水 質 及 污 水 收 集 系 統

　 　 隨 着 城 市 不 斷 發 展 ， 水 質 污 染 問 題 日 益 嚴 重 。 香 港 每 日 產 生 逾 200 萬 公 噸 污 水 。 由 於 沒 有 適 當 設 施 處 理 維 多 利 亞 港 周 圍 地 區 所 排 放 的 大 部 分 污 水 ， 維 港 水 質 因 而 欠 佳 。 不 過 ， 自 從 昂 船 洲 污 水 處 理 廠 的 部 分 設 施 啓 用 後 ， 情 況 已 見 改 善 。 年 內 ， 維 港 中 部 海 水 的 大 腸 桿 菌 含 量 ， 平 均 約 為 每 100 毫 升 6 400 個 。

　 　 改 善 泳 灘 水 質 的 工 作 已 取 得 成 效 。 當 局 藉 着 有 效 的 管 制 和 新 設 的 污 水 收 集 系 統 ， 已 扭 轉 近 年 泳 灘 水 質 下 降 的 趨 勢 。

　 　 此 外 ， 針 對 污 染 源 頭 採 取 的 管 制 措 施 亦 漸 見 成 效 。 河 溪 水 質 正 逐 漸 改 善 ： 評 為 水 質 “ 極 佳 ” 或 “ 良 好 ” 的 溪 流 比 率 ， 由 一 九 九 一 年 的 39% 增 至 二 零 零 一 年 的 73% ； 列 入 “ 極 劣 ” 或 “ 惡 劣 ” 級 別 的 河 溪 ， 則 由 一 九 九 一 年 的 41% 降 至 二 零 零 一 年 的 8% 。

污 水 處 理 與 處 置

　 　 維 多 利 亞 港 兩 岸 地 區 的 污 水 渠 收 集 市 區 主 要 地 域 的 污 水 ， 然 後 引 入 稱 為 “ 淨 化 海 港 計 劃 ” 的 污 水 排 放 系 統 內 處 理 ， 以 便 作 最 後 排 放 。 這 個 系 統 分 為 第 一 階 段 、 第 二 階 段 及 第 三 ／ 四 階 段 。

　 　 第 一 階 段 工 程 收 集 九 龍 、 荃 灣 、 葵 青 、 將 軍 澳 及 港 島 東 北 部 市 區 的 污 水 。 第 一 階 段 的 系 統 ， 包 括 位 於 地 底 最 深 達 150 米 、 長 達 23.6 公 里 的 污 水 收 集 隧 道 。 隧 道 的 挖 掘 工 程 已 於 二 零 零 一 年 年 底 全 部 完 成 ， 並 已 分 期 啓 用 。 昂 船 洲 污 水 處 理 廠 已 於 一 九 九 七 年 啓 用 ， 是 全 球 效 率 最 高 的 化 學 強 化 一 級 處 理 設 施 ， 去 除 污 染 物 的 效 能 幾 可 媲 美 傳 統 的 二 級 生 物 污 水 處 理 設 施 。 第 一 階 段 污 水 排 放 系 統 於 二 零 零 二 年 年 初 全 面 啓 用 後 ， 將 可 收 集 並 處 理 約 七 成 現 時 流 入 維 港 的 污 水 。

　 　 根 據 原 來 的 建 議 ， 第 二 階 段 工 程 包 括 興 建 一 條 深 層 污 水 隧 道 ， 從 昂 船 洲 導 引 經 處 理 的 污 水 到 香 港 以 南 海 域 排 放 。

