在 新 政 策 架 構 下 ， 政 府 房 屋 政 策 的 重 心 ， 仍 然 是 向 有 真 正 需 要 的 人 士 提 供 援 助 。 政 府 會 努 力 確 保 所 有 沒 有 能 力 負 擔 私 人 市 場 適 當 居 所 的 人 士 ， 均 有 機 會 獲 得 他 們 可 以 負 擔 的 合 適 住 屋 。 為 了 達 到 上 述 目 的 ， 政 府 會 雙 管 齊 下 ， 一 方 面 繼 續 推 行 固 有 的 租 住 公 屋 計 劃 ， 另 一 方 面 實 施 新 近 推 行 的 租 金 津 貼 計 劃 ( 初 步 以 長 者 住 戶 為 對 象 )。 政 府 致 力 把 輪 候 公 屋 的 平 均 時 間 維 持 在 三 年 ， 並 確 保 公 屋 供 應 充 足 ， 可 實 現 這 個 承 諾 。

目 前 ， 居 於 房 屋 委 員 會 或 房 屋 協 會 管 理 的 租 住 屋 邨 的 居 民 ， 約 有 2 104 300 人 ， 佔 本 港 人 口 31%。 截 至 二 零 零 二 年 十 二 月 ， 通 過 輪 候 冊 申 請 公 屋 的 住 戶 共 有 91 580 戶 。 目 前 輪 候 公 屋 平 均 需 時 2.3 年 。 年 內 ， 約 有 20 200 個 租 住 公 屋 單 位 建 成 。 政 府 根 據 向 前 推 展 計 劃 ， 釐 定 每 年 租 住 公 屋 單 位 的 確 實 建 屋 量 時 ， 會 考 慮 低 收 入 家 庭 的 住 屋 需 求 和 公 屋 租 戶 的 流 動 情 況 。

租 金 政 策

租 戶 的 負 擔 能 力 ， 是 釐 定 公 屋 租 金 的 主 要 考 慮 因 素 。 其 他 的 考 慮 因 素 包 括 屋 邨 價 值 、 維 修 保 養 及 管 理 費 、 差 餉 、 一 般 住 戶 入 息 等 。 目 前 公 屋 租 金 包 括 差 餉 、 管 理 及 維 修 保 養 開 支 在 內 。 公 屋 住 戶 支 付 的 租 金 ， 平 均 為 估 定 市 值 租 金 ( 包 括 差 餉 ) 的 44%。

租 金 援 助

公 屋 租 戶 若 有 短 期 的 經 濟 困 難 ， 可 根 據 房 屋 委 員 會 的 租 金 援 助 計 劃 ， 申 請 寬 減 一 半 租 金 。 上 述 計 劃 經 檢 討 後 ， 長 者 家 庭 的 申 請 資 格 於 二 零 零 二 年 十 月 放 寬 ， 受 重 建 計 劃 影 響 的 租 戶 也 獲 准 在 搬 遷 後 立 即 申 請 租 金 援 助 。 自 該 計 劃 於 一 九 九 二 年 推 行 至 二 零 零 二 年 年 底 ， 受 惠 的 家 庭 共 有 11 630 戶 。

經 濟 條 件 較 佳 的 租 戶

經 濟 條 件 較 佳 的 租 戶 須 繳 交 較 高 的 租 金 。 截 至 十 二 月 三 十 一 日 ， 共 有 13 256 個 家 庭 正 繳 交 較 高 的 租 金 。 年 內 ， 因 這 計 劃 而 節 省 的 資 助 金 額 約 為 1.5 億 元 。 此 外 ， 入 住 公 屋 逾 十 年 、 入 息 和 資 產 淨 值 均 超 逾 指 定 限 額 或 選 擇 不 申 報 家 庭 資 產 的 租 戶 ， 必 須 遷 出 公 屋 單 位 。 二 零 零 二 年 ， 約 有 1 965 個 經 濟 條 件 較 佳 的 租 戶 把 公 屋 單 位 交 還 房 屋 委 員 會 ， 當 中 592 個 家 庭 參 加 了 居 者 有 其 屋 計 劃 、 私 人 機 構 參 建 居 屋 計 劃 或 自 置 居 所 貸 款 計 劃 ， 置 業 安 居 。

