第十八章：警隊

　　香港警隊是世界上歷史最悠久，而又最現代化的警隊之一。

　　警隊除了肩負保障公眾安全、防止和偵查罪案、維持治安等重任外，還負責維持交通暢順、減少交通意外，以至堵截非法入境者等工作。

　　二零零一年十二月三十一日，警隊編制約有 27 880 名警務人員和 5 510 名文職人員，另約有 4 610 名志願人士組成香港輔助警察隊提供支援。

　　二零零一年，整體治安情況保持平穩。全年整體罪案數字較對上一年下降了 5.5% ，暴力罪案數字和爆竊案件數字更分別創下 27 年和 21 年來的最低記錄。與世界各地大城市比較，香港的罪案數字仍然處於低水平。

　　警隊與內地和周邊地區執法機關保持緊密聯繫，打擊跨境罪行。年內，香港、澳門和廣東省三地執法人員聯合採取一系列名為 “ 春雷 ” 的行動，結果在香港多處地方共檢獲價值 900 萬元的懷疑毒品，以及拘捕 219 人。

　　警隊致力打擊濫用精神藥物，全年有 2 504 人因觸犯各種與毒品有關的罪行而被捕。警方又進行了一系列打擊黑社會的行動，拘捕了 2 472 人。

　　年內，警方執行了大規模的保安工作，使三個重要的大型國際財經會議得以順利舉行。警方又協助市民舉行 2 347 宗公眾集會及遊行活動，當中絕大部分都順利進行。

　　在管理方面，警隊亦取得重大發展，其中包括年內啓用的黃竹坑警察訓練學校戰術訓練大樓，以及獲得撥款推行第三代指揮及控制電腦系統計劃，以期於二零零五年年底為前線人員提供先進的通訊和指揮網絡。

　　年內，警隊制定了跨越二零零二至零四年度的 “ 三年期策略行動計劃 ” ，勾劃出未來三年警務工作的重點。二零零二年，警隊將致力打擊暴力罪案、遏止黑社會活動和跨境罪行，以及大力打擊濫用精神藥物。此外，不斷開拓新的資訊科技項目、招募優秀人才，以及為人員提供更佳的培訓，亦是警隊的工作重點。

　　二零零一年，警隊接獲的舉報罪案數字共 73 008 宗，較二零零零年的 77 245 宗減少 5.5% 。雖然罪案數字下跌，但警隊仍經常提高警覺，確保香港仍然是全球最穩定和安全的城市之一。

　　年內，謀殺、傷人、嚴重毆打、強姦、猥褻侵犯 (“ 非禮 ”) 、綁架、勒索、刑事恐嚇、搶劫及縱火等暴力罪案降至 13 551 宗。與二零零零年的 14 812 宗相比，暴力罪案減少了 8.5% 。搶劫、傷人及嚴重毆打案佔暴力罪案總數的 71.1% 。

　　持械 (包括真槍及類似手槍物體) 的搶劫案共有 62 宗，較二零零零年的 84 宗減少 26.2% 。銀行劫案有 54 宗，較二零零零年的 18 宗增加 36 宗。

　　至於非暴力罪案，爆竊案 (不包括嚴重爆竊) 由二零零零年的 8 964 宗輕微下跌至二零零一年的 8 637 宗，減幅為 3.6% ；盜竊案亦由二零零零年的 30 570 宗輕微下跌至二零零一年的 29 542 宗，下跌 3.4% ；欺詐案由二零零零年的 3 986 宗上升至 4 051 宗，增加 1.6% ；嚴重毒品罪行則由二零零零年的 2 312 宗上升至二零零一年的 2 473 宗，上升 7% 。

　　在年內舉報的 73 008 宗罪案中，警方共偵破 32 151 宗案件，破案率為 44% 。因觸犯各種刑事罪行而被捕的罪犯共有 38 829 人，其中少年罪犯 (7 至 15 歲) 有 5 909 人，青年罪犯 (16 至 20 歲) 有 6 145 人。

　　二零零一年，涉及使用槍械的暴力案件共有六宗，較二零零零年的八宗輕微下降。其中兩宗案件，相信是同一個內地匪幫所為。檢獲槍械的數目由二零零零年的 21 支減至二零零一年的 18 支。檢獲槍械數目下降，是內地與香港兩地警方緊密合作，有效地交換情報的成果。香港警方與廣東省公安廳設立了交換槍械案件法證及疑犯資料的機制，打擊涉及槍械的案件。

　　二零零一年，報失車輛數字為 2 562 輛，較二零零零年的 2 804 輛下跌 8.6% 。名貴房車、四驅越野車、電單車、高性能汽車及貨櫃拖架的失竊案，均較二零零零年減少。這與香港警方嚴厲執法，以及內地加強邊境管制和禁制右軚車輛的措施不無關係。

　　有組織罪案及黑社會活動一如往年般穩定。黑社會涉及的活動主要包括勒索、放高利貸、傷人、非法賭博、賣淫及收債。年內，警方共錄得 2 445 宗與黑社會有關的案件，這數目只佔整體罪案舉報數字 73 008 宗的 3.4% 。這個百分率在過去五年不斷下跌，平均為 3.5% 。