　 　 第 三 ／ 四 階 段 的 系 統 會 收 集 港 島 北 部 及 西 南 部 的 污 水 ， 並 把 污 水 轉 送 至 昂 船 洲 處 理 。

　 　 政 府 於 二 零 零 零 年 四 月 成 立 國 際 專 家 小 組 ， 根 據 第 一 階 段 工 程 的 經 驗 ， 研 究 處 理 流 入 維 多 利 亞 港 的 污 水 的 原 定 方 案 是 否 仍 然 最 具 成 本 效 益 和 符 合 環 保 原 則 。 小 組 於 二 零 零 零 年 十 一 月 提 交 報 告 ， 建 議 利 用 佔 地 較 少 的 污 水 處 理 技 術 ， 把 污 水 處 理 程 序 提 升 至 第 三 級 。 這 樣 便 可 用 維 港 內 現 有 的 短 距 離 排 放 管 排 放 經 處 理 的 污 水 ， 而 毋 須 按 照 第 二 階 段 的 建 議 方 案 ， 敷 設 長 距 離 的 排 放 管 。 小 組 亦 就 第 三 ／ 四 階 段 工 程 提 出 了 多 個 收 集 港 島 污 水 的 方 案 ， 並 建 議 再 進 行 一 些 深 入 的 試 驗 和 評 估 ， 以 確 定 這 些 方 案 是 否 切 實 可 行 。 二 零 零 一 年 年 底 ， 政 府 委 聘 顧 問 詳 細 研 究 上 述 各 項 建 議 在 環 境 、 工 程 和 財 政 方 面 是 否 可 行 。 政 府 也 計 劃 試 驗 佔 地 較 少 的 污 水 處 理 技 術 ， 並 研 究 各 個 採 購 方 案 。 政 府 會 根 據 顧 問 提 出 的 建 議 ， 擬 訂 多 個 可 行 方 案 ， 於 二 零 零 三 年 年 底 或 二 零 零 四 年 年 初 徵 詢 公 眾 意 見 。 有 關 詳 情 ， 可 到 政 府 網 頁 查 閱 (http://www.info.gov.hk/cleanharbour) 。

污 水 收 集 整 體 計 劃

　 　 香 港 分 為 16 個 污 水 收 集 區 ， 各 區 均 制 定 污 水 收 集 整 體 計 劃 ， 以 定 出 須 進 行 的 工 程 。 這 些 工 程 預 計 共 耗 資 132 億 元 ， 現 正 分 期 進 行 ， 目 的 是 改 善 現 有 設 施 ， 使 排 放 的 污 水 符 合 水 質 標 準 。 根 據 柴 灣 及 筲 箕 灣 區 污 水 收 集 整 體 計 劃 進 行 的 工 程 最 早 完 成 ， 已 於 一 九 九 七 年 竣 工 。 荃 灣 、 葵 涌 及 青 衣 區 的 計 劃 也 在 一 九 九 八 年 完 成 ， 而 港 島 南 區 的 計 劃 則 在 二 零 零 零 年 竣 工 。 餘 下 的 各 項 計 劃 將 於 二 零 零 九 年 年 底 前 推 行 。

　 　 為 配 合 最 新 的 人 口 預 測 和 政 府 的 房 屋 計 劃 ， 環 保 署 現 正 研 究 各 區 的 污 水 收 集 整 體 計 劃 。 該 署 現 正 檢 討 中 九 龍 和 東 九 龍 、 青 衣 、 屯 門 、 離 島 、 港 島 、 北 區 和 吐 露 港 地 區 的 計 劃 ， 以 確 定 現 有 的 整 體 計 劃 是 否 妥 善 ， 並 確 定 須 增 設 哪 些 污 水 基 礎 設 施 ， 才 可 應 付 日 後 的 房 屋 需 求 。

　 　 把 污 水 渠 接 駁 到 個 別 樓 宇 的 工 程 仍 在 進 行 。 港 島 、 九 龍 及 新 界 數 個 地 點 也 在 進 行 改 善 工 程 。 根 據 《 水 污 染 管 制 (排 污 設 備) 規 例 》 ， 環 保 署 可 規 定 業 主 把 廢 水 排 入 新 建 的 公 共 污 水 渠 。 年 內 ， 5 000 人 所 產 生 的 廢 水 已 排 入 公 共 污 水 渠 ， 避 免 造 成 水 污 染 。 自 該 規 例 於 一 九 九 五 年 年 底 實 施 以 來 ， 已 有 50 200 人 所 產 生 的 廢 水 排 入 公 共 污 水 渠 。

