新 的 公 營 房 屋 架 構

行 政 長 官 在 二 零 零 零 年 六 月 成 立 由 政 務 司 司 長 擔 任 主 席 的 公 營 房 屋 架 構 檢 討 委 員 會 , 負 責 研 究 在 推 行 公 營 房 屋 計 劃 方 面 , 前 房 屋 局 註一 、 香 港 房 屋 委 員 會 註二 、 房 屋 署 註三 和 香 港 房 屋 協 會 註四 的 角 色 和 職 責 , 以 及 探 討 最 合 適 的 公 營 房 屋 架 構 。 檢 討 報 告 書 在 二 零 零 二 年 六 月 發 表 。 報 告 書 建 議 , 應 成 立 一 個 架 構 精 簡 的 房 屋 機 構 , 而 房 屋 事 務 只 應 有 單 一 的 發 言 人 。 此 外 , 從 制 定 到 實 施 政 策 , 應 由 單 一 組 織 統 領 , 全 權 負 責 。

前 房 屋 局 和 前 房 屋 署 已 按 照 《 公 營 房 屋 架 構 檢 討 報 告 書 》 的 建 議 , 於 二 零 零 二 年 七 月 一 日 合 併 為 新 的 房 屋 署 。 重 整 後 的 房 屋 署 集 各 項 職 責 於 一 身 , 在 提 供 公 營 房 屋 、 向 私 營 機 構 採 購 服 務 、 評 核 各 類 公 營 房 屋 資 助 計 劃 的 資 格 準 則 , 以 及 提 供 房 屋 貸 款 和 津 貼 等 方 面 , 負 責 政 策 制 定 和 實 務 執 行 的 工 作 。 此 外 , 新 的 房 屋 署 也 繼 續 為 房 屋 委 員 會 及 轄 下 小 組 委 員 會 提 供 秘 書 處 和 行 政 方 面 的 支 援 服 務 , 使 各 委 員 會 可 以 有 效 地 履 行 職 責 。

此 外 , 在 二 零 零 二 年 七 月 一 日 推 行 主 要 官 員 問 責 制 後 , 房 屋 及 規 劃 地 政 局 局 長 成 為 負 責 整 體 房 屋 事 務 的 主 要 官 員 , 由 同 時 擔 任 房 屋 署 署 長 的 房 屋 及 規 劃 地 政 局 常 任 秘 書 長 ( 房 屋 ) 協 助 處 理 職 務 。 政 府 已 於 二 零 零 二 年 十 二 月 向 立 法 會 提 交 修 訂 《 房 屋 條 例 》 的 草 案 , 以 便 委 任 房 屋 及 規 劃 地 政 局 局 長 為 房 屋 委 員 會 主 席 。

在 新 架 構 下 , 房 屋 委 員 會 長 遠 而 言 會 減 少 在 行 政 方 面 的 職 能 , 逐 漸 轉 為 在 公 營 和 私 營 房 屋 事 務 方 面 擔 當 諮 詢 角 色 。

註一 前 房 屋 局 負 責 制 定 本 港 在 提 供 公 營 和 私 營 房 屋 方 面 的 整 體 策 略 政 策 , 以 及 統 籌 和 監 察 實 施 這 些 政 策 的 工 作 。
註二 香 港 房 屋 委 員 會 於 一 九 七 三 年 成 立 , 是 法 定 機 構 , 負 責 推 行 本 港 大 部 分 的 公 營 房 屋 計 劃 。 房 屋 委 員 會 負 責 策 劃 和 興 建 公 營 房 屋 , 把 公 屋 出 租 或 出 售 給 低 收 入 人 士 。 此 外 , 也 負 責 管 理 轄 下 的 公 共 租 住 屋 邨 、 中 轉 房 屋 、 臨 時 安 置 所 、 分 層 工 廠 大 廈 , 以 及 附 屬 商 業 及 社 區 設 施 。 房 屋 委 員 會 還 負 責 推 行 長 者 租 金 津 貼 計 劃 , 並 為 低 收 入 家 庭 提 供 免 息 貸 款 , 協 助 他 們 置 業 。
註三 房 屋 署 是 房 屋 委 員 會 的 執 行 機 構 。
註四 香 港 房 屋 協 會 是 獨 立 非 牟 利 機 構 , 於 一 九 四 八 年 成 立 , 負 責 策 劃 和 興 建 優 質 房 屋 , 並 以 住 戶 可 以 負 擔 的 租 金 或 價 格 , 把 房 屋 出 租 或 出 售 予 特 定 類 別 的 人 士 。