空 氣 污 染

　 　 香 港 的 空 氣 質 素 與 其 他 現 代 化 大 都 市 相 若 。 市 區 的 柴 油 黑 煙 及 微 塵 是 最 迫 切 的 空 氣 污 染 問 題 ， 污 染 物 不 但 造 成 滋 擾 ， 而 且 會 嚴 重 影 響 市 民 的 健 康 。 政 府 採 取 多 項 減 少 汽 車 廢 氣 的 措 施 後 ， 整 體 空 氣 質 素 已 見 改 善 。 年 內 ， 本 港 數 個 地 區 錄 得 的 粒 子 和 二 氧 化 氮 含 量 ， 仍 然 超 出 空 氣 質 素 指 標 。 這 些 地 區 包 括 銅 鑼 灣 、 中 環 及 旺 角 等 鬧 市 。 不 過 ， 這 些 數 字 遠 較 過 去 幾 年 為 低 。

　 　 香 港 於 一 九 八 七 年 訂 立 空 氣 質 素 指 標 ， 當 時 的 標 準 與 其 他 發 達 國 家 所 訂 的 相 若 。 政 府 現 正 密 切 留 意 海 外 在 空 氣 質 素 指 標 方 面 的 最 新 發 展 。

　 　 不 少 工 廠 和 商 業 活 動 產 生 污 染 物 ， 排 入 空 氣 之 中 。 環 保 署 根 據 《 空 氣 污 染 管 制 條 例 》 及 其 附 屬 規 例 實 施 一 連 串 相 應 的 管 制 措 施 ， 管 制 範 圍 包 括 火 爐 、 煙 囱 、 黑 煙 排 放 、 燃 料 質 素 、 露 天 焚 燒 、 建 築 工 程 產 生 的 塵 埃 、 油 站 散 發 的 苯 及 乾 洗 設 施 排 放 的 全 氯 乙 稀 等 。

　 　 空 氣 污 染 引 起 公 眾 極 大 關 注 ， 住 在 工 廠 附 近 的 居 民 更 深 受 其 害 。 年 內 ， 環 保 署 處 理 了 4 647 宗 空 氣 污 染 投 訴 ， 並 發 出 215 封 法 定 通 知 書 ， 指 令 違 例 者 消 減 空 氣 污 染 。

　 　 一 些 大 型 工 業 設 施 和 生 產 工 序 引 致 的 空 氣 污 染 尤 其 嚴 重 。 這 些 工 序 臚 列 於 《 空 氣 污 染 管 制 條 例 》 ， 必 須 領 有 牌 照 才 可 進 行 。 牌 照 訂 明 個 別 工 序 必 須 採 取 的 措 施 ， 務 求 盡 量 減 少 空 氣 污 染 。

交 通 運 輸

　 　 車 輛 廢 氣 是 香 港 主 要 的 污 染 源 頭 。 政 府 的 政 策 是 在 可 行 範 圍 內 ， 對 汽 車 燃 料 和 車 輛 廢 氣 排 放 量 實 施 最 嚴 格 的 標 準 。

　 　 汽 車 燃 料 方 面 ， 政 府 由 一 九 九 九 年 四 月 起 禁 止 銷 售 含 鉛 汽 油 。 目 前 ， 香 港 與 歐 盟 看 齊 ， 同 步 提 高 法 定 的 柴 油 標 準 。 由 二 零 零 一 年 一 月 一 日 起 ， 加 油 站 只 能 出 售 含 硫 量 低 於 0.035% 的 柴 油 。 此 外 ， 在 二 零 零 零 年 七 月 ， 香 港 更 成 為 亞 洲 首 個 引 入 超 低 含 硫 量 車 用 柴 油 的 城 市 。 這 種 柴 油 含 硫 量 低 於 0.005% 。 這 類 新 的 燃 料 較 為 環 保 ， 且 享 有 稅 務 優 惠 ， 自 二 零 零 零 年 八 月 起 ， 所 有 加 油 站 都 有 發 售 ， 也 是 現 時 在 加 油 站 發 售 的 唯 一 一 種 車 用 柴 油 。

