 舉 行 的 第 一 屆 警 察 公 共 關 係 論 壇 , 與 來 自 內 地 、 澳 門 和 大 韓 民 國 執 法 機 關 約 60 名 代 表 交 流 經 驗 。 該 科 人 員 向 與 會 人 士 介 紹 了 香 港 警 隊 在 促 進 警 民 關 係 , 以 及 爭 取 大 眾 支 持 警 方 維 護 法 紀 方 面 的 工 作 。

策 劃 及 發 展

警 隊 現 正 展 開 大 型 建 設 工 程 計 劃 , 當 中 以 新 警 察 總 部 最 具 規 模 。 新 總 部 預 計 於 二 零 零 四 年 四 月 建 成 , 大 樓 為 智 慧 型 建 築 物 , 設 備 先 進 , 使 用 方 便 , 又 能 節 省 能 源 。

其 他 工 程 包 括 在 新 界 沙 嶺 為 警 犬 隊 及 警 察 搜 查 隊 興 建 新 大 樓 , 工 程 預 期 於 二 零 零 三 年 九 月 完 成 ; 為 配 合 大 嶼 山 竹 篙 灣 香 港 迪 士 尼 樂 園 而 興 建 的 新 警 崗 , 則 會 於 二 零 零 四 年 年 底 竣 工 。

此 外 , 新 界 南 總 區 新 總 部 及 行 動 基 地 大 樓 正 在 興 建 中 , 約 於 二 零 零 五 年 年 底 建 成 。 其 他 總 區 總 部 大 樓 的 初 步 規 劃 工 作 也 已 展 開 , 而 在 馬 料 水 的 水 警 港 外 區 及 北 分 區 新 基 地 的 規 劃 則 已 接 近 完 成 階 段 。

警 署 改 善 計 劃 於 二 零 零 二 年 年 底 完 成 , 所 有 分 區 警 署 的 報 案 室 及 公 用 地 方 煥 然 一 新 , 設 備 現 代 化 , 是 警 隊 不 斷 提 高 顧 客 服 務 質 素 的 明 證 。 改 善 更 衣 室 設 施 和 資 源 中 心 ( 資 源 中 心 是 為 鼓 勵 人 員 學 習 、 發 展 潛 能 而 設 ) 的 工 程 仍 在 進 行 , 預 計 在 二 零 零 三 年 年 中 完 工 。 警 署 現 正 裝 設 自 動 保 安 系 統 , 利 用 “ 聰 明 卡 ” 科 技 監 察 人 車 進 出 警 隊 設 施 , 既 可 加 強 保 安 , 又 可 收 到 減 省 人 手 之 效 。

警 隊 為 配 合 香 港 道 路 和 鐵 路 設 施 的 迅 速 發 展 , 現 正 研 究 邊 界 過 境 站 的 管 理 設 施 並 改 進 鐵 路 運 輸 區 的 辦 公 設 施 。

運 輸

現 在 , 每 個 警 察 總 區 都 擁 有 特 別 設 計 的 流 動 指 揮 車 , 作 為 更 有 效 及 更 完 善 的 前 線 總 指 揮 和 控 制 中 心 。 警 察 車 隊 安 全 標 準 不 斷 改 善 , 達 到 國 際 標 準 的 項 目 包 括 座 位 安 裝 、 地 板 物 料 、 人 體 舒 適 設 計 和 加 強 能 見 度 的 反 光 條 紋 。 此 外 , 運 送 犯 人 和 非 法 入 境 者 的 巴 士 的 安 全 標 準 也 已 提 高 。 為 了 配 合 可 以 節 省 人 手 的 警 署 自 動 入 閘 系 統 , 警 察 車 隊 也 安 裝 了 自 動 入 閘 盒 。

通 訊

隨 着 市 區 及 鄉 郊 區 不 斷 發 展 , 警 隊 派 駐 更 多 人 手 , 目 前 巡 邏 用 及 刑 事 人 員 用 的 無 線 電 網 絡 已 大 為 擴 充 , 中 繼 站 數 目 也 已 增 加 。 為 配 合 政 府 資 源 增 值 計 劃 , 警 隊 自 二 零 零 一 年 起 開 放 警 察 交 通 無 線 電 平 台 , 與 醫 療 輔 助 隊 共 用 , 現 在 又 開 放 予 懲 教 署 使 用 。

新 警 察 總 部 第 三 期 工 程 將 於 二 零 零 四 年 年 初 完 成 , 總 部 的 電 話 及 結 構 電 纜 系 統 規 劃 已 順 利 展 開 。 新 電 話 系 統 利 用 互 聯 網 規 約 ( 即 混 合 模 式 ), 為 警 隊 開 展 結 合 話 音 及 數 據 的 互 聯 網 規 約 電 話 平 台 。

