藥 物 濫 用 和 販 毒 問 題

    政 府 通 過 各 類 行 動 和 計 劃 , 減 少 違 禁 藥 物 的 供 應 和 需 求 。 除 了 積 極 為 濫 用 藥 物 者 制 定 全 面 的 治 療 和 康 復 計 劃 外 , 也 着 力 勸 諭 市 民 (尤 其 是 青 少 年) 切 勿 吸 食 或 嘗 試 吸 食 毒 品 , 務 求 令 市 民 減 少 濫 用 藥 物 。

整 體 策 略 和 統 籌 工 作

    政 府 多 管 齊 下 , 從 執 法 、 預 防 教 育 和 宣 傳 、 治 療 和 康 復 服 務 、 研 究 、 國 際 合 作 五 方 面 入 手 , 全 面 對 付 販 毒 活 動 和 藥 物 濫 用 問 題 。

    執 法 部 門 執 法 得 力 , 減 少 了 違 禁 藥 物 的 供 應 , 促 使 濫 用 藥 物 者 主 動 前 往 戒 毒 。 很 多 被 定 罪 的 藥 物 倚 賴 者 , 也 得 強 制 接 受 戒 毒 治 療 。 本 港 有 全 面 的 戒 毒 治 療 和 康 復 服 務 , 切 合 不 同 背 景 濫 用 藥 物 者 的 需 要 。

    預 防 教 育 和 宣 傳 方 面 , 當 局 除 了 舉 辦 全 港 活 動 外 , 也 舉 辦 地 區 層 面 活 動 , 務 求 提 高 市 民 對 毒 品 問 題 的 警 覺 , 鼓 勵 大 家 遠 離 毒 品 。 當 局 也 就 藥 物 濫 用 的 各 種 問 題 進 行 研 究 , 研 究 結 果 有 助 制 定 合 適 的 禁 毒 策 略 和 計 劃 。 在 國 際 合 作 方 面 , 香 港 與 外 地 互 換 資 料 和 交 流 經 驗 , 並 採 取 聯 合 行 動 打 擊 販 毒 活 動 , 令 禁 毒 工 作 取 得 更 大 成 效 。

    上 述 各 項 禁 毒 工 作 由 禁 毒 常 務 委 員 會 統 籌 , 該 委 員 會 並 不 是 法 定 組 織 。 委 員 會 有 成 員 20 名 (其 中 18 名 是 非 官 方 人 士) , 負 責 就 禁 毒 政 策 和 活 動 向 政 府 提 供 意 見 。 委 員 會 由 政 府 總 部 禁 毒 處 提 供 支 援 服 務 。 禁 毒 處 的 主 管 是 禁 毒 專 員 。

    鑑 於 全 球 (包 括 本 港) 濫 用 精 神 藥 物 的 風 氣 日 盛 , 當 局 在 二 零 零 零 年 年 初 成 立 專 責 小 組 , 小 組 成 員 包 括 來 自 不 同 界 別 的 三 十 多 名 專 家 , 負 責 就 現 行 多 管 齊 下 的 禁 毒 方 針 向 政 府 建 議 全 面 的 策 略 。 專 責 小 組 建 議 的 一 系 列 措 施 , 已 付 諸 實 行 , 以 對 付 濫 用 精 神 藥 物 問 題 。

立 法 和 執 法 工 作

    為 履 行 1988 年 聯 合 國 禁 止 非 法 販 運 麻 醉 藥 品 和 精 神 藥 物 公 約 訂 明 的 國 際 責 任 , 香 港 制 定 了 販 毒 (追 討 得 益) 條 例 有 組 織 及 嚴 重 罪 行 條 例 , 就 販 毒 得 益 的 追 查 、 凍 結 、 沒 收 和 追 討 , 以 及 打 擊 清 洗 毒 款 行 動 , 作 出 規 定 。

