安 老 服 務 的 基 本 原 則 是 要 做 到 “ 老 有 所 養 、 老 有 所 屬 、 老 有 所 為 ” 。 目 標 是 通 過 提 供 服 務 ， 促 進 60 歲 或 以 上 長 者 的 身 心 健 康 ， 使 他 們 繼 續 作 為 社 會 裏 積 極 的 一 分 子 ； 政 府 也 會 因 應 需 要 提 供 住 宿 照 顧 服 務 ， 以 滿 足 必 須 由 安 老 院 舍 照 顧 的 長 者 在 生 活 上 的 不 同 需 要 。
社 區 支 援 服 務 為 需 要 照 顧 的 長 者 提 供 援 助 ， 使 他 們 可 以 繼 續 在 家 居 住 ， 並 為 護 老 者 提 供 支 援 。 年 底 時 ， 全 港 共 有 35 所
長 者 綜 合 服 務 中 心 、 三 所 長 者 地 區 中 心 、 139 支 家 務 助
理 隊 、 25 支 家 居 照 顧 服 務 隊 、 25 支 膳 食 服 務 隊 、 18 支
改 善 家 居 及 社 區 照 顧 服 務 隊 、 44 個 長 者 日 間 護 理 中 心 ／ 單 位
、 兩 所 護 老 者 支 援 中 心 、 214 所 長 者 活 動 中 心 、 兩 所 長 者 鄰 舍
中 心 、 38 支 長 者 支 援 服 務 隊 和 一 所 長 者 度 假 中 心 。 年 底 時 ， 根 據 長 者 咭
計 劃 發 出 的 長 者 咭 共 有 848 538 張 ， 參 與 長 者 咭 計 劃 為 長 者 提 供 優 惠 、 折 扣 和 優 先 服 務 的 公 司 、 機 構 和 政 府 部 門 有 8 289 個 ( 共 11 883 個 分 支 單 位 )， 醫 療 單 位 則 有 1 671 個 ( 共 1 875 個 分 支 部 門 )。
住 院 照 顧 服 務 專 為 那 些 必 須 由 安 老 院 舍 照 顧 日 常 生 活 需 要 的 長 者 而 設 。 年 底 時 ， 全 港 共 有 長 者 宿 舍 宿 位 166 個
、 安 老 院 宿 位 7 431 個 、 護 理 安 老 院 宿 位 11 303 個 以 及 護 養 院 宿 位 1 484 個 。 為 了 增 加 住 院 照 顧 服 務 的 資 助 名 額 ， 政 府 於 一 九 八 九 年 在 私 營 安 老 院 推 行 買 位 計 劃 ， 並 於 一 九 九 八 年 十 一 月 推 行 改 善 買 位 計 劃 。 年 底 時 ， 政 府 共 向 私 營 安 老 院 購 買 了 5 841 個 宿 位 。 各 類 受 資 助 安 老 院 舍 名 額 的 輪 候 和 編 配 事 宜 ， 由 安 老 院 舍 服 務 編 配 系 統 統 籌 。
《 安 老 院 條 例 》 在 一 九 九 六 年 六 月 一 日 全 面 實 施 ， 規 管 所 有 安 老 院 。 到 了 二 零 零 一 年 三 月 底 ， 所 有 私 營 安 老 院 都 已 領 有 牌 照 。 年 底 時 ， 社 署 共 發 出 563 個
有 效 牌 照 給 私 營 安 老 院 ( 共 提 供 43 754 個 宿 位 )。 此 外 ， 非 政 府 機 構 轄 下 自 負 盈 虧 的 院 舍 也 提 供 2 936 個 宿 位 。
年 內 ， 社 署 提 供 的 正 規 長 者 照 顧 服 務 顯 著 改 善 ， 共 額 外 增 加 了 2 401 個 護 理 安 老 院 宿 位 和 84 個 護 養 院 宿 位 ， 兩 所 長 者 鄰 舍
中 心 、 兩 所 長 者 地 區 中 心 、 200 個 長 者 日 間 護 理 名 額 和 兩 支 長 者
支 援 服 務 隊 。
社 署 由 一 九 九 九 至 二 零 零 三 年 推 行 “ 老 有 所 為 活 動 計 劃 ” ， 資 助 社 區 團 體 策 劃 和 推 廣 活 動 ， 提 倡 “ 老 有 所 為 ” 和 社 區 照 顧 等 理 念 。 二 零 零 二 年 ， 共 資 助 了 358 項
活 動 ， 核 准 撥 款 達 303 萬 元 。 這 些 活 動 同 時 配 合 安 老 事 務 委 員 會 在 二
零 零 零 至 零 一 年 度 開 展 為 期 三 年 的 “ 康 健 樂 頤 年 ” 運 動 。
由 一 九 九 九 年 起 ， 社 署 引 入 競 爭 性 投 標 以 甄 選 提 供 安 老 服 務 的 機 構 ， 藉 以 保 證 服 務 具 高 質 素 和 符 合 經 濟 效 益 ， 使 更 多 長 者 能 夠 受 惠 。 目 前 通 過 招 標 購 買 的 服 務 包 括 膳 食 服 務 、 家 居 照 顧 服 務 、 改 善 家 居 及 社 區 照 顧 服 務 和 安 老 院 。 服 務 的 質 素 由 服 務 合 約 規 管 ， 並 由 社 署 轄 下 合 約 管 理 組 嚴 謹 監 察 。
在 防 止 長 者 自 殺 方 面 ， 社 署 於 二 零 零 一 年 年 中 聯 同 香 港 社 會 服 務 聯 會 和 香 港 老 年 精 神 科 學 會 合 辦 為 期 三 年 的 預 防 長 者 自 殺 計 劃 ， 資 助 社 區 教 育 活 動 ， 為 有 自 殺 危 機 的 長 者 提 供 熱 線 服 務 、 義 工 探 訪 、 個 案 輔 導 和 精 神 科 醫 療 服 務 。 根 據 這 個 三 年 計 劃 ， 香 港 將 於 二 零 零 三 年 五 月 舉 辦 亞 太 地 區 會 議 。
在 獎 券 基 金 資 助 下 ， 兩 個 非 政 府 機 構 繼 續 推 行 兩 項 由 二 零 零 一 年 四 月 開 始 為 期 三 年 的 預 防 和 處 理 虐 待 長 者 的 先 導 計 劃 。 這 兩 項 計 劃 提 供 的 服 務 包 括 社 區 教 育 活 動 、 電 話 熱 線 服 務 、 義 工 探 訪 、 互 助 小 組 、 短 期 輔 導 服 務 和 保 健 計 劃 。 另 有 一 個 非 政 府 機 構 也 獲 得 獎 券 基 金 資 助 ， 在 二 零 零 二 年 二 月 起 ， 推 行 為 期 兩 年 的 計 劃 ， 研 究 本 港 虐 待 長 者 的 情 況 、 制 定 跨 專 業 指 引 ， 以 及 設 計 有 關 虐 待 長 者 個 案 的 電 腦 化 資 料 系 統 。