房 屋 編 配

二 零 零 二 年 ， 房 屋 委 員 會 和 房 屋 協 會 共 提 供 56 907 個 ^註五 租 住 單 位 ， 編 配 給 各 類 別 的 申 請 人 ， 其 中 31 394 個 ^註五 是 新 單 位 ， 另 有 25 193 個 是 翻 新 單 位 。 這 些 單 位 有 69.4% 編 配 給 公 屋 輪 候 冊 申 請 人 ， 8.82% 編 配 給 受 房 屋 委 員 會 整 體 重 建 計 劃 影 響 的 租 戶 ， 0.41% 編 配 給 受 清 拆 計 劃 影 響 的 家 庭 ， 1.69% 編 配 給 初 級 公 務 員 ， 另 有 19.6% 編 配 給 調 遷 的 現 居 租 戶 ， 當 中 包 括 要 求 紓 緩 擠 迫 居 住 環 境 而 調 遷 的 租 戶 。 其 餘 獲 編 配 單 位 的 包 括 火 災 和 天 災 災 民 ， 以 及 由 社 會 福 利 署 建 議 給 予 體 恤 安 置 的 人 士 。

房 屋 單 位 按 照 登 記 日 期 的 先 後 次 序 和 申 請 人 所 選 擇 的 地 區 編 配 。 申 請 人 除 不 得 擁 有 住 宅 物 業 並 符 合 居 港 年 期 規 定 外 ， 還 須 通 過 包 括 入 息 和 資 產 限 額 的 全 面 經 濟 狀 況 審 查 ， 才 可 入 住 租 住 公 屋 。 為 加 快 編 配 較 難 出 租 的 單 位 ， 房 屋 委 員 會 推 出 特 快 公 屋 編 配 計 劃 ， 邀 請 所 有 合 資 格 的 公 屋 輪 候 冊 申 請 人 參 加 ， 讓 他 們 揀 選 各 區 已 騰 空 多 時 的 空 置 單 位 。 年 內 ， 共 有 2 398 戶 家 庭 通 過 這 計 劃 獲 編 配 單 位 。

重 建 計 劃

自 一 九 八 八 年 房 屋 委 員 會 推 行 整 體 重 建 計 劃 以 來 ， 已 重 建 515 幢 屋 邨 大 廈 ， 約 173 300 戶 家 庭 的 居 住 環 境 得 以 改 善 。 由 現 在 到 二 零 零 八 至 零 九 年 度 的 數 年 內 ， 另 有 51 幢 舊 式 大 廈 將 會 根 據 整 體 重 建 計 劃 予 以 重 建 。 至 於 沒 有 納 入 整 體 重 建 計 劃 的 北 角 邨 重 建 計 劃 ， 安 置 工 作 已 於 年 內 完 成 ， 共 騰 空 七 幢 屋 邨 大 廈 ， 獲 安 置 的 居 民 約 有 1 760 戶 。

租 金 津 貼 計 劃

二 零 零 一 年 八 月 ， 房 屋 委 員 會 推 出 長 者 租 金 津 貼 計 劃 ， 目 的 是 讓 合 資 格 申 請 入 住 租 住 公 屋 的 長 者 有 多 一 個 選 擇 ， 並 且 盡 量 利 用 私 人 物 業 市 場 的 資 源 。 申 請 該 計 劃 的 長 者 可 獲 得 租 金 津 貼 ， 租 住 私 人 住 宅 單 位 ， 代 替 入 住 租 住 公 屋 單 位 。 二 零 零 二 年 有 名 額 600 個 。 截 至 年 底 ， 共 有 1 680 名 長 者 選 擇 申 請 租 金 津 貼 。 房 屋 委 員 會 現 正 研 究 可 否 把 租 金 津 貼 計 劃 擴 展 至 合 資 格 的 非 長 者 申 請 人 。