　　二零零一年，與收債活動有關的刑事及非刑事案件舉報數字分別為 2 019 宗及 12 639 宗，而二零零零年的數字則分別為 2 498 宗及 8 753 宗。由於警方採取了更有效的執法行動，刑事案件的舉報數字自一九九九年起出現下降趨勢。不過，涉及騷擾債務人的非刑事案件的舉報數字仍然逐步上升。

　　法律改革委員會轄下小組正研究如何打擊以不當手段收債的行為，方案之一是發牌規管收債公司。政府會待法改會發表最終建議後，進一步研究這問題。另外，政府正研究法改會的建議，把纏擾行為列為罪行。

　　年內，警方根據《有組織及嚴重罪行條例》起訴 38 人，並按照法庭命令充公了 518 萬元的犯罪得益，另外又凍結了 8.94 億元的款項，以待進行法律程序。在打擊國際清洗黑錢活動方面，警方與內地當局及海外執法機構保持密切聯繫，偵破了多宗重大案件。

　　警方就黑社會及有組織罪行涉案被告的監禁刑期提出的加重刑罰申請，有三宗獲得批准，刑期平均增加了 33% 。

　　警方轄下保護證人組負責執行保護證人計劃。該組為獲評估為真正面對嚴重身體傷害或死亡威脅的證人提供多方面的保護措施，包括替證人全面轉換身分。此外，對於獲評估為受較低程度威脅的證人，該組會向警隊其他單位及分區，就這些證人所需的保護措施提供協助和意見。

　　二零零一年，五個總區的虐兒案件調查組合共調查了 109 宗虐兒個案 (103 宗性侵犯和六宗嚴重身體虐待個案) ，較二零零零年的 113 宗減少 3.5% 。為配合由多個部門及機構協同處理虐兒案件的做法，調查組人員聯同社會福利署人員處理那些需要社工即時介入的案件。

　　警隊在警察建築物以外的地方設有五個錄影室，讓受虐兒童在家居環境下接受查問和錄影。錄影室更備有先進的法醫科檢驗器材。

　　年內，警方和社會福利署合辦了三個培訓課程，為兩個部門共 64 名人員提供有關保護兒童的特別調查訓練。警方保護兒童政策組的人員亦在教育講座及宣傳活動中，向家長以及政府和非政府機構的有關專業人士，講解防止虐兒和處理有關個案的程序。

　　保護兒童政策組一直與海外執法機關和非政府機構保持緊密聯繫，並交換資料，打擊利用兒童的性商業活動。為了進一步保護兒童，以免他們遭利用牽涉入與色情物品或性旅遊有關的活動，政府計劃於二零零二年年初向立法會提交《防止兒童色情物品條例草案》。

　　在集團式及嚴重訛騙案方面，商業罪案調查科年內所處理的案件數目，較二零零零年減少 14% ，經濟損失總額亦大幅下降 43% 。

　　一九九九年猖獗一時的 “ 本地倫敦金 ” 騙案，在二零零一年繼續受到控制，多名騙徒被定罪並處以長達八年四個月的監禁刑期。俗稱 “ 種金 ” 的 “ 層壓式推銷 ” 騙案在年內相繼湧現，騙徒吹噓有訛騙成分的投資計劃，保證可在短時間內賺取極高回報，包括介紹新人入會的巨額回贈。警方大舉採取執法行動，對付 19 家行騙的公司，並根據《有組織及嚴重罪行條例》凍結總值超過 8,900 萬元的資產。商業罪案調查科和其他刑事單位採取聯合行動，並通過傳媒廣泛宣傳後，這類行騙活動已大幅減少。

　　年內與破產有關的騙案有所增加。有些人於剛取得銀行貸款或用盡剛取得的信用卡的信貸額後，立即呈請破產以圖騙取銀行或財務機構的貸款。商業罪案調查科與香港銀行公會轄下破產工作小組保持聯繫，調查那些涉及訛騙成分的破產個案。

　　年內，偽造本地貨幣和信用卡的問題仍然令人關注。正如世界其他主要國家的趨勢，在本港出現的偽鈔頗多以電腦和噴墨打印機印製。這類偽鈔經常為本港銀行界識破。然而，二零零一年檢獲的偽鈔數目較去年為少。至於偽幣，檢獲的假十元硬幣則有所增加，商業罪案調查科加緊監察有關情況。不過，偽幣增加並未對本港的貨幣體系構成威脅。目前在市面流通的真硬幣面值約為 60 億元。與亞太區其他主要城市相比，本港於零售店舖行使偽造付款卡的個案仍屬少數，但商業罪案調查科與業界和海外執法機關經常保持聯繫，打擊這類國際罪行。

　　經過前兩年上升後，科技罪案的數目在二零零一年大幅減少 36% 。雖然這類罪案的舉報總數依然偏低，但擅自取用電腦資料 (亦稱 “ 黑客入侵電腦系統 ”) 仍受關注。不法分子犯案手法愈加周密，利用資訊科技犯罪者日多，而檢驗電腦蒐集證據的個案數字亦繼續增加，增幅達 74.7% 。

