第十四章：公共交通

　　本港的公共交通服務種類繁多，收費合理，市民可按快捷、舒適及方便程度，選擇鐵路、巴士、渡輪和其他公共交通工具。

　　鐵路每日的載客量佔公共交通總載客量約三成。本港的鐵路由九廣鐵路公司和地鐵有限公司建造和營運。九廣鐵路公司由政府全資擁有。地鐵公司以往也由政府全資擁有，但在二零零零年，地鐵實行私有化，成為上市有限公司，但政府仍為該公司的主要股東。這兩家公司均按審慎的商業原則營運，為市民提供安全可靠、快捷方便的客運鐵路服務。

　　九廣鐵路 (現通稱東鐵) 於一九一零年通車，是香港第一條鐵路，歷史悠久。九廣鐵路以往一直由政府營運，直至一九八二年九廣鐵路公司成立，取代政府成為營運者。東鐵行走九龍至羅湖邊境，全程 34 公里，沿途設有 13 個車站。二零零一年，東鐵平均每日載客 80 萬人次。近年，東鐵的多項基本工程均有長足進展，其中包括列車翻新工程、噪音消減工程和訊號系統改善工程。東鐵並營辦往來香港與上海、北京，以及廣東省內多個城市的直通車服務。除客運服務外，九廣鐵路公司亦為內地約 60 個城市提供貨運和聯運服務。該公司的多項鐵路擴展計劃也有重大進展，這些計劃包括西鐵和東鐵各條支線。西鐵預計在二零零三年年底投入服務，而馬鞍山鐵路和尖沙咀支線的建造工程則會在二零零四年完竣。該公司亦已展開上水至落馬洲支線的詳細規劃和設計工作，目標是在二零零七年年中前建成這條支線。

　　由九廣鐵路公司營運的輕便鐵路系統在一九八八年投入服務，行走新界西北部。二零零一年，輕鐵的每日平均載客量為 319 000 人次。為確保輕鐵可與西鐵互相配合，九廣鐵路公司將改善三個現有的輕鐵車站和興建一個新車站，方便乘客轉乘西鐵。該公司還會興建輕鐵支線，連接新發展的天水圍預留區。為改善交通流量，杯渡路會另闢分層通路，讓輕鐵列車行駛。

　　原先的地鐵公司在一九七五年根據法例成立，以營運本港的地下鐵路。地鐵觀塘線載客列車在一九七九年投入服務。其後，荃灣線、港島線、東區過海鐵路隧道 (連接觀塘線與鰂魚涌) 和東涌線先後在一九八二、一九八五、一九八九和一九九八年通車。地鐵公司在二零零一年九月二十七日完成鰂魚涌紓緩擠迫工程，把觀塘線伸延至以北角站為終點，紓緩鰂魚涌站的擠迫情況。北角站因而成為觀塘線與港島線之間的新設轉車站。二零零一年，地鐵平均每日載客 220 萬人次。此外，地鐵公司也經營連接機場與市區的機場快線。年內，機場快線每日平均載客 25 000 人次。

　　二零零零年二月，立法會通過法例，把政府擁有的部分地鐵公司股權私有化，地鐵有限公司隨後於同年十月在香港聯合交易所上市。

　　行走香港島的電車自一九零四年投入服務，由香港電車有限公司經營。電車共有六條行車路線，行走港島北岸，包括由堅尼地城至筲箕灣的一段長 13 公里的雙程路軌，以及環繞跑馬地的一段長約三公里的單程路軌。

　　電車公司旗下共有電車 164 輛，包括兩輛供遊客和私人租用的開篷古典電車，以及一輛特別維修電車，是世界上唯一全部採用雙層電車的車隊。年內，電車平均每天載客 24 萬人次。成人車費為兩元， 12 歲以下小童和年滿 65 歲長者收費一元。

　　香港另一種 “ 電車 ” 服務，是由山頂纜車有限公司經營的登山纜車。纜車線全長 1.4 公里，從中區花園道直達山頂。山頂纜車在一八八八年投入服務，後於一九八九年進行現代化工程，主要接載遊客和本港市民觀光遊覽。二零零一年，纜車載客量平均每日有 9 600 人次，成人、 12 歲以下小童，以及 65 歲或以上長者的單程車費分別為 20 元、六元和七元。