排 污 收 費

　 　 把 污 水 排 入 公 共 污 水 渠 的 用 戶 ， 均 須 繳 付 基 本 排 污 費 。 此 外 ， 30 個 工 商 行 業 由 於 排 出 的 污 水 濃 度 較 住 宅 污 水 高 ， 因 此 須 繳 付 工 商 業 污 水 附 加 費 ， 以 反 映 處 理 這 些 濃 度 較 高 的 污 水 所 需 的 額 外 成 本 。 徵 收 這 些 費 用 的 目 的 ， 是 支 付 污 水 收 集 、 處 理 和 排 放 設 施 的 部 分 營 運 和 維 修 開 支 ； 這 些 設 施 的 建 設 成 本 則 繼 續 由 政 府 從 基 本 工 程 儲 備 基 金 撥 款 支 付 。 因 此 ， 住 宅 用 戶 繳 付 的 排 污 費 不 多 ， 耗 水 每 立 方 米 收 排 污 費 1.2 元 ， 每 四 個 月 結 算 一 次 ， 首 12 立 方 米 的 用 水 免 收 排 污 費 。 當 局 正 着 手 簡 化 重 估 工 商 業 污 水 附 加 費 的 方 法 和 程 序 。

泳 灘

　 　 泳 灘 是 市 民 重 要 的 康 樂 場 地 。 為 保 障 泳 客 的 健 康 ， 政 府 採 用 嚴 格 的 水 質 標 準 來 監 察 泳 灘 的 水 質 。 這 套 標 準 以 大 腸 桿 菌 (顯 示 有 沒 有 污 水 存 在) 含 量 來 評 估 污 染 程 度 ， 是 在 徹 底 研 究 各 項 危 及 泳 客 健 康 的 因 素 後 制 定 而 成 的 。 下 表 列 出 二 零 零 零 和 二 零 零 一 年 內 各 級 泳 灘 的 資 料 。 列 入 “ 良 好 ” 及 “ 一 般 ” 類 別 的 泳 灘 均 符 合 政 府 的 水 質 指 標 ， 適 宜 游 泳 。

　 　 由 一 九 九 八 年 起 ， 有 關 泳 灘 水 質 評 級 的 資 料 ， 在 泳 季 期 間 每 星 期 通 過 傳 媒 及 環 保 署 網 頁 (http://www.gov.hk/epd/) 發 放 。

禽 畜 廢 物 污 染

　 　 隨 意 棄 置 禽 畜 廢 物 ， 曾 經 是 新 界 區 河 溪 受 污 染 的 主 要 原 因 之 一 。 在 一 九 八 七 年 禽 畜 廢 物 管 制 計 劃 實 施 之 前 ， 流 入 本 港 河 流 而 最 終 流 入 大 海 的 禽 畜 廢 物 污 染 量 ， 相 當 於 超 過 160 萬 人 所 產 生 的 未 經 處 理 污 水 。 自 一 九 八 八 年 起 ， 《 廢 物 處 置 條 例 》 禁 止 在 新 市 鎮 及 易 受 污 染 影 響 的 地 區 飼 養 禽 畜 。 在 准 予 飼 養 禽 畜 的 地 區 ， 所 有 飼 養 場 均 須 裝 設 適 當 的 廢 物 處 理 系 統 。

　 　 管 制 計 劃 推 出 後 ， 選 擇 繼 續 經 營 的 禽 畜 飼 養 人 可 申 請 補 助 金 及 貸 款 ， 購 置 污 染 控 制 設 施 。 自 一 九 八 七 年 該 計 劃 實 施 以 來 ， 當 局 已 發 放 約 6,300 萬 元 非 經 常 補 助 金 。 選 擇 結 業 的 禽 畜 飼 養 人 則 可 申 領 特 惠 津 貼 ， 至 今 已 發 放 的 津 貼 約 共 8.83 億 元 。 自 管 制 計 劃 實 施 以 來 ， 禽 畜 廢 物 污 染 量 下 降 逾 97% 。

　 　 為 協 助 禽 畜 飼 養 人 適 當 處 理 禽 畜 廢 物 ， 當 局 自 一 九 九 六 年 起 提 供 逐 戶 收 集 禽 畜 廢 物 服 務 。 年 內 ， 每 月 收 集 的 禽 畜 廢 物 平 均 約 為 5 300 公 噸 。