　　隨着全球推廣電子商貿，不法分子料會利用資訊科技帶來的便利和機會犯罪。因此，維持本港擁有安全可靠的電子商貿環境至為重要。二零零一年七月，商業罪案調查科成立科技罪案調查組，專責對付科技罪案，在調查、電腦鑑證和情報支援方面，進一步提升警隊的執法能力，並與海外執法機關和私營機構 (如電腦相關行業、互聯網服務供應商和研究機構) 保持緊密聯繫。電腦相關罪行跨部門工作小組報告書已經發表，政府亦已為報告書提出的各項建議勾劃出未來路向。科技罪案調查組已準備落實部分建議。

　　二零零一年，海洛英依然是本港濫用藥物的成年人所吸食的主要藥物。警方除了繼續雷厲執法，對付濫用海洛英的問題外，還把濫用精神藥物的問題，定為優先處理的項目，以期扭轉這類個案不斷上升的趨勢。濫用 “ 搖頭丸 ” 類藥丸及氯胺酮等與 “ 跳舞派對 ” 有關的藥物，不是朝夕可以解決的毒品問題。然而，警方在修訂打擊策略後，對於遏止販運精神藥物的活動，已取得不錯的成績。年內，因涉及氯胺酮的罪行而被捕的共有 2 229 人，因與 “ 搖頭丸 ” 類藥丸有關而被捕的則有 1 142 人。除此之外，警方在數次名為 “ 春雷行動 ” 的全港打擊精神藥物罪行的行動中，拘捕了 219 名懷疑毒販，並檢獲總值逾 900 萬元的精神藥物。

　　在針對販毒活動的行動中，警方共緝獲 149 公斤海洛英，並搗破 12 個海洛英稀釋中心。二零零一年年初，由於內地和香港兩地執法部門加強掃蕩行動，本港毒品市場的海洛英供應一度非常短缺，因此年內所檢獲海洛英的數字，明顯較去年下降。二零零一年，法庭在一宗販毒案中，作出影響深遠的判決。案中的海洛英毒販由於利用青少年運毒，因而被法庭根據《危險藥物條例》第 56A 條，在原有的 24 年刑期上加判兩年監禁。

　　在打擊精神藥物罪行方面，警方共檢獲大麻草 2 145 公斤、 “ 搖頭丸 ” 類藥丸 184 812 粒、氯胺酮 39.66 公斤、甲基安非他明 (“ 冰 ”) 39.53 公斤，當中包括在四月一次過所檢獲多達 1 980 公斤的大麻草，創下警方歷來檢獲這類毒品的最高記錄。年內，警方搗破兩個設於本港境內，規模簡陋的 “ 搖頭丸 ” 類藥丸製造工場。六月，警方再次對販運精神藥物的毒販迎頭痛擊，在行動中檢獲可供製造大量甲基安非他明的化學劑。至於檢獲的 “ 搖頭丸 ” 類藥丸，警方愈來愈多發現這類毒品除了含有一般的亞甲二氧基甲基安非他明成分外，還含有其他物質。以 “ 搖頭丸 ” 類藥丸為例，這些所謂 “ 搖頭丸 ” ，當中就曾發現混有甲基安非他明及氯胺酮。

　　二零零一年，因毒品罪行而被捕的總人數達 10 077 人，去年人數則為 10 139 人。在被捕者之中，年齡介乎 16 至 20 歲的有 1 983 人， 16 歲以下的有 177 人。與去年比較，年齡在 21 歲以下的被捕人數，上升了 15.3% 。為了進一步保護青少年，防止他們濫用精神藥物，毒品調查科製作了禁毒教材套件，以供該科人員前往學校宣傳禁毒信息時使用。

　　年內，警方繼續調查毒販的財富，追討販毒得益。總括來說，被法庭頒令充公的毒販資產有 3,343 萬元；已經循法庭命令而被充公的有 1,087 萬元；現正遭警方凍結並等候法庭頒令充公的則有 266 萬元。對於打擊境內清洗黑錢集團的活動，警方仍然視為優先處理的要務。然而，鑑於販毒活動日趨全球化，因此，香港警方亦必須與海外執法機構保持緊密合作。香港特區政府與澳洲和美國政府在兩宗特大的跨國販毒案中，經過歷時 12 年的調查後，最終充公了逾 8,300 萬元的販毒資產。二零零一年九月，三地政府特別在本港舉行攤分該筆販毒資產的儀式。這項儀式標誌着香港特區、澳洲和美國政府合作打擊跨國販毒活動所取得的成績。

　　過去一年，毒品調查科與內地和海外執法機構合作無間，共同打擊越境及跨國販毒活動，取得驕人成績。

　　防止罪案科繼續為公眾提供諮詢服務，並為公營部門和私人機構進行了 25 619 次保安調查。

　　此外，該科亦舉辦了多個活動和研討會，設立傳真熱線電話和網頁，並調動機靈先生和流動展覽車，向公眾灌輸防止罪案的信息。

　　刑事紀錄科負責匯編和儲存在本港被定罪人士的刑事記錄。二零零一年，新增的定罪記錄共有 89 890 個。該科亦負責管理警務處姓名索引電腦擴展系統，全日 24 小時為前線警務人員提供有關通緝犯、失蹤人士以及未能執行的拘捕令的資料。此外，該科又編訂了不少其他記錄及資料索引，例如失竊車輛資料、供罪案受害人和證人辨認疑犯的電腦相簿系統、由市民提供資料而編成的罪案資料索引，以及可讓警方憑藉犯罪手法確認疑犯身分的犯罪手法電腦分析系統等。