　　其他陸路交通工具主要包括專營巴士、公共小型巴士、的士和屋邨巴士，客運量佔公共交通總客運量 67% ，其中以專營巴士載客量最大，約佔所有公共交通工具每日總載客量的 39% 。

　　九龍和新界區的巴士服務，主要由九龍巴士 (1933) 有限公司 (九巴) 提供。截至二零零一年年底，九巴經營 327 條行走九龍和新界的巴士線和十條過海巴士線，另與城巴有限公司 (城巴) 和新世界第一巴士服務有限公司 (新巴) 分別聯營 21 及 29 條過海巴士線。

　　年底時，九巴共有 4 371 輛領有牌照的巴士，包括 4 122 輛雙層巴士 (其中 2 701 輛為空調巴士) 和 249 輛單層空調巴士。在所有領有牌照的巴士中，有 911 輛可接載坐輪椅的乘客。

　　二零零一年，九巴共載客 11.1 億人次 (平均每日載客 304 萬人次) ，行車達 3.49 億公里。該公司現有專營權的有效期由一九九七年九月一日起，至二零零七年七月三十一日止。九巴的車費由 1.20 元至 38.00 元不等。 12 歲以下小童和長者搭乘九巴所有路線，均享有票價優惠。

　　港島區的巴士服務由新巴和城巴提供。年底時，新巴共經營 58 條行走港島區的巴士線、七條往來將軍澳的路線和 32 條過海巴士線，其中與九巴聯營的過海巴士線有 29 條。新巴有 757 輛領有牌照的巴士，其中空調巴士有 733 輛，可接載坐輪椅乘客的有 580 輛。

　　年內，新巴共載客 1.945 億人次 (平均每日載客 533 000 人次) ，行車達 5 670 萬公里。新巴的車費由 3.00 元至 34.20 元不等。 12 歲以下小童和長者搭乘新巴所有路線，均享有票價優惠。

　　城巴根據兩項專營權分別經營兩個網絡的巴士服務。第一項專營權包括 67 條港島區巴士線和 27 條過海巴士線，其中 21 條過海巴士線與九巴聯營。另一項專營權包括連接港島、九龍、新界主要地區與東涌以及機場的 16 條巴士路線。

　　年底時，城巴共有 957 輛領有牌照的空調巴士，其中可接載坐輪椅乘客的有 74 輛。年內，城巴共載客 2.16 億人次 (平均每日載客 593 000 人次) ，行車達 8 200 萬公里。城巴的車費由 2.50 元至 45.00 元不等。 12 歲以下小童和長者搭乘城巴港島區路線 (旅遊線除外) 、過海路線和東涌／機場路線，均享有票價優惠。

　　新大嶼山巴士 (1973) 有限公司在大嶼山經營 23 條巴士線，有 79 輛領有牌照的巴士。年內，新大嶼山巴士共載客 683 萬人次 (平均每日載客 19 000 人次) ，行車達 480 萬公里。新大嶼山巴士的車費由 2.50 元至 40.00 元不等， 12 歲以下小童和長者搭乘該公司所有路線，均享有票價優惠。

　　龍運巴士有限公司為東涌和機場提供巴士服務。年內，龍運巴士共載客 1 900 萬人次 (平均每日載客 52 000 人次) ，行車達 2 300 萬公里。年底時，該公司共有 160 輛空調巴士，其中 150 輛可接載坐輪椅的乘客。龍運經營的巴士線共有 15 條，主要往來新界與東涌及機場，車費由 3.80 元至 28.00 元不等，所有路線均為 12 歲以下小童和長者提供票價優惠。

　　年內，有關方面在金鐘、觀塘道、機場貨運區、大埔、北區、高士威道、灣仔碼頭、東區海底隧道、荃灣、彩虹道、沙田、英皇道、柴灣道和筲箕灣道，實施共 21 項新的巴士中轉站計劃。推行這些計劃旨在更有效地運用巴士資源和有限的路面空間，並向乘客提供更多路線選擇。