警 隊 已 批 出 第 三 代 指 揮 及 控 制 通 訊 系 統 的 合 約 , 利 用 最 新 通 訊 及 電 腦 科 技 , 提 供 全 數 碼 無 線 電 平 台 , 結 合 話 音 及 數 據 傳 送 信 息 。 系 統 預 計 在 二 零 零 四 年 第 三 季 至 二 零 零 五 年 年 底 分 階 段 裝 設 。

資 訊 科 技

警 隊 繼 續 改 善 網 上 服 務 , 推 出 全 新 網 頁 , 市 民 可 在 網 上 舉 報 更 多 類 別 的 罪 行 , 以 及 尋 找 資 訊 , 其 中 包 括 “ 網 上 警 察 快 訊 ” —— 利 用 “ 走 字 藍 條 ” 信 息 欄 即 時 傳 送 由 警 隊 指 揮 及 控 制 中 心 提 供 的 最 新 資 料 詳 情 , 向 市 民 和 傳 媒 報 告 備 受 關 注 的 事 件 。

服 務 質 素

年 內 , 警 隊 繼 續 推 出 提 高 服 務 質 素 的 措 施 , 在 所 有 單 位 提 倡 優 質 服 務 和 以 客 為 本 的 工 作 文 化 , 加 深 人 員 對 這 方 面 的 認 識 和 了 解 , 藉 以 進 一 步 激 勵 他 們 不 斷 改 進 , 以 提 供 優 質 服 務 為 己 任 。 這 方 面 的 工 作 已 見 成 效 , 二 零 零 一 年 由 獨 立 調 查 公 司 為 警 隊 進 行 的 員 工 意 見 調 查 及 公 眾 意 見 調 查 顯 示 , 警 務 人 員 和 市 民 對 警 隊 高 度 信 任 及 支 持 。 警 隊 現 正 推 行 “ 服 務 質 素 獎 勵 計 劃 ” , 在 二 零 零 二 至 零 三 財 政 年 度 又 會 進 行 另 一 輪 以 警 隊 專 業 形 象 及 操 守 為 主 題 的 實 踐 價 值 觀 工 作 坊 , 推 動 人 員 向 提 供 優 質 服 務 的 目 標 邁 進 。

投 訴 警 察

投 訴 及 內 部 調 查 科 負 責 調 查 市 民 對 警 隊 成 員 ( 包 括 交 通 督 導 員 、 文 職 人 員 及 輔 警 ) 提 出 的 投 訴 。 調 查 工 作 由 投 訴 警 方 獨 立 監 察 委 員 會 監 察 , 該 會 是 獨 立 組 織 , 成 員 都 是 由 行 政 長 官 委 任 的 社 會 領 袖 。

二 零 零 二 年 , 投 訴 警 察 課 共 接 獲 3 833 宗 投 訴 , 與 二 零 零 一 年 比 較 , 增 加 590 宗 ( 即 18.2%)。 大 部 分 投 訴 屬 “ 疏 忽 職 守 ” 、 “ 行 為 不 當 ” 及 “ 態 度 欠 佳 ” 類 別 , 佔 整 體 投 訴 69.4%。

年 內 , 獲 投 訴 警 方 獨 立 監 察 委 員 會 通 過 的 個 案 共 3 607 宗 , 當 中 涉 及 6 213 項 指 控 。 經 全 面 調 查 後 證 明 屬 實 的 指 控 佔 13.2%; 列 為 “ 投 訴 撤 回 ” 、 “ 無 法 追 查 ” 或 “ 終 止 調 查 ” 類 的 指 控 , 佔 總 數 的 40.9%。 性 質 輕 微 並 循 簡 易 程 序 處 理 的 指 控 佔 整 體 數 字 的 26.9%。 共 有 21 名 警 務 人 員 因 被 市 民 投 訴 而 受 到 紀 律 處 分 。

文 職 人 員

警 務 處 文 職 人 員 編 制 超 過 5 600 人 , 隸 屬 60 個 不 同 職 系 , 約 佔 部 門 人 手 總 數 的 17%。 文 職 人 員 擔 當 重 要 角 色 , 履 行 廣 泛 職 務 , 支 援 警 隊 行 動 。

訓 練

所 有 新 入 職 警 務 人 員 都 必 須 在 警 察 訓 練 學 校 接 受 基 本 訓 練 , 新 招 募 的 學 警 及 見 習 督 察 的 訓 練 期 分 別 為 27 及 36 星 期 。 二 零 零 二 年 , 共 有 383 名 警 員 及 15 名 督 察 於 警 校 結 業 。