　　軍械法證科不斷提高向警隊和其他紀律部隊提供服務的質素，並繼續在調查涉及槍械的罪案上擔當重要角色。該科自二零零零年起獲美國罪案實驗所所長協會認可，確認其地位與海外執法機關的實驗所看齊，例如美國聯邦調查局的實驗所。

　　該科的掃描電子顯微鏡和電腦化子彈及彈殼鑑證系統，仍然是亞洲區最先進的儀器，有助偵破涉及槍械的罪案。

　　鑑證科繼續運用最新的技術，於案發現場搜尋指模證據。這方面的工作對調查和偵破案件非常重要。

　　為了與時並進，配合科技的最新發展，授權執法機關抽取疑犯的體內／非體內樣本作 DNA (脫氧核糖核酸) 紋印分析之用的條例已於二零零一年七月一日生效。警隊鑑證科增撥了一組罪案現場人員，提供 24 小時收集 DNA 樣本的服務，協助調查案件。

　　罪案現場課的指模人員亦全日 24 小時候命，應調查人員要求前往案發現場檢驗指模。年內，該組人員奉召到案發現場共 16 209 次。

　　先進科技課配備精密的儀器，年內利用最新最有效的方法，通過化學程序檢驗了 3 007 宗案件的證物，套取指模及掌印，鑑定了 469 名人士。

　　電腦輔助指模鑑證系統採用最先進的指模自動搜尋方法，大大提高鑑證科校對指模的成效和效率。年內，該系統處理了 145 633 個指模，並確定 61 228 名人士的刑事檔案記錄，以及確定 647 名人士與未偵破的案件有關。然而，人手校對仍然是不可缺少的鑑證方法，年內共鑑認了 927 名疑犯。

　　二零零一年，攝影課的人員到案發現場共 4 422 次，拍攝了 87 960 張黑白照片和 1 305 949 張彩色照片及幻燈片。該課也會應警隊單位及其他政府部門的要求提供特別的法證攝影服務，例如紅外線、紫外線和激光攝影，為案件重演過程拍攝錄影帶，以及把銀行監察系統的錄影帶製成照片等。

　　聯絡事務科充當協調中心的角色，處理各地警方和駐港領事館官員所有與警務工作有關的查詢。

　　聯絡事務科的聯絡組負責與內地公安機關聯絡。聯絡組與設於北京的國際刑警組織中國國家中心局、廣東省公安廳港澳警務聯絡科、深圳市公安局和珠海市公安局的港澳警務聯絡科，以及其他內地執法機關保持密切聯繫。自一九九零年起，共有 207 名刑事逃犯由內地警方送返香港，同期亦有 283 輛失車交還香港。

　　聯絡事務科的國際刑警組代表香港警隊，作為中國國家中心局在國際刑警組織 (通稱國際刑警) 中的一個支部。年內，香港警隊繼續借調一名警務人員到法國里昂國際刑警的一個特別小組工作。此外，也有一名警務人員派駐澳州悉尼的香港經濟貿易辦事處，以加強國際合作，打擊罪案。

　　年內沒有發生嚴重事件以致影響本港的公共秩序。

　　警察機動部隊總部負責訓練各個總區和警區的人員應付內部保安事務。年內，機動部隊總部訓練了八支大隊，共有超過 1 300 名警務人員受訓。接受訓練後，警員能勝任多類工作，包括進行滅罪巡邏、反偷渡行動、保安，以及在慶典、公眾活動、遊行和示威中管理人羣。

　　年內，機動部隊人員在三個大型國際會議中肩負了維持秩序的重任。這三個會議是五月舉行的《財富》全球論壇、十月由世界經濟論壇主辦的第十屆東亞經濟高峯會和十一月舉行的第十四屆太平洋經濟合作議會全體大會。

　　特警隊是警方的反恐怖應變部隊，基地設於警察機動部隊總部。年內，特警隊數次奉召協助其他單位執行多項特別行動。

　　年內，特警隊聯同多個非政府機構及半官方機構在香港國際機場進行了一次大型反恐怖活動演習。

　　爆炸品處理課負責香港陸上及水底的一切爆炸品處理工作。

　　二零零一年，爆炸品處理課人員忙於四出執行職務，奉召出動 496 次，是該課自一九七二年成立以來工作最繁重的一年。大部分的工作與進行填海挖泥工程時發現二次世界大戰遺下的炸彈有關，其中有些炸彈極可能隨時爆炸，有些更在水底。正規的炸彈處理主任及自願的後備拆彈小隊隊員多次執行大型的高危行動，進行受控引爆，銷毀五百多個炮彈。

　　九月美國受到恐怖分子襲擊後，爆炸品處理課忙於處理不少與炭疽菌有關的求助報告，但結果發現這些個案不是虛報就是誤會而已。各人員按多年以來早已確立的應變計劃處理涉及輻生化製劑的事件，憑他們的專門訓練及迅速的行動，使市民生活不受太大影響。在上述事件中並無發現炭疽菌或任何真正的輻生化製劑。