    當 局 在 二 零 零 零 年 修 訂 有 組 織 及 嚴 重 罪 行 條 例 , 規 定 貨 幣 兌 換 商 和 匯 款 代 理 人 凡 進 行 金 額 達 兩 萬 元 或 以 上 的 交 易 , 均 須 確 定 客 戶 身 分 並 備 存 交 易 記 錄 。 當 局 又 提 出 修 訂 法 例 , 針 對 清 洗 黑 錢 罪 行 , 加 強 有 關 沒 收 非 法 資 產 和 刑 罰 方 面 的 法 律 條 文 的 成 效 。

    自 一 九 八 九 年 制 定 販 毒 (追 討 得 益) 條 例 以 來 , 根 據 法 庭 命 令 沒 收 的 資 產 總 值 4.71 億 元 , 其 中 3.65 億 元 已 繳 付 政 府 。 截 至 年 底 , 受 限 制 的 資 產 總 值 10.81 億 元 。

    政 府 考 慮 了 精 神 藥 物 濫 用 問 題 專 責 小 組 建 議 的 多 項 立 法 措 施 , 打 擊 日 趨 嚴 重 的 精 神 藥 物 濫 用 問 題 。 自 二 零 零 零 年 十 二 月 以 來 , 當 局 把 氯 胺 酮 列 為 受 危 險 藥 物 條 例 管 制 的 危 險 藥 物 , 從 而 加 強 管 制 這 種 愈 來 愈 多 人 濫 用 的 藥 物 。 二 零 零 一 年 十 月 , 當 局 再 次 修 訂 危 險 藥 物 條 例 , 把 r-羥 丁 酸 列 為 受 管 制 藥 物 , 防 止 這 種 外 國 流 行 的 舞 會 常 用 藥 物 在 香 港 遭 濫 用 。 此 外 , 政 府 亦 與 特 定 對 象 (包 括 狂 歡 派 對 的 主 辦 單 位) 合 作 , 印 製 跳 舞 派 對 主 辦 單 位 經 營 守 則 , 防 止 跳 舞 場 地 變 成 濫 用 藥 物 或 販 毒 場 所 。 民 政 事 務 局 局 長 現 正 建 議 根 據 公 眾 娛 樂 場 所 條 例 規 管 狂 歡 派 對 或 類 似 的 跳 舞 派 對 。

    執 法 部 門 亦 已 加 強 禁 毒 工 作 。 香 港 海 關 在 二 月 成 立 了 由 34 名 人 員 組 成 的 邊 境 及 口 岸 調 查 組 , 加 強 打 擊 跨 界 販 毒 活 動 和 其 他 罪 行 。 此 外 , 海 關 亦 加 強 在 各 檢 查 站 的 檢 查 工 作 , 阻 截 違 禁 藥 物 偷 運 進 出 香 港 。 另 一 方 面 , 在 販 賣 精 神 藥 物 的 黑 點 , 警 方 也 加 強 了 執 法 工 作 。 (警 隊 和 海 關 打 擊 販 毒 的 工 作 詳 情 已 在 上 文 闡 述 , 請 參 閱 警 隊 香 港 海 關 有 關 毒 品 和 掃 毒 行 動 的 章 節 。)

治 療 和 康 復 服 務

    香 港 提 供 多 種 模 式 的 戒 毒 治 療 和 康 復 服 務 , 以 切 合 不 同 背 景 藥 物 倚 賴 者 的 不 同 需 要 。

    主 要 的 戒 毒 治 療 和 康 復 計 劃 包 括 ︰ 懲 教 署 的 強 迫 戒 毒 計 劃 ; 衞 生 署 的 美 沙 酮 自 願 門 診 計 劃 ; 以 及 非 政 府 機 構 (包 括 多 個 福 音 戒 毒 機 構) 推 行 的 自 願 住 院 戒 毒 計 劃 。 另 外 , 香 港 基 督 教 服 務 處 PS33 、 明 愛 容 圃 中 心 和 路 德 會 青 欣 中 心 為 濫 用 精 神 藥 物 者 提 供 輔 導 服 務 , 而 醫 院 管 理 局 轄 下 六 家 物 質 誤 用 診 所 則 為 他 們 提 供 醫 療 服 務 及 精 神 治 療 。

