本 港 的 外 遊 旅 行 代 理 商 受 《 旅 行 代 理 商 條 例 》 規 管 。 《 2002 年 旅 行 代 理 商 ( 修 訂 ) 條 例 》 於 十 一 月 一 日 實 施 後 ， 為 訪 港 旅 客 提 供 到 港 旅 遊 服 務 的 旅 行 代 理 商 也 納 入 了 該 條 例 的 規 管 範 圍 。 該 條 例 旨 在 盡 量 減 少 詐 騙 事 件 發 生 ， 減 輕 旅 客 因 外 遊 旅 行 代 理 商 不 履 行 責 任 而 蒙 受 的 損 失 ， 以 及 提 高 到 港 旅 行 代 理 商 的 服 務 水 平 ， 以 保 障 訪 港 旅 客 的 利 益 。 現 行 的 規 管 架 構 由 發 牌 制 度 和 業 界 自 我 規 管 機 制 兩 個 部 分 組 成 。

發 牌 職 能 由 根 據 《 旅 行 代 理 商 條 例 》 所 委 任 的 旅 行 代 理 商 註 冊 主 任 執 行 。 條 例 規 定 ， 所 有 提 供 外 遊 或 到 港 旅 遊 服 務 的 旅 行 代 理 商 必 須 領 有 經 營 牌 照 。 這 項 發 牌 規 定 是 保 障 旅 遊 人 士 和 訪 港 旅 客 避 免 因 旅 行 代 理 商 倒 閉 及 以 不 良 手 法 經 營 而 蒙 受 損 失 的 第 一 道 防 線 ， 使 公 眾 能 夠 識 別 真 正 的 旅 行 代 理 商 ， 防 止 不 良 分 子 營 辦 旅 行 代 理 商 業 務 。 條 例 訂 明 ， 假 如 旅 行 代 理 商 涉 嫌 以 有 損 公 眾 利 益 的 手 法 經 營 業 務 ， 旅 行 代 理 商 註 冊 主 任 查 明 屬 實 後 ， 可 暫 時 吊 銷 甚 至 撤 銷 違 規 代 理 商 的 牌 照 。 截 至 十 二 月 三 十 一 日 ， 持 牌 旅 行 代 理 商 共 有 1 304 家 。

香 港 旅 遊 業 議 會 是 旅 遊 業 界 成 立 的 自 我 規 管 組 織 ， 也 是 《 旅 行 代 理 商 條 例 》 所 指 明 的 認 可 機 構 。 條 例 規 定 ， 旅 行 代 理 商 必 須 是 香 港 旅 遊 業 議 會 的 會 員 ， 方 可 獲 發 並 持 有 牌 照 。 要 加 入 香 港 旅 遊 業 議 會 成 為 會 員 ， 必 須 符 合 一 些 條 件 ， 例 如 最 低 資 本 額 、 員 工 人 數 和 經 驗 ， 以 及 辦 事 處 規 格 等 規 定 。 香 港 旅 遊 業 議 會 制 定 並 執 行 業 務 守 則 ， 例 如 規 管 廣 告 宣 傳 和 經 營 手 法 。 此 外 ， 又 負 責 收 取 法 定 徵 費 並 處 理 市 民 對 會 員 提 供 的 服 務 的 投 訴 。 會 員 如 違 反 議 會 的 規 則 ， 會 遭 受 紀 律 處 分 ， 包 括 喪 失 會 員 資 格 。

為 了 收 集 公 眾 對 規 管 制 度 的 意 見 ， 《 旅 行 代 理 商 條 例 》 訂 有 條 文 ， 設 立 旅 行 代 理 商 諮 詢 委 員 會 。 委 員 會 由 獨 立 於 旅 遊 業 的 非 官 方 人 士 出 任 主 席 ， 其 他 非 官 方 成 員 則 來 自 各 行 各 業 。 委 員 會 定 期 檢 討 旅 遊 業 規 管 制 度 ， 並 視 乎 需 要 建 議 改 善 措 施 。

《 旅 行 代 理 商 條 例 》 規 定 設 立 旅 遊 業 賠 償 基 金 ， 為 參 加 外 遊 旅 行 團 的 人 士 提 供 保 障 。 假 如 持 牌 外 遊 旅 行 代 理 商 不 履 行 責 任 ， 基 金 可 提 供 最 高 相 當 於 所 付 團 費 九 成 的 特 惠 賠 償 。 旅 遊 業 賠 償 基 金 由 獨 立 的 管 理 委 員 會 ( 即 旅 遊 業 賠 償 基 金 管 理 委 員 會 ) 管 理 ， 委 員 會 的 非 官 方 成 員 來 自 社 會 不 同 界 別 。 該 基 金 收 入 來 自 持 牌 旅 行 代 理 商 按 外 遊 旅 行 團 團 費 所 繳 付 的 徵 費 、 投 資 收 益 和 銀 行 利 息 。 二 零 零 二 年 年 底 時 ， 基 金 的 結 餘 約 為 3.4 億 元 。 年 內 ， 旅 行 代 理 商 註 冊 主 任 並 無 收 到 因 旅 行 代 理 商 停 業 而 不 履 行 責 任 的 報 告 。

旅 遊 業 賠 償 基 金 又 設 有 旅 行 團 意 外 緊 急 援 助 基 金 計 劃 ， 為 參 加 由 香 港 旅 行 代 理 商 所 舉 辦 或 安 排 的 外 遊 活 動 時 遭 逢 意 外 傷 亡 的 人 士 提 供 緊 急 經 濟 援 助 ， 包 括 支 付 在 發 生 意 外 當 地 的 醫 療 及 殮 葬 費 用 ， 運 送 罹 難 人 士 遺 體 返 港 的 費 用 ， 以 及 安 排 傷 亡 者 親 屬 前 往 肇 事 現 場 或 來 港 探 問 或 處 理 身 後 事 的 費 用 。 年 內 共 接 獲 12 宗 香 港 境 外 旅 行 團 意 外 的 報 告 ， 有 17 人 死 亡 、 97 人 受 傷 ； 根 據 該 計 劃 支 付 的 援 助 金 約 為 57 萬 元 。

隨 着 到 港 旅 行 代 理 商 發 牌 制 度 的 確 立 ， 旅 遊 業 現 已 設 立 一 套 培 訓 核 證 制 度 ， 確 保 在 職 導 遊 的 質 素 。 該 核 證 制 度 規 定 在 職 導 遊 必 須 先 修 讀 特 定 的 訓 練 課 程 ， 考 試 及 格 和 取 得 證 書 後 ， 方 可 從 事 導 遊 工 作 。 培 訓 課 程 已 於 七 月 展 開 ， 預 期 需 時 兩 年 左 右 讓 大 約 8 000 名 在 職 導 遊 完 成 訓 練 。

網 頁

旅 遊 事 務 署 ： http://www.gov.hk/tc

香 港 旅 遊 發 展 局 ： http://www.discoverhongkong.com