第十二章：租住公屋

　　現時住在房屋委員會和房屋協會管理的租住公屋的居民約有 212 萬人，佔本港人口的 31.35% 。政府的政策是確保有真正需要的家庭獲編配公屋單位。截至二零零一年十二月底，申請輪候公屋的住戶共有 95 800 戶，包括 19 500 個單身住戶。

　　目前輪候租住公屋平均需時 3.7 年。政府承諾在二零零三年年底前，把輪候公屋平均時間縮短至三年，比原定計劃提早兩年達到目標。

　　政府在二零零一年的《施政報告》中，承諾於二零零二年研究可否向合資格的非長者家庭提供租金津貼，代替提供租住公屋單位。

　　市民對私人樓宇的負擔能力是釐定公屋租金的主要考慮因素。法例規定，現有公共屋邨的租金最多每三年檢討一次，而所有屋邨的整體租金與入息比例中位數在調整租金後不得超過 10% 。訂定租金的其他考慮因素包括屋邨價值、通脹、差餉，維修及管理費。公屋租金現時將差餉、管理及維修開銷也計算在內，平均約為估定市值租金 (包括差餉) 的 39% 。

　　公屋租戶若暫有經濟困難，可按照房屋委員會的租金援助計劃，申請寬減一半租金。年底時，共有 7 200 個家庭受惠。

　　經濟條件較佳的租戶須繳交較高租金。二零零一年，通過徵收額外租金而得以節省下來的資助金額約 1.39 億元。有 2 844 個經濟條件較佳的租戶把公屋單位交還房屋委員會，當中有 1 912 個家庭參加了居屋計劃、私人參建居屋計劃或自置居所貸款計劃，自置居所。入息及資產淨值超逾指定限額的租戶，以及選擇不申報家庭資產的雙倍租金租戶，必須遷出公屋單位。自一九九九年二月以來，基於這項政策交還公屋單位予房屋委員會的家庭共有 9 200 個。

　　二零零一年，房屋委員會和房屋協會共提供 70 527 個單位，編配給各類別的申請人，其中 49 900 個為新單位、 19 700 個為翻新單位，另有 927 個為空置單位。這些單位有 56% 編配給公屋輪候冊上的申請人、 29% 編配給受房屋委員會整體重建計劃影響的租戶、 1% 編配給受清拆計劃影響的家庭、 2% 編配給初級公務員。其餘獲編配單位的包括火災和天災災民、位處危險地點的寮屋及其他搭建物的住戶，以及由社會福利署推薦給予體恤安置的人士。

　　單位編配均按照登記日期的先後和申請人所選擇的地區進行。申請人除不得擁有住宅物業並符合居港年期規定外，還須通過包括入息和資產限額的全面經濟狀況審查，才可入住租住公屋。

　　自一九八八年房屋委員會推行整體重建計劃以來，已重建的屋邨大廈有 515 幢，約 173 300 個家庭的居住環境得以改善。在二零零一年騰空的屋邨大廈有 55 幢，獲安置的居民共 25 900 戶。在未來五年，另有 51 幢舊式大廈將會重建。