    社 會 福 利 署 健 康 新 一 代 計 劃 設 有 兩 支 受 過 特 別 訓 練 的 社 工 隊 , 為 21 歲 以 下 間 歇 或 抱 嘗 試 心 態 濫 用 藥 物 的 青 少 年 提 供 協 助 。

    年 內 , 當 局 成 立 了 跨 部 門 工 作 小 組 , 跟 進 香 港 戒 毒 治 療 和 康 復 服 務 第 二 個 三 年 計 劃 所 提 出 的 建 議 。 這 個 三 年 計 劃 除 了 概 述 香 港 以 往 的 藥 物 濫 用 趨 勢 , 以 及 戒 毒 治 療 和 康 復 服 務 的 重 大 發 展 外 , 還 簡 述 現 時 和 日 後 對 各 種 模 式 的 戒 毒 治 療 和 康 復 計 劃 的 需 求 , 並 訂 定 日 後 作 出 改 善 的 指 標 。

    社 會 福 利 署 會 依 據 第 二 個 三 年 計 劃 的 建 議 , 在 二 零 零 二 至 零 三 年 度 增 設 兩 所 精 神 藥 物 倚 賴 者 輔 導 中 心 。

    醫 院 管 理 局 、 社 會 福 利 署 和 禁 毒 處 在 九 月 合 辦 了 為 濫 用 精 神 藥 物 者 提 供 卓 越 的 治 療 和 康 復 服 務 : 跨 專 業 的 綜 合 模 式 研 討 會 , 讓 出 席 者 就 如 何 改 善 濫 用 精 神 藥 物 者 綜 合 醫 療 及 心 理 社 會 康 復 輔 導 服 務 , 分 享 和 交 換 意 見 , 並 探 討 為 濫 用 多 種 藥 物 者 擬 訂 審 查 程 序 的 可 行 性 。 研 討 會 共 有 280 人 參 加 , 包 括 醫 生 、 社 會 工 作 者 、 非 政 府 機 構 的 禁 毒 工 作 者 及 政 府 部 門 代 表 。

    禁 毒 處 在 三 月 發 表 了 美 沙 酮 治 療 計 劃 檢 討 報 告 。 檢 討 所 得 的 結 論 是 美 沙 酮 治 療 計 劃 應 該 繼 續 推 行 , 提 供 戒 毒 治 療 和 代 用 治 療 兩 種 服 務 。 年 內 , 當 局 成 立 了 跨 部 門 工 作 小 組 , 跟 進 檢 討 報 告 的 各 項 建 議 。 報 告 提 出 的 多 項 改 善 措 施 將 會 落 實 推 行 , 包 括 擴 充 深 水 埗 美 沙 酮 診 所 以 改 善 為 美 沙 酮 求 診 者 提 供 的 服 務 , 以 及 向 美 沙 酮 診 所 的 員 工 和 社 會 工 作 者 提 供 一 系 列 培 訓 課 程 及 教 育 計 劃 。 衞 生 署 更 已 取 得 撥 款 , 在 二 零 零 二 至 零 三 年 度 為 更 多 求 診 者 提 供 個 別 輔 導 服 務 , 以 及 增 設 小 組 輔 導 服 務 和 家 庭 治 療 小 組 。

    立 法 會 在 四 月 通 過 藥 物 倚 賴 者 治 療 康 復 中 心 (發 牌) 條 例 草 案 。 該 條 例 草 案 引 入 一 套 發 牌 制 度 , 目 的 是 提 升 戒 毒 治 療 和 康 復 中 心 的 服 務 水 平 , 同 時 確 保 藥 物 倚 賴 者 得 以 在 管 理 妥 善 及 安 全 的 環 境 下 接 受 治 療 和 康 復 服 務 。 預 計 條 例 會 由 二 零 零 二 年 四 月 一 日 起 生 效 。