　 　 廢 氣 排 放 量 方 面 ， 由 一 九 九 八 年 四 月 起 ， 所 有 新 的 柴 油 私 家 車 都 必 須 符 合 嚴 格 的 標 準 。 這 項 措 施 推 出 後 ， 本 港 實 際 上 再 沒 有 新 柴 油 私 家 車 登 記 。 由 二 零 零 一 年 一 月 起 ， 所 有 新 柴 油 車 輛 均 須 逐 步 達 到 歐 盟 三 期 廢 氣 排 放 標 準 。 由 二 零 零 零 年 十 一 月 起 ， 新 的 汽 油 和 石 油 氣 車 輛 均 須 通 過 廢 氣 排 放 測 試 ， 才 可 續 牌 。 過 去 幾 年 引 進 的 低 污 染 燃 料 和 實 施 的 廢 氣 排 放 標 準 ， 大 大 減 少 了 本 港 車 輛 所 造 成 的 污 染 。

　 　 為 解 決 使 用 中 的 柴 油 車 輛 問 題 ， 政 府 的 政 策 是 以 低 污 染 車 種 予 以 取 代 ， 或 盡 可 能 在 這 些 車 輛 安 裝 減 少 廢 氣 裝 置 。 政 府 於 二 零 零 零 年 八 月 開 始 以 資 助 形 式 鼓 勵 全 港 18 000 部 柴 油 的 士 的 車 主 轉 用 石 油 氣 的 士 。 截 至 二 零 零 一 年 年 底 ， 已 有 超 過 14 000 部 柴 油 的 士 由 石 油 氣 的 士 所 取 代 。 小 巴 採 用 另 類 燃 料 的 試 驗 計 劃 已 在 二 零 零 一 年 一 月 完 成 ， 政 府 現 正 着 手 把 低 污 染 小 巴 引 入 本 港 。 此 外 ， 政 府 現 正 推 行 計 劃 ， 為 在 歐 盟 廢 氣 排 放 標 準 生 效 前 製 造 的 輕 型 柴 油 車 輛 加 裝 微 粒 過 濾 器 或 柴 油 催 化 器 ， 預 期 會 在 二 零 零 一 年 年 底 前 完 成 。 現 時 已 有 超 過 24 000 部 車 輛 加 裝 了 上 述 設 備 。 為 同 類 的 重 型 柴 油 車 輛 安 裝 柴 油 催 化 器 的 試 驗 亦 已 完 成 。 政 府 現 正 擬 訂 計 劃 ， 資 助 這 類 車 輛 的 車 主 加 裝 柴 油 催 化 器 。

　 　 政 府 另 一 項 車 輛 廢 氣 管 制 策 略 ， 是 加 緊 管 制 黑 煙 車 輛 。 檢 舉 黑 煙 車 輛 的 計 劃 自 一 九 八 八 年 起 實 施 。 遭 檢 舉 的 車 輛 必 須 送 交 指 定 的 驗 車 中 心 檢 驗 ， 以 確 定 黑 煙 毛 病 妥 善 解 決 。 年 內 ， 按 此 計 劃 進 行 的 檢 驗 合 共 20 900 次 。 一 九 九 九 年 九 月 開 始 ， 驗 車 中 心 使 用 先 進 的 底 盤 式 測 功 機 ， 為 5.5 公 噸 或 以 下 的 黑 煙 貨 車 測 試 黑 煙 排 放 量 。 下 一 步 的 計 劃 ， 就 是 把 這 項 測 試 方 法 推 廣 至 重 型 車 輛 。

　 　 除 了 採 用 更 環 保 的 車 輛 及 燃 料 外 ， 推 廣 集 體 運 輸 系 統 同 樣 重 要 。 由 於 集 體 運 輸 系 統 不 會 造 成 路 邊 污 染 ， 政 府 已 採 納 優 先 發 展 鐵 路 的 政 策 ， 並 鼓 勵 在 可 行 情 況 下 引 進 創 新 的 運 輸 系 統 。