警 察 訓 練 學 校 的 進 修 及 晉 升 訓 練 科 除 了 為 在 職 和 新 晉 升 初 級 警 務 人 員 提 供 各 項 發 展 和 晉 升 課 程 外 , 也 負 責 訓 練 新 入 職 的 交 通 督 導 員 , 以 及 向 新 入 職 的 督 察 及 在 職 初 、 中 級 警 務 人 員 提 供 交 通 訓 練 課 程 。

二 零 零 二 年 , 警 察 訓 練 學 校 繼 續 協 助 勞 工 處 、 教 育 署 及 社 會 福 利 署 舉 辦 青 年 訓 練 課 程 。 學 員 通 過 這 些 訓 練 , 能 夠 建 立 自 信 心 , 學 會 服 從 紀 律 以 及 增 強 與 人 相 處 的 技 巧 和 領 導 才 能 , 為 將 來 作 好 準 備 。 年 內 , 共 有 1 216 名 青 少 年 於 警 校 接 受 這 類 訓 練 。

訓 練 及 發 展 課 除 了 繼 續 履 行 原 有 的 籌 劃 、 設 計 、 更 新 和 不 斷 檢 討 警 隊 訓 練 計 劃 的 職 責 外 , 也 積 極 通 過 警 察 內 聯 網 的 知 識 管 理 系 統 , 為 警 隊 人 員 提 供 與 學 習 有 關 的 資 源 。

為 推 動 終 身 學 習 的 風 氣 , 凡 於 公 餘 時 間 順 利 完 成 指 定 認 可 課 程 的 警 務 人 員 , 均 可 獲 發 還 學 費 。 該 課 更 嘗 試 派 員 前 往 私 人 機 構 、 非 政 府 機 構 及 政 府 其 他 部 門 短 期 實 習 , 讓 他 們 在 汲 取 多 方 面 經 驗 之 餘 , 又 可 以 學 習 處 理 不 同 工 作 的 最 好 方 法 。

警 隊 角 色 不 斷 轉 變 , 高 級 訓 練 科 在 訓 練 部 所 擔 當 的 角 色 , 也 隨 之 而 修 訂 , 以 配 合 不 同 的 培 訓 需 要 。 目 前 , 高 級 訓 練 科 全 力 為 所 有 警 務 人 員 , 包 括 職 級 達 警 務 處 助 理 處 長 的 人 員 提 供 以 發 展 為 本 的 培 訓 , 以 提 升 警 隊 在 人 力 資 源 方 面 的 發 展 質 素 。 為 此 , 該 科 先 後 推 出 多 個 提 高 管 理 技 巧 的 課 程 , 其 中 包 括 為 初 級 警 務 人 員 而 設 的 先 修 課 程 , 另 有 為 期 三 星 期 的 一 般 指 揮 課 程 和 專 題 單 元 課 程 。

槍 械 訓 練 科 繼 續 致 力 確 保 警 隊 採 用 的 訓 練 理 念 和 方 式 能 夠 達 到 甚 至 超 越 國 際 水 平 。 年 內 , 新 一 代 的 互 動 電 腦 訓 練 系 統 投 入 服 務 。 這 些 系 統 除 了 包 括 固 有 的 槍 械 訓 練 方 法 外 , 還 融 合 了 在 模 擬 情 況 下 利 用 裝 備 及 各 種 技 巧 的 互 動 訓 練 。 使 用 戰 術 訓 練 大 樓 進 行 的 延 續 戰 術 訓 練 , 將 於 二 零 零 三 年 年 初 推 廣 至 所 有 警 區 人 員 。

偵 緝 訓 練 學 校 集 中 培 訓 相 關 技 巧 , 例 如 會 面 、 溝 通 、 錄 取 供 詞 、 作 供 和 罪 案 管 理 等 。 此 外 , 導 師 在 教 授 法 律 和 有 關 的 程 序 時 , 又 配 合 真 實 案 件 以 幫 助 學 員 理 解 。

因 應 訓 練 司 機 的 更 嚴 格 要 求 , 警 察 駕 駛 學 校 檢 討 了 駕 駛 課 程 , 務 求 在 提 供 更 多 司 機 訓 練 機 會 的 同 時 , 不 會 降 低 對 駕 駛 的 安 全 及 水 準 要 求 。 為 了 配 合 交 通 行 動 上 的 需 要 , 警 隊 進 行 了 電 單 車 更 換 計 劃 。 有 鑑 於 此 , 警 察 駕 駛 學 校 為 交 通 前 線 人 員 開 辦 了 熟 習 駕 駛 課 程 。