    年 內 , 地 政 總 署 向 香 港 基 督 教 服 務 處 批 出 為 期 七 年 的 短 期 租 約 , 以 便 該 服 務 處 在 屯 門 設 立 一 所 為 年 青 藥 物 倚 賴 者 服 務 的 戒 毒 治 療 中 心 。 該 中 心 將 會 是 全 港 第 一 所 提 供 混 合 治 療 服 務 的 治 療 中 心 , 服 務 包 括 短 期 住 院 戒 毒 計 劃 和 非 美 沙 酮 門 診 治 療 計 劃 。 中 心 的 建 造 工 程 現 正 進 行 , 預 計 在 二 零 零 二 年 年 底 竣 工 。

預 防 教 育 和 宣 傳 工 作

    年 內 , 禁 毒 處 繼 續 通 過 各 種 預 防 教 育 和 宣 傳 計 劃 , 宣 傳 禁 毒 信 息 。 為 加 強 向 學 生 推 行 藥 物 教 育 , 禁 毒 處 一 如 往 年 , 向 小 五 至 高 中 各 級 學 生 和 香 港 專 業 教 育 學 院 的 學 生 , 安 排 藥 物 教 育 講 座 。 九 月 , 藥 物 教 育 講 座 的 服 務 範 圍 更 擴 展 至 國 際 學 校 和 英 基 學 校 協 會 轄 下 各 學 校 的 學 生 。

    禁 毒 處 委 託 了 社 區 藥 物 教 育 輔 導 會 、 啓 勵 扶 青 會 和 香 港 明 愛 樂 協 會 這 三 個 非 政 府 機 構 推 行 學 校 藥 物 教 育 講 座 。 年 內 , 上 述 機 構 為 290 所 小 學 和 200 所 中 學 的 109 751 名 學 生 舉 辦 合 共 1 292 項 藥 物 教 育 活 動 。 此 外 , 又 為 香 港 專 業 教 育 學 院 的 4 674 名 學 生 舉 辦 了 94 項 同 類 活 動 。

    為 通 過 培 訓 導 師 的 方 法 向 更 多 青 少 年 傳 播 禁 毒 信 息 , 禁 毒 處 已 加 強 與 各 個 青 少 年 制 服 團 體 合 作 , 為 香 港 童 軍 總 會 、 香 港 女 童 軍 總 會 、 香 港 交 通 安 全 隊 、 香 港 紅 十 字 會 及 香 港 民 眾 安 全 服 務 隊 等 團 體 的 青 少 年 領 袖 舉 辦 訓 練 活 動 。 所 舉 辦 的 活 動 有 禁 毒 講 座 、 與 已 戒 毒 的 青 少 年 或 社 會 工 作 者 交 流 的 座 談 會 , 以 及 參 觀 戒 毒 治 療 中 心 和 香 港 賽 馬 會 藥 物 資 訊 天 地 。 完 成 訓 練 課 程 後 , 這 些 制 服 團 體 領 袖 會 獲 頒 禁 毒 獎 章 , 並 會 協 助 向 所 屬 團 體 的 其 他 成 員 宣 傳 禁 毒 信 息 。