　　內地非法入境者數目自一九九三年起一直持續下降。二零零一年，警方共拘捕 7 918 名內地非法入境者，平均每天拘捕 22 人，比二零零零年的 7 631 人輕微上升了 3.8% 。被捕者當中，有 57% 報稱從水路偷渡來港，其餘的 43% 則越過陸路邊界到港。

　　警隊與廣東省邊防局一直保持緊密聯絡，雙方定期舉行會議並交換情報。廣東省邊防局更承諾盡力與香港警方合作，協助打擊偷渡，以及防止其他跨境犯罪活動。加強陸上邊界圍網保安系統的工程將於二零零二年四月或之前完成，屆時加上先進儀器的輔助，將會進一步加強警方的邊界保安能力。

　　警犬隊現時約有 150 頭警犬，包括巡邏犬及追蹤犬。警犬隊負責確保所有犬隻和領犬員獲得專業訓練，並保持警犬和領犬警員的技巧處於高水平。警犬隊亦為香港海關訓練緝毒犬。

　　經特別訓練的追蹤犬駐於香港國際機場及啓德行動基地， 24 小時候命執行搜查任務。警犬隊的搜查爆炸品警犬在警隊負責的保安行動中也擔當重要角色。

　　二零零一年，香港舉行了多個大型國際活動，交通部警務人員均擔當重任。交通部更需要為當中的《財富》全球論壇、東亞經濟高峯會和太平洋經濟合作議會全體大會作出跨區的交通改道安排，以及大量調配警隊護送組和各總區的執行及管制組人員。

　　除了肩負大型活動舉行期間的交通秩序安排和特別任務的執法行動外，交通部警務人員也與學校、商會、傳媒和政府決策局及部門等工作伙伴緊密合作，合辦宣傳活動，提高市民的道路安全意識。年內，政府實施了多項新的交通法例，包括加重超速駕駛的罰則、強制要求的士後座乘客佩戴安全帶、以 “ 危險駕駛 ” 和 “ 危險駕駛引致他人死亡 ” 取代 “ 魯莽駕駛 ” 和 “ 魯莽駕駛引致他人死亡 ” 這兩項交通罪行，以及禁止司機在行車時使用電訊設備 (設有免提裝置者除外) 。這些新法例都有助達到提高道路安全的整體目標。

　　年內，警隊引進了電腦化的 “ 非截停車輛檢控系統 ” ，進一步提高處理交通違例檢控工作的效率。警隊又在警察電單車上安裝錄影系統，藉有效執法來加強打擊不負責任的駕駛行為。非截停車輛檢控系統於三月應用，把處理 “ 非截停 ” 車輛交通違例事件的工作電腦化。系統自動憑照片辨認車牌號碼，再從運輸署電腦系統中核查車主的資料，處理時間由人手處理的十天縮短至少於三天。

　　二零零一年共錄得 15 631 宗有人傷亡的交通意外，較二零零零年上升了 4.6% 。因觸犯違例駕駛罪行而發出的定額罰款告票數目，比二零零零年下跌了 3.6% 。在違例泊車罪行方面，經由警務人員和交通督導員發出的定額罰款告票數目，合共有 695 118 張，較二零零零年減少 17.1% 。此外，向違反交通法例的人士所發出的傳票數目，亦減少 5.5% 。

　　《保安及護衞服務條例》於一九九四年十二月制定，取代《看守員條例》。自條例在一九九六年六月一日全面實施後，警務處牌照課簽發了超過 20 萬張保安人員許可證。許可證的有效期為五年。由一九九六年至今，有超過二萬張許可證獲續期，另外約有 1 600 名持證人因被裁定觸犯指明罪行，而遭撤銷許可證。分期取代看守員許可證的計劃於一九九七年五月展開，最後一期換證計劃於二零零一年九月開始，二零零二年四月底結束。屆時看守員許可證將會全面廢除，由保安人員許可證取代。

　　於二零零一年十一月開始全面實施的《 2000 年火器及彈藥 (修訂) 條例》，大大提高了有關槍械指引的標準、射擊場的管理以及對公眾安全的保障。修訂既可有效管制使用槍械彈藥人士，亦有助市民合法管有或轉運這些物品。

　　為了改善管制按摩院色情活動的機制，同時盡量減少對正當的按摩行業構成不便，牌照課已因應顧問研究報告，實施了大部分改善建議。此外，立法會於十一月十四日通過《按摩院 (修訂) 條例草案》，沒有異性按摩員為顧客提供全身按摩服務的按摩院，毋須領取按摩院牌照。

　　二月七日，政府向立法會提交條例草案，目的之一是加強管制卡拉 OK 場所內進行的活動。

　　雖然在香港境內發現的非法入境者人數在過去兩年普遍下降，但在香港水域內阻截非法入境活動仍是水警總區的首要任務之一。二零零一年，水警總區一共拘捕了 717 名內地非法入境者及 16 名越南非法入境者。有一些犯罪集團使用大馬力推動的快艇及內地貨船，由內地偷運女性來港賣淫。警方在各個非法入境者上岸地點加強執法行動，又增加檢查船隻，這方面的工作已見成效。