　　為改善巴士對環境所造成的影響，專營巴士公司已主動由二零零一年二月一日起使用超低含硫量柴油，作為轄下車隊的燃料。

　　探討可否把無軌電車系統引進本港的研究，在二零零一年年中完成。研究的結論是，在本港現有的已建設地區引進無軌電車的建議並不可取，主要原因是考慮到這項建議在財務上的可行性、收費較高，同時涉及技術和運作風險等因素。不過，在設計新發展區階段如能進行更妥善的規劃工作，則有助解決無軌電車在運作上的一些問題。政府會持開放態度，審慎考慮日後在新發展區引入無軌電車是否可行。

　　非專營巴士在公共交通系統中發揮輔助作用，主要在繁忙時間為遊客、屋邨居民、僱員和學生提供服務。截至二零零一年年底，持牌的非專營巴士共有 6 713 輛。

　　根據牌照規定，小型巴士最多可載客 16 人。截至二零零一年年底，本港共有 6 352 輛持牌小巴，其中 4 340 輛為公共小巴， 2 012 輛為私家小巴。私家小巴只可為團體提供租用服務，不得向個別乘客收取車資。

　　公共小巴分 “ 綠色 ” 和 “ 紅色 ” 兩類。綠色專線小巴的路線、車費、車輛分配及行車班次均由運輸署規定。二零零一年，本港有 2 449 輛綠色專線小巴，行走 327 條路線，每日載客約 110 萬人次。紅色小巴沒有規定的路線或行車班次，可自行釐定車費，但服務範圍受到某些限制。年底時，本港有 1 891 輛紅色小巴，每日載客 532 000 人次。

　　為改善公共小巴的服務質素，所有通宵服務的綠色專線小巴營辦商已由二零零一年十一月底開始展示司機證。年內，運輸署也推行了一連串措施，改善公共小巴業的服務。這些措施包括在年底出版《公共小巴服務通訊》創刊號。運輸署將於二零零二年推出公共小巴司機獎勵計劃。

　　為期六個月的小型巴士採用另類燃料試驗計劃，已在二零零一年一月完成，而試驗計劃的最後報告亦已在六月公布。當局根據試驗結果，建議推行獎勵計劃，鼓勵車主自願改用石油氣小巴或電動小巴。為此，當局正徵詢業內人士意見，然後才決定未來路向。

　　截至二零零一年年底，本港共有 15 250 輛市區的士 (紅色) 、 2 838 輛新界的士 (綠色) 和 50 輛大嶼山的士 (藍色) ，每日平均載客量分別為 110 萬、 20 萬和 13 000 人次。

　　年內，運輸署和優質的士服務督導委員會繼續推行多項計劃，提高的士服務質素。在一月舉行的優質的士服務研討會上，來自亞洲不同城市的的士從業員和的士行業管理人交換意見，討論提高的士服務質素的不同方法。五月，運輸署公布了《的士服務標準》。在中環天星小輪碼頭的士站，為乘客而設的液晶體資訊顯示屏率先展示了上述服務標準的內容。此外，的士司機獎勵計劃在七月推出，讓的士乘客可循這個常設的途徑，表揚服務優良的司機。一條專為的士乘客尋找失物而設的電話熱線，亦已在十二月設立。年內，運輸署出版了四期《的士季刊》，並修訂了《香港的士服務指南》小冊子以及《的士司機職業英語及普通話課程》的錄音帶和光碟。

　　運輸署繼續放寬上落客限制，讓的士在提供個人和直達目的地的交通服務方面發揮更重要的作用。年內，該署共放寬了在 625 個地點實施的限制，另外又劃設了 12 個供的士上落乘客的地方，以及 19 個的士落客處。

　　年內，柴油的士轉為石油氣的士的計劃有長足進展。年底時，在本港道路上行走的石油氣的士有 14 129 輛，佔全港的士的 78% 。現已啓用的石油氣加氣站共有 20 個。

　　渡輪是離島居民的必要交通工具。在內港和新發展地區的運輸服務方面，渡輪亦發揮輔助陸路交通工具的作用。

　　年底時，本港共有十家持牌營辦商提供固定持牌航線，往來離島和港內地區。其中一家營辦商同時開辦兩條專營航線。除專營和持牌航線外，本港還有 80 條輔助性質的 “ 街渡 ” 航線，為較偏僻的地點提供服務。

　　二零零一年，港內航線每日載客約 93 200 人次，離島航線每日載客約 58 600 人次。