    年 內 , 當 局 致 力 提 醒 市 民 (特 別 是 青 少 年) 濫 用 精 神 藥 物 的 禍 害 , 並 印 製 了 一 系 列 有 關 濫 用 精 神 藥 物 的 不 良 影 響 的 宣 傳 資 料 , 包 括 海 報 和 單 張 , 派 發 給 市 民 。 此 外 , 又 印 製 了 藥 物 濫 用 問 題 指 南 , 為 教 師 和 禁 毒 工 作 者 提 供 藥 物 資 料 , 利 便 他 們 協 助 濫 用 藥 物 者 。 其 他 宣 傳 資 料 包 括 印 有 遠 離 毒 品 字 樣 的 貼 紙 、 說 明 拒 絕 濫 用 毒 品 的 技 巧 的 小 冊 子 和 家 長 指 南 。 當 局 也 印 製 了 一 本 以 青 少 年 為 對 象 的 漫 畫 書 , 故 事 內 容 改 編 自 已 戒 毒 青 少 年 的 真 實 個 案 。 除 了 在 九 廣 鐵 路 車 站 的 廣 告 燈 箱 展 示 禁 毒 宣 傳 海 報 外 , 當 局 又 利 用 羅 湖 管 制 站 的 電 子 顯 示 板 , 提 醒 旅 客 切 勿 偷 運 違 禁 藥 物 進 出 香 港 。

    當 局 攝 製 了 一 套 針 對 青 少 年 濫 用 藥 物 的 全 新 電 視 宣 傳 短 片 , 通 過 電 子 傳 媒 宣 傳 禁 毒 信 息 。 在 禁 毒 基 金 和 禁 毒 常 務 委 員 會 資 助 下 , 禁 毒 處 與 有 線 電 視 合 辦 一 項 計 劃 , 包 括 製 作 一 輯 以 青 少 年 為 對 象 的 電 視 節 目 和 舉 辦 小 學 校 際 話 劇 比 賽 , 由 二 零 零 一 年 十 二 月 起 播 放 。 此 外 , 禁 毒 基 金 還 資 助 了 禁 毒 電 影 當 生 命 遇 上 生 命 的 拍 攝 工 作 。 該 部 改 編 自 戒 毒 康 復 者 真 實 故 事 的 電 影 , 在 六 月 二 十 六 日 首 映 , 以 配 合 聯 合 國 國 際 禁 毒 日 。

    鑑 於 跳 舞 文 化 頗 受 部 分 青 少 年 歡 迎 , 而 且 與 藥 物 濫 用 問 題 有 密 切 關 係 , 禁 毒 常 務 委 員 會 與 香 港 電 台 於 六 月 二 十 五 日 在 香 港 體 育 館 合 辦 無 毒 一 樣 Cool 音 樂 會 , 目 的 是 締 造 新 的 青 少 年 文 化 , 讓 他 們 明 白 在 不 沾 染 藥 物 的 情 況 下 亦 可 享 受 音 樂 和 跳 舞 的 樂 趣 , 同 時 提 倡 健 康 的 生 活 方 式 。 當 日 約 有 7 000 名 青 少 年 參 與 和 欣 賞 para para 舞 (一 種 結 合 運 動 與 強 勁 節 拍 的 新 興 舞 蹈) 。

    九 月 , 禁 毒 處 與 明 報 合 辦 中 學 校 際 禁 毒 徵 文 比 賽 , 為 青 年 禁 毒 事 務 論 壇 揭 開 序 幕 。 這 個 論 壇 是 粵 港 澳 打 擊 濫 用 及 販 賣 精 神 藥 物 政 策 研 討 會 議 其 中 一 個 項 目 。 研 討 會 議 於 十 一 月 在 香 港 會 議 展 覽 中 心 舉 行 。 禁 毒 處 為 研 討 會 議 印 製 了 一 套 宣 傳 資 料 , 包 括 海 報 、 場 刊 、 三 地 論 文 結 集 、 禁 毒 小 冊 子 , 以 及 徵 文 比 賽 得 獎 作 品 集 。 此 外 , 又 為 會 議 和 青 年 論 壇 設 立 網 頁 以 作 宣 傳 ; 另 外 還 設 立 了 網 上 討 論 區 , 就 如 何 促 進 青 少 年 更 多 參 與 為 他 們 而 設 的 禁 毒 教 育 和 宣 傳 計 劃 , 蒐 集 他 們 的 意 見 。 香 港 賽 馬 會 藥 物 資 訊 天 地 是 推 行 禁 毒 教 育 和 社 區 參 與 活 動 的 集 中 地 。 資 訊 天 地 第 一 期 設 有 圖 書 館 、 多 用 途 室 和 供 義 工 使 用 的 會 議 室 。 自 二 零 零 零 年 六 月 啓 用 以 來 , 資 訊 天 地 為 學 生 、 教 師 、 社 工 、 青 年 團 體 和 從 事 禁 毒 工 作 的 專 業 人 士 舉 辦 了 共 100 次 禁 毒 講 座 、 研 討 會 、 會 議 、 工 作 坊 和 探 訪 活 動 ; 另 約 有 7 000 人 曾 使 用 圖 書 館 的 設 施 。