　　內地貨船試圖進入香港境內購買低稅柴油的問題仍然存在。經過水警反走私特遣隊與香港海關聯手不斷努力，這個問題已受到控制，而相關的刑事活動，例如勒索、行劫、刑事毀壞等，亦已減少。此外，多個走私集團已被瓦解，使用快艇走私的情況大幅減少。警方對走私罪犯採取了先發制人的拘捕行動，共檢獲價值 3,800 萬元的走私貨物，並拘捕了 156 人。

　　二零零一年，水警引進了新的水警無線電通訊系統。該系統包括了能夠發送數碼數據的無線電話音系統，並具備自動追蹤警輪位置的功能。新系統投入服務後，改善了水警船隊的調動及總部的指揮工作。此外，水警現正進行更換船隊計劃，未來數年，將會有兩艘新的警戟級警輪、兩艘水上指揮平台及六艘追截船加入水警船隊。

　　警察公共關係科的職責是向市民解釋警隊的工作，建立良好的警民關係，爭取市民支持撲滅罪行。

　　各區的警民關係主任均與當地社區組織緊密聯繫，向居民發放有關警隊政策和工作的資料。年內，警方開設了 33 個中學聯絡主任職位，以推行 “ 警隊中學聯絡主任計劃 ” ，目的是與學校管理層、學校社工、家長和非政府機構建立關係和保持密切聯絡，攜手防止青少年誤入歧途。

　　具有悠久歷史的少年警訊計劃繼續為年青一代舉辦各項活動，協助青少年建立正確的人生觀和遠離罪行，從而宣揚撲滅罪行的信息。警務處除了為青少年提供多元化的活動外，更與香港電台聯合製作 “ 少年警訊大本營 ” 。這個電台節目每周播放一次，宣傳防止罪行信息並推廣青少年活動。年底時，少年警訊會員約有 16 萬人。

　　警務處與香港電台電視部聯合製作的電視節目 “ 警訊 ” ，每星期在中英文電視台播放 (分別為 30 分鐘及五分鐘) ，呼籲市民提供罪案資料，並提醒市民對最新的犯罪手法提高警覺，效果顯著。

　　警務處與香港總商會合辦好市民獎勵計劃和傑出好市民獎勵計劃，表揚協助警方打擊罪案的模範市民。

　　年內，不少市民利用警方熱線電話和罪案資料郵柬，向警方提供罪案資料，其中 739 宗電話舉報 (不包括 999 緊急求助熱線) 和 1 815 份郵柬所提供的資料，有助偵查罪案和拘捕疑犯。

　　香港警察年報首度全文刊載於警務處網頁(http://www.info.gov.hk/police/index.htm) ，方便市民查閱。另一方面，該年報首次推出的光碟版本亦廣受歡迎。警隊全彩色印刷的雙周刊《警聲》年內革新了網頁，讓讀者更快捷簡易地下載資料。

　　在聯絡傳媒方面，由政府新聞處借調至警察公共關係科的新聞主任全日 24 小時當值，向本地和海外新聞機構發放有關罪案、警方行動及活動的資料。年內，新聞組共處理 277 880 宗傳媒查詢，舉行 242 個記者會及簡報會，前赴 335 個案發現場協助傳媒採訪，以及發放 3 512 篇新聞稿。

　　警隊與政府新聞處、其他政府部門和撲滅罪行委員會攜手推行的撲滅罪行宣傳運動，以 “ 父母、學校及警方共同合作，防止青少年罪行 ” 和 “ 防範青少年涉及電腦罪行 ” 為主題，致力與社會各界人士合作，以期更有效處理有關問題。

　　年內，警務處推行警察招募及宣傳運動，除推廣警隊形象外，更藉此吸納優秀人才，使警隊的服務日臻完善。為配合一系列宣傳活動，警隊推出了兩套分別介紹其 “ 專業精神 ” 和 “ 服務 ” 的電視短片，讓市民了解警隊不但是高效率的執法機構，更是一支不斷致力提高專業水平，關懷市民，並以服務大眾為目標的現代化隊伍。

　　警隊現正進行一系列建築工程，新警察總部於二零零零年十一月動工興建，預期在二零零三年年底完成，二零零四年年初啓用。新的總部大樓設備先進，既可提高效率，又符合環保原則。大樓將會體現警隊的專業水平和精益求精的服務承諾。

　　此外，為配合警隊顧客服務質素措施， 59 間警署 (包括行動基地) 的翻新工程亦正進行。翻新工程預計在二零零二年完成，而可節省人手的自動化警署保安系統，亦正逐步在上述警署和行動基地安裝。

　　新界南及九龍西的新總區總部暨行動基地的規劃接近完成階段。新的九龍西總區總部大樓附設旺角區新總部和管轄西九龍填海區的大角咀新分區警署。新的九龍東總區總部暨行動基地亦正在規劃中，地點位於啓德機場警署舊址，至於新的水警北分區基地則計劃於馬料水興建。

