個 人 證 件

　 　 入 境 事 務 處 嚴 謹 監 管 香 港 特 區 護 照 的 簽 發 事 宜 。 根 據 《 香 港 特 別 行 政 區 護 照 條 例 》 ， 只 有 屬 中 國 公 民 並 持 有 永 久 性 居 民 身 分 證 的 香 港 居 民 ， 才 有 資 格 申 請 香 港 特 區 護 照 。 香 港 特 區 護 照 具 有 先 進 的 防 偽 設 計 。

　 　 申 請 書 可 親 身 或 用 郵 遞 方 式 遞 交 。 海 外 的 申 請 人 可 通 過 當 地 就 近 的 中 國 駐 外 國 使 領 館 ， 把 申 請 書 交 予 入 境 事 務 處 。 特 區 護 照 全 部 由 入 境 事 務 處 集 中 在 香 港 製 備 ， 在 香 港 或 有 關 的 中 國 駐 外 國 使 領 館 領 取 。 年 內 ， 入 境 事 務 處 共 收 到 433 624 份 申 請 書 ， 當 中 包 括 3 964 份 海 外 申 請 書 。

　 　 香 港 特 區 護 照 上 訴 委 員 會 於 一 九 九 八 年 九 月 七 日 成 立 ， 負 責 處 理 因 申 請 香 港 特 區 護 照 遭 拒 絕 而 提 出 的 上 訴 。 年 內 ， 委 員 會 共 接 獲 46 宗 上 訴 。

　 　 歐 洲 聯 盟 司 法 及 內 政 部 長 理 事 會 於 二 零 零 一 年 三 月 十 五 日 正 式 通 過 規 例 ， 給 予 香 港 特 區 護 照 持 有 人 免 簽 證 入 境 待 遇 ， 由 二 零 零 一 年 四 月 十 日 起 生 效 。 歐 盟 給 予 免 簽 證 待 遇 ， 是 特 區 政 府 致 力 為 特 區 護 照 持 有 人 爭 取 旅 遊 方 便 的 一 個 重 大 成 果 ， 同 時 亦 證 明 歐 盟 對 香 港 特 區 落 實 “ 一 國 兩 制 ” 以 及 根 據 這 個 方 針 實 施 出 入 境 管 制 的 成 效 ， 充 滿 信 心 。 除 歐 盟 國 家 外 ， 特 區 政 府 亦 為 香 港 特 區 護 照 持 有 人 向 其 他 歐 洲 國 家 爭 取 到 免 簽 證 入 境 待 遇 。 年 底 時 ， 有 104 個 國 家 ／ 地 區 同 意 給 予 香 港 特 區 護 照 持 有 人 免 簽 證 入 境 待 遇 。 特 區 政 府 會 繼 續 遊 說 其 他 國 家 ， 讓 香 港 特 區 護 照 持 有 人 可 以 享 有 最 大 的 旅 遊 方 便 。

　 　 為 了 與 歐 洲 共 同 體 加 強 合 作 打 擊 非 法 移 民 ， 特 區 政 府 與 歐 洲 共 同 體 在 二 零 零 一 年 十 一 月 二 十 二 日 草 簽 了 一 份 收 回 未 獲 授 權 居 留 人 士 協 議 ， 為 雙 方 接 收 來 自 協 議 另 一 方 的 若 干 人 士 訂 下 了 基 礎 。

　 　 入 境 事 務 處 又 負 責 簽 發 簽 證 身 分 書 和 回 港 證 等 其 他 旅 行 證 件 。 簽 證 身 分 書 是 國 際 旅 行 證 件 ， 有 效 期 為 七 年 ， 不 符 合 資 格 領 取 香 港 特 區 護 照 但 又 無 法 領 取 其 他 國 家 護 照 或 旅 行 證 件 的 香 港 居 民 ， 均 可 申 領 。 回 港 證 是 香 港 居 民 往 來 內 地 和 澳 門 特 區 的 旅 行 證 件 。 年 內 ， 入 境 事 務 處 簽 發 了 38 205 本 簽 證 身 分 書 和 125 335 本 回 港 證 。 該 處 由 二 零 零 一 年 十 二 月 十 七 日 起 開 始 簽 發 新 的 電 腦 可 讀 回 港 證 ， 以 加 快 回 港 證 持 有 人 的 出 入 境 檢 查 程 序 。

　 　 入 境 事 務 處 亦 負 責 簽 發 香 港 居 民 身 分 證 。 身 分 證 有 兩 類 ： 發 給 享 有 香 港 居 留 權 人 士 的 香 港 永 久 性 居 民 身 分 證 ， 以 及 發 給 沒 有 居 留 權 人 士 的 香 港 身 分 證 。 年 內 簽 發 的 身 分 證 共 有 551 896 張 ， 其 中 313 751 張 發 給 新 來 港 人 士 和 年 滿 11 歲 或 18 歲 的 香 港 居 民 、 208 146 張 發 給 因 遺 失 或 損 壞 身 分 證 或 須 更 改 個 人 資 料 而 申 請 補 領 身 分 證 的 人 士 。

　 　 政 府 現 正 準 備 於 二 零 零 三 年 年 中 左 右 為 香 港 居 民 簽 發 新 一 代 身 分 證 ， 並 計 劃 在 其 後 四 年 內 完 成 為 全 港 市 民 換 領 新 身 分 證 的 工 作 。 新 身 分 證 會 採 用 智 能 卡 的 模 式 ， 除 了 更 穩 妥 安 全 外 ， 還 備 有 支 援 多 種 用 途 的 功 能 。 新 身 分 證 計 劃 能 提 供 基 礎 設 施 ， 讓 入 境 事 務 處 應 用 旅 客 出 入 境 手 續 自 動 化 系 統 ， 提 高 部 門 的 效 率 。 此 外 ， 政 府 亦 可 藉 智 能 卡 技 術 ， 為 市 民 提 供 更 有 效 率 和 更 高 質 素 的 服 務 。

　 　 新 身 分 證 計 劃 將 分 兩 期 實 施 。 由 二 零 零 一 ／ 零 二 至 二 零 零 七 ／ 零 八 的 七 個 年 度 內 所 需 的 非 經 常 開 支 ， 總 額 為 15.41 億 元 。 立 法 會 財 務 委 員 會 於 三 月 批 准 開 立 新 承 擔 額 ， 用 以 推 行 新 身 分 證 計 劃 的 第 一 期 工 作 。 政 府 將 於 二 零 零 二 年 再 向 財 務 委 員 會 提 交 文 件 ， 申 請 增 加 7.94 億 元 的 承 擔 額 ， 以 便 進 行 計 劃 第 二 期 的 工 作 。 為 配 合 簽 發 具 備 多 種 用 途 功 能 的 新 智 能 式 身 分 證 ， 有 關 法 例 會 作 出 相 應 修 訂 。