資 訊 應 用 訓 練 中 心 繼 續 為 警 隊 提 供 主 要 電 腦 系 統 應 用 訓 練 , 以 及 安 排 警 隊 人 員 參 加 商 辦 電 腦 培 訓 機 構 所 舉 辦 的 微 型 電 腦 使 用 課 程 , 以 增 進 警 隊 人 員 在 資 訊 科 技 和 應 用 方 面 的 知 識 。

招 募

警 隊 年 內 共 收 到 1 822 份 投 考 督 察 的 申 請 , 二 零 零 一 年 則 有 1 909 份 。 有 25 人 獲 委 任 為 督 察 , 其 中 六 人 從 內 部 擢 升 。 招 募 警 員 的 工 作 理 想 , 年 內 共 收 到 4 128 份 投 考 申 請 , 最 後 錄 取 了 618 人 。

福 利

人 事 服 務 科 在 員 工 個 人 及 家 庭 福 利 、 健 康 、 經 濟 保 障 、 子 女 助 學 及 獎 學 金 、 心 理 輔 導 、 退 休 生 活 、 康 體 活 動 、 膳 食 、 部 門 宿 舍 分 配 和 維 修 等 各 方 面 提 供 廣 泛 支 援 服 務 。 警 隊 大 部 分 福 利 項 目 的 經 費 , 主 要 來 自 通 過 市 民 捐 款 成 立 的 警 察 福 利 基 金 、 警 察 子 女 教 育 信 託 基 金 和 警 察 教 育 及 福 利 信 託 基 金 。 年 內 , 一 位 熱 心 人 士 捐 款 設 立 了 新 的 醫 學 獎 學 金 , 為 取 得 最 好 成 績 進 入 大 學 醫 學 院 就 讀 的 警 務 人 員 子 女 , 提 供 獎 勵 。 此 外 , 內 地 及 海 外 暑 期 課 程 資 助 計 劃 也 增 加 了 名 額 , 供 更 多 初 級 和 督 察 級 警 務 人 員 自 行 為 子 女 選 擇 內 地 或 海 外 的 暑 期 課 程 。

福 利 主 任 為 需 要 接 受 輔 導 及 援 助 的 員 工 提 供 各 項 福 利 服 務 , 包 括 面 見 和 探 訪 等 。 人 事 服 務 科 也 向 有 需 要 的 人 員 及 家 屬 提 供 福 利 津 助 及 貸 款 , 以 及 為 行 將 退 休 的 人 員 安 排 預 備 課 程 和 就 業 服 務 。

警 察 健 康 生 活 工 作 小 組 繼 續 推 廣 謹 慎 理 財 及 保 持 身 心 健 康 的 活 動 。 警 隊 為 響 應 健 康 生 活 模 式 , 在 內 部 推 廣 義 工 服 務 精 神 , 鼓 勵 警 務 人 員 和 文 職 人 員 投 身 義 工 行 列 。

心 理 服 務 課 為 警 務 人 員 及 家 屬 提 供 專 業 輔 導 服 務 , 並 積 極 在 警 隊 中 推 廣 朋 輩 支 援 。

警 察 宿 舍

警 隊 目 前 管 理 約 13 000 個 宿 舍 單 位 , 為 不 同 職 級 的 警 務 人 員 提 供 居 所 。 警 務 人 員 也 可 以 根 據 本 身 的 資 格 參 加 不 同 的 公 務 員 房 屋 福 利 計 劃 。 即 將 退 休 的 人 員 可 通 過 公 務 員 公 共 房 屋 配 額 計 劃 獲 編 配 單 位 。

二 零 零 二 年 , 四 個 分 別 位 於 順 利 、 荔 景 、 西 九 龍 及 秀 茂 坪 的 新 落 成 紀 律 部 隊 宿 舍 , 取 代 了 五 個 舊 型 宿 舍 的 三 千 多 個 單 位 。

香 港 輔 助 警 察 隊

香 港 輔 助 警 察 隊 的 編 制 人 數 為 4 500 人 。 截 至 二 零 零 二 年 十 二 月 三 十 一 日 , 輔 助 警 隊 實 際 上 約 有 4 400 名 成 員 。

輔 警 主 要 負 責 內 部 保 安 工 作 , 並 在 緊 急 及 發 生 天 災 時 提 供 後 備 支 援 。 除 此 之 外 , 輔 警 也 在 大 型 公 眾 活 動 中 進 行 人 羣 控 制 工 作 , 以 及 執 行 其 他 預 先 計 劃 的 行 動 , 支 援 正 規 的 警 務 人 員 。