　　黃竹坑警察訓練學校的新戰術訓練大樓已於十一月啓用。大樓專為戰術訓練而設，樓高兩層，設備完善，仿照市區環境而建，有助警隊進行槍械訓練。為警犬隊及警察搜索隊而設的大樓，位於新界沙嶺，預期在二零零三年九月落成。

　　在政府部門中，警隊的車隊最龐大，車輛種類眾多，可配合行動上的不同需要。為配合政府所推行的 “ 清新空氣 ” 運動，警隊運輸課致力使用採用環保燃料的汽車。此外，運輸課正持續推行 “ 檢查並清潔油箱 ” 計劃，藉此提高環境質素。另外，舊車轉新計劃仍然繼續，新車包括配備現代化設施用以運載警務人員的車輛、供港島總區使用的新款流動指揮車，以及裝有掣動防鎖系統的電單車。

　　在年底啓用的水警無線電通訊系統採用全歐開放及數碼集羣無線電標準，主系統並輔以船隻自動定位分系統和信息分系統。這個通訊系統是世界最先進數碼無線電數據系統及定位系統之一。

　　為促使通訊逐步結合資訊科技設施及應用系統，警隊委聘了顧問公司研究一套最具成本效益的方法，以便警隊在更換九千多部警署電話時，可以把話音及數據結合並傳輸在單一通訊平台上。

　　第三代指揮及控制系統的設計和研發工作正火速進行，預計新系統可在二零零五年年底如期完成。新系統採用的數碼無線電基建屬開放標準式，日後可繼續擴充。

　　警隊革新了網頁(http://www.info.gov.hk/police/index.htm) ，上載多款表格，市民毋須親往警署也可向警方報告某些事項。警隊網頁亦提供各類許可證網上申請服務，以及載有防止罪案等有用的資料。在電子警務組努力之下，警隊會繼續配合政府政策，推動公共服務電子化。

　　年內，警隊推行一系列新措施，改善服務質素，包括開發改進管理工作的新架構，當中包括主要的成效指標，以及發展可以顯示新措施推行進度的電腦系統。在全面推行知識管理系統之前，警隊展開了廣泛的研究和策劃工作。新的知識管理系統可以讓員工更容易取得警隊網絡所寄存的知識，以便應用於日常工作上。

　　三月，警隊開展內部溝通策略，希望藉着改變觀念和改善系統的工作，改善警隊內部的溝通。為推廣警隊價值觀並鼓勵員工多提建議改進工作的另一輪實踐價值觀工作坊，在年中舉行。年內，警隊繼續進行公眾意見調查及員工意見調查，收集市民及員工對警隊表現的意見，了解他們關注的事項。

　　投訴警察課負責調查市民就警隊成員 (包括交通督導員、文職人員及輔警) 提出的投訴。調查工作由投訴警方獨立監察委員會監察，該會是獨立團體，成員都是由行政長官委任的社會領袖。

　　二零零一年，投訴警察課共接獲 3 246 宗投訴，與二零零零年比較，減少了 410 宗 (即 11.2%) 。大部分的投訴屬 “ 疏忽職守 ” 、 “ 行為不當 ” 及 “ 態度欠佳 ” 類別，佔整體投訴 65.6% 。

　　年內，獲投訴警方獨立監察委員會通過的個案共 3 540 宗，當中涉及 6 103 項指控。經全面調查後證明屬實的指控佔 12% ；列為 “ 投訴撤回 ” 、 “ 無法追查 ” 或 “ 終止調查 ” 類的指控，佔總數 38.6% 。性質輕微並循簡易程序處理的指控佔整體數字的 24.4% 。共有 14 名警務人員因被市民投訴而受到紀律處分。

　　為了進一步提高透明度並確保調查工作公正無私，觀察投訴警察課與投訴人和警務人員會面的警監會觀察員人數，年內增加至 59 人。

　　警務處的文職人員編制超過 5 800 人，隸屬 59 個不同職系，約佔部門人手總數的 17% 。文職人員擔當重要角色，履行廣泛職務，支援警隊的行動。

　　時代不斷轉變，市民對警隊的要求也與日俱增。警隊要發展成為一支與時並進的隊伍，訓練是不可或缺的一環。

　　年內，訓練部詳盡檢討了警隊的訓練質素，並積極推行既定的終身學習政策。訓練部也不斷引進多媒體科技，以配合警隊各階層日益增加的訓練和學習需要。除了選派人員參加海外及本地課程以增進他們的技能和專業知識外，警務處也向利用公餘時間修讀與職務有關課程的警務人員提供協助，包括財政資助。

　　新入職的警員和督察須在警察訓練學校分別接受為期 27 個星期和 36 個星期的訓練。課程內容包括刑事法、警務及法庭程序、認識社會、溝通技巧、槍械使用、步操、體能訓練、急救、游泳及拯救技巧。警隊會視乎情況，利用電腦輔助教學，提升培訓的效率及成效。