    資 訊 天 地 第 二 期 工 程 的 動 土 禮 在 二 零 零 一 年 六 月 十 八 日 舉 行 。 這 一 期 工 程 是 興 建 香 港 首 個 專 為 推 行 藥 物 教 育 而 設 的 永 久 展 覽 館 , 將 會 配 合 第 一 期 的 設 施 , 提 供 有 關 禁 毒 教 育 的 一 站 式 服 務 。 展 覽 館 面 積 為 900 平 方 米 , 將 會 利 用 多 媒 體 展 品 和 互 動 遊 戲 , 宣 傳 禁 毒 信 息 。 展 覽 館 預 計 於 二 零 零 三 年 落 成 。

    每 季 出 版 的 禁 毒 全 接 觸 繼 續 提 供 有 關 藥 物 和 資 訊 天 地 活 動 的 最 新 資 料 , 分 發 對 象 包 括 藥 物 資 訊 天 地 的 會 員 、 政 府 部 門 、 禁 毒 義 工 團 的 個 人 義 工 和 機 構 義 工 , 藉 此 宣 傳 資 訊 天 地 可 供 使 用 的 資 源 和 設 施 。

    為 鼓 勵 地 區 和 社 區 團 體 籌 辦 更 多 禁 毒 活 動 , 當 局 繼 續 通 過 香 港 齊 心 同 滅 毒 計 劃 提 供 撥 款 。 年 內 , 該 計 劃 共 撥 款 50 萬 元 資 助 各 分 區 撲 滅 罪 行 委 員 會 、 學 校 和 社 區 團 體 舉 辦 18 項 計 劃 。 除 了 提 供 財 政 資 助 外 , 禁 毒 處 也 有 參 與 不 同 社 區 組 織 舉 辦 的 多 項 禁 毒 活 動 , 例 如 香 港 少 年 領 袖 團 舉 辦 的 禁 毒 日 營 、 學 生 健 康 大 使 計 劃 、 為 青 葱 計 劃 (旨 在 引 導 邊 緣 青 少 年 遠 離 罪 行 , 包 括 濫 用 藥 物 的 計 劃) 舉 辦 的 兩 個 訓 練 營 , 以 及 在 葵 涌 區 舉 行 的 地 區 禁 毒 滅 罪 展 覽 。 這 些 活 動 均 安 排 了 禁 毒 講 座 , 並 派 發 了 宣 傳 單 張 。

    為 了 讓 禁 毒 專 業 人 員 得 悉 最 新 的 藥 物 濫 用 趨 勢 和 政 府 對 付 這 些 問 題 的 相 應 策 略 , 禁 毒 常 務 委 員 會 和 社 會 福 利 署 在 三 月 合 辦 了 一 年 一 度 的 研 討 會 , 約 有 220 名 在 職 社 工 、 社 工 系 學 生 和 大 專 院 校 的 教 員 出 席 。