　　警察訓練學校的進修及晉升訓練科為在職的初級警務人員和新獲晉升的警務人員提供各項發展及晉升課程，也為新入職的交通督導員及中初級警務人員提供交通訓練課程。

　　此外，警察訓練學校也協助勞工處、教育署和社會福利署，為年青人提供增強自信、紀律、待人接物技巧和領導才能的青年訓練課程。

　　在制定警隊的訓練政策時，訓練發展課特別關注警隊內外人士的需求。為確保警隊提供專業服務給市民，訓練發展課除了製作和推出一系列改善服務和專題訓練課程供前線警務人員報讀外，還籌辦職務英語、中文寫作、普通話和急救等培訓課程，並為參加警務考試的人員提供最新的參考資料。多個由訓練發展課主辦的考試和訓練課程獲大學認可，這有助警務人員持續進修。

　　高級訓練科負責為具四至七年年資的督察和高級督察、新晉升的總督察和警司籌辦管理訓練課程。課程的設計着重通過討論時事、國際執行典範例子，以及個人工作技巧和自我發展能力等不同題目，改進受訓人員的管理技巧。

　　槍械訓練科為警隊人員提供有關使用武力、槍械及戰術的訓練。警隊現時採用的方法及科技均符合國際標準。年內，內地及東南亞國家的執法機構派遣了代表團訪問香港警隊，以期通過考察，改良本身的訓練課程。

　　偵緝訓練學校於七月遷往警察訓練學校。偵緝訓練學校提供各式各樣涉及刑事調查工作的專門訓練，其中包括刑事偵緝、特別職務隊 (毒品、色情及賭博) 訓練、面見技巧增進課程、管理卧底行動、在法庭上就賭博手法作供和黑社會專家等課程。該校也設計了多個電腦輔助課程作培訓用途。

　　警察駕駛訓練學校為警務人員提供多類車輛的駕駛課程。所有警隊司機均須接受嚴格訓練，學習防衞性駕駛技術，即如何在安全的情況下配合任務所需。年內，警察駕駛訓練學校的訓練內容特別側重司機態度及學識的訓練，而並非純粹提供駕駛技術的訓練。該校推行全面考試及試牌制度，確保所有警隊司機均以謙讓有禮的態度安全駕駛，進而成為其他司機的模範。

　　年內，資訊應用訓練中心繼續致力為警隊人員，提供多個關於警隊主要資訊應用系統及各種電腦軟件的課程，並不斷檢討和更新課程內容，配合警隊的需要。

　　警隊年內共收到 1 909 份投考督察的申請書，去年則有 1 640 份。有 28 人獲委任為督察，其中 11 人從內部擢升。招募警員的工作成績仍然理想，共收到 8 444 份投考申請書，最後錄取了 331人。

　　人事服務科在員工個人及家庭福利、經濟保障、子女助學及獎學金、心理輔導、退休生活、康體活動、膳食、部門宿舍的分配和維修等各方面提供廣泛的支援服務。警隊大部分福利活動的財政來源，主要來自以市民捐款成立的警察福利基金、警察子女教育信託基金和警察教育及福利信託基金。

　　該科亦提供 “ 中央基金 ” 及 “ 家庭保障基金 ” 兩個自願性質的人壽及意外保險計劃，為員工提供更多保障。有超過 54% 的員工參與這些計劃。

　　福利主任為需要接受輔導及援助的員工提供各項福利服務，包括面見和探訪等。該科並推行一系列的家庭生活教育活動及小組服務，以及特別為行將退休的人員安排預備課程和就業服務。

　　警察健康生活工作小組繼續推廣謹慎理財以及保持身心健康的活動。小組亦鼓勵警務人員設立無煙工作間並參與體育運動，養成定時鍛鍊身體的習慣。優秀運動員更可能獲挑選參加國際賽事，例如世界警察及消防員運動會，以及粵港澳警察及保安部隊體育交流會。

　　在康樂活動方面，警隊為員工提供設施齊備的度假屋和酒店。

　　警察食堂大多已外判予供應商營辦，警察膳食組則繼續為執行緊急職務的人員安排特別膳食服務。

　　心理服務課為警務人員及他們的家屬提供專業的輔導服務，亦為各級警務人員提供壓力處理訓練。該課亦舉辦了一連串的衝突處理訓練課程，協助交通警務人員在日常執行任務時，避免與市民發生不必要的衝突。

　　二零零一年，警察宿舍組負責分配和管理 13 971 個部門宿舍單位，其中包括 13 378 個初級警務人員宿舍、 578 個督察級人員宿舍及 15 個因職位或工作需要而設的宿舍。該組在五月全面電腦化，以提高效率、效能及經濟效益。年內，警隊獲分配 1 946 個位於順利的新紀律部隊宿舍。

　　香港輔助警察隊早於一九一四年成立，由社會各階層的志願人士組成，擁有悠久而光輝的歷史。在二零零一年十二月三十一日，輔助警隊約有 4 610 名隊員。

　　輔助警隊是一支受過訓練的後備隊伍，專責支援正規警隊。在內部保安方面，輔助警隊肩負特定的任務，協助維持社會穩定。如發生天災或緊急事故，輔助警隊會提供後備人手執行職務。在其他時候，輔助警隊主要協助正規警隊在節日和舉行大型公眾活動時執行人羣管理工作，或進行其他預先計劃的行動。二零零一年，輔助警隊共參與超過 20 次大型人羣管理行動，每次動員的輔警人數由 100 至 500 人不等。