    禁 毒 常 務 委 員 會 義 工 團 自 革 新 後 , 已 擴 大 招 募 範 圍 , 包 括 個 人 義 工 和 機 構 義 工 。 年 底 時 , 共 有 249 人 登 記 為 個 人 義 工 , 另 有 79 個 團 體 登 記 為 機 構 義 工 。 個 人 義 工 曾 參 與 各 項 與 禁 毒 有 關 的 社 區 參 與 和 宣 傳 活 動 , 包 括 分 區 嘉 年 華 會 、 展 覽 、 會 議 和 探 訪 戒 毒 治 療 中 心 等 。 在 十 月 至 十 二 月 期 間 , 禁 毒 義 工 更 協 助 管 理 為 粵 港 澳 打 擊 濫 用 及 販 賣 精 神 藥 物 政 策 研 討 會 議 而 設 的 網 上 討 論 區 。 機 構 義 工 則 協 助 向 所 屬 機 構 的 成 員 分 發 各 種 與 藥 物 有 關 的 印 刷 品 及 禁 毒 宣 傳 資 料 。

    年 內 , 禁 毒 常 務 委 員 會 的 禁 毒 諮 詢 熱 線 (電 話 號 碼 ︰ 2366 8822) 共 接 獲 30 607 宗 查 詢 。 禁 毒 諮 詢 熱 線 為 市 民 提 供 有 關 執 法 、 常 被 濫 用 的 藥 物 種 類 和 禍 害 、 禁 毒 教 育 和 宣 傳 、 戒 毒 治 療 和 康 復 服 務 , 以 及 禁 毒 活 動 資 助 計 劃 等 有 用 資 料 。

藥 物 濫 用

    本 港 藥 物 濫 用 情 況 的 統 計 數 字 , 由 藥 物 濫 用 資 料 中 央 檔 案 室 提 供 。 檔 案 室 根 據 呈 報 機 構 所 呈 報 的 資 料 , 編 製 有 關 濫 用 藥 物 的 統 計 數 字 。 這 些 呈 報 機 構 遍 布 不 同 界 別 , 包 括 執 法 部 門 、 戒 毒 治 療 和 福 利 機 構 、 醫 院 和 診 所 。 二 零 零 一 年 , 被 呈 報 的 濫 用 藥 物 者 約 有 18 000 人 , 其 中 首 次 向 檔 案 室 呈 報 的 佔 30% , 21 歲 以 下 佔 21% , 男 性 則 有 85% 。 以 全 港 人 口 計 算 , 濫 用 藥 物 者 所 佔 的 比 例 仍 然 相 當 小 , 每 千 人 中 約 有 三 人 濫 用 藥 物 。

    海 洛 英 是 本 港 最 多 人 濫 用 的 藥 物 。 被 呈 報 人 士 中 , 有 71% 濫 用 海 洛 英 。 與 過 去 的 數 字 比 較 , 濫 用 精 神 藥 物 者 的 比 例 有 所 增 加 (佔 37%) 。 最 多 人 濫 用 的 精 神 藥 物 包 括 氯 胺 酮 (16%) 、 搖 頭 丸 (14%) 、 大 麻 (8%) 和 (6%) 。 此 外 , 濫 用 超 過 一 種 藥 物 的 被 呈 報 人 士 約 有 20% 。

研 究 工 作

    禁 毒 常 務 委 員 會 轄 下 研 究 小 組 委 員 會 負 責 統 籌 與 藥 物 有 關 的 研 究 。 研 究 結 果 提 供 有 用 的 參 考 資 料 , 協 助 政 府 制 定 禁 毒 策 略 和 計 劃 。 二 零 零 一 年 , 有 關 方 面 展 開 兩 項 專 題 研 究 , 並 繼 續 推 展 另 外 六 項 進 行 中 的 研 究 , 其 中 四 項 已 在 年 內 完 成 。

    藥 物 濫 用 資 料 中 央 檔 案 室 採 用 電 腦 系 統 , 監 察 本 港 的 藥 物 濫 用 趨 勢 和 濫 用 藥 物 者 特 性 的 轉 變 , 並 編 製 有 用 的 統 計 數 字 。 年 內 , 檔 案 室 發 表 了 兩 份 濫 用 藥 物 者 人 數 和 概 況 的 半 年 度 報 告 。 年 內 , 當 局 全 面 檢 討 檔 案 室 的 工 作 , 目 的 是 使 檔 案 室 能 夠 更 有 效 監 察 濫 用 藥 物 的 趨 勢 。

國 際 合 作

    香 港 繼 續 積 極 支 持 國 際 間 打 擊 濫 用 藥 物 、 販 毒 和 清 洗 黑 錢 活 動 的 工 作 , 並 與 聯 合 國 、 世 界 衞 生 組 織 、 國 際 刑 警 、 世 界 海 關 組 織 , 以 及 個 別 國 家 和 地 區 的 政 府 保 持 緊 密 聯 繫 , 確 保 本 港 的 禁 毒 制 度 配 合 國 際 間 的 發 展 。

    香 港 是 打 擊 清 洗 黑 錢 財 務 行 動 特 別 組 織 的 成 員 , 也 是 亞 洲 / 太 平 洋 反 清 洗 黑 錢 組 織 的 創 始 成 員 之 一 , 多 年 來 一 直 致 力 參 與 國 際 間 打 擊 清 洗 黑 錢 活 動 的 工 作 , 備 受 稱 許 。 此 外 , 中 國 香 港 獲 選 為 特 別 組 織 的 主 席 , 任 期 為 二 零 零 一 年 七 月 至 二 零 零 二 年 六 月 , 足 證 本 港 在 反 清 洗 黑 錢 方 面 的 成 績 得 到 國 際 社 會 公 開 認 許 。 禁 毒 專 員 作 為 本 港 反 清 洗 黑 錢 工 作 的 中 央 統 籌 人 員 , 代 表 香 港 履 行 主 席 職 務 。

    面 對 跨 國 犯 罪 活 動 日 增 的 問 題 , 香 港 繼 續 支 持 與 其 他 國 家 司 法 互 助 。 截 至 二 零 零 一 年 年 底 , 香 港 與 澳 洲 、 加 拿 大 、 法 國 、 愛 爾 蘭 、 意 大 利 、 大 韓 民 國 、 新 西 蘭 、 菲 律 賓 、 葡 萄 牙 、 瑞 士 、 英 國 和 美 國 簽 訂 了 司 法 互 助 協 定 , 又 與 澳 洲 、 加 拿 大 、 印 度 、 印 尼 、 馬 來 西 亞 、 荷 蘭 、 新 西 蘭 、 菲 律 賓 、 葡 萄 牙 、 新 加 坡 、 斯 里 蘭 卡 、 英 國 和 美 國 簽 訂 了 移 交 逃 犯 的 雙 邊 協 定 。

    年 內 , 本 港 的 禁 毒 工 作 者 參 加 了 多 個 國 際 會 議 、 研 討 會 和 研 習 班 , 就 禁 毒 政 策 、 執 法 行 動 、 治 療 和 康 復 服 務 , 以 及 禁 毒 教 育 等 , 與 海 外 禁 毒 工 作 者 交 流 經 驗 和 專 業 知 識 。

禁 毒 基 金

    一 九 九 六 年 三 月 , 政 府 撥 出 3.5 億 元 資 本 成 立 禁 毒 基 金 , 鼓 勵 社 會 各 界 致 力 推 行 禁 毒 工 作 。 凡 是 以 整 個 社 會 為 對 象 的 禁 毒 活 動 , 不 論 是 禁 毒 教 育 和 宣 傳 活 動 、 戒 毒 治 療 和 康 復 計 劃 , 還 是 研 究 項 目 , 都 在 基 金 資 助 之 列 。 年 內 , 總 撥 款 額 為 1,904 萬 元 , 獲 批 撥 款 的 申 請 有 36 項 , 包 括 30 項 禁 毒 教 育 和 宣 傳 計 劃 、 五 項 治 療 和 康 復 計 劃 及 一 項 研 究 計 劃 。