电 讯 服 务
政 府 的 电 讯 政 策 旨 在 促 进 电 讯 业 发 展 , 以 及 提 高 香 港 作 为 电 讯 枢 纽 的 地 位 。
电 讯 管 理 局 局 长 在 电 讯 管 理 局 协 助 下 , 监 管 本 港 的 电 讯 业 并 执 行 有 关 设 立 和 营 办 电 讯 服 务 的 法 例 。
政 府 在 一 九 九 九 年 五 月 公 布 逐 步 开 放 市 场 政 策 , 目 前 在 推 行 有 关 政 策 方 面 已 取 得 重 大 进 展 。 本 港 各 电 讯 市 场 , 即 本 地 及 对 外 的 电 讯 服 务 和 电 讯 设 施 市 场 , 均 已 开 放 并 引 入 竞 争 。 此 外 , 政 府 亦 已 着 手 订 定 第 三 代 流 动 服 务 的 规 管 和 发 牌 架 构 , 以 期 维 持 本 港 在 区 内 流 动 通 讯 市 场 的 领 导 地 位 。
本 地 固 定 电 讯 网 络 服 务
香 港 为 营 商 者 和 消 费 者 提 供 完 善 的 电 讯 基 础 设 施 。 年 底 时 , 本 港 有 500 万 具 电 话 和 超 过 395 万 条 电 话 线 , 即 每 百 人 便 有 73 具 电 话 和 57.5 条 电 话 线 , 是 全 球 电 话 服 务 最 普 及 的 地 区 之 一 。 此 外 , 香 港 共 有 超 过
为 了 在 本 地 固 定 电 讯 市 场 引 入 更 大 竞 争 , 政 府 在 二 零 零 零 年 年 初 发 牌 给 五 个 本 地 无 线 固 定 电 讯 网 络 服 务 营 办 商 , 又 向 香 港 有 线 电 视 有 限 公 司 发 出 一 个 利 用 其 混 合 光 纤 同 轴 电 缆 网 络 提 供 电 讯 服 务 的 牌 照 。 目 前 , 本 地 的 固 定 电 讯 网 络 服 务 营 办 商 共 有 十 个 , 每 个 均 能 提 供 宽 频 网 络 和 服 务 。
宽 频 服 务
年 底 时 , 宽 频 网 络 已 覆 盖 约 98% 家 庭 用 户 和 差 不 多 所 有 商 业 大 厦 。 电 讯 管 理 局 于 一 九 九 九 年 十 一 月 及 二 零 零 零 年 六 月 就 宽 频 网 络 的 互 连 安 排 进 行 了 两 轮 谘 询 , 并 于 十 一 月 发 出 声 明 , 订 立 宽 频 互 连 的 规 管 架 构 。 该 规 管 架 构 有 助 促 进 有 效 竞 争 , 让 消 费 者 有 更 多 选 择 , 以 相 宜 价 格 获 得 服 务 。 此 外 , 规 管 架 构 亦 可 维 持 市 场 的 公 平 竞 争 环 境 , 吸 引 有 关 支 援 电 讯 服 务 的 宽 频 基 建 投 资 。
公 共 流 动 电 话 服 务
香 港 公 共 流 动 电 话 服 务 市 场 的 竞 争 十 分 激 烈 。 年 底 时 , 本 港 六 个 营 办 商 共 提 供 11 个 数 码 系 统 , 客 户 人 数 超 过 520 万 , 每 年 增 长 率 为 31% 。 公 共 流 动 电 话 服 务 的 普 及 率 约 为 76% , 是 全 球 最 高 的 地 方 之 一 。
为 配 合 全 球 流 动 通 讯 业 的 发 展 , 政 府 在 三 月 就 第 三 代 流 动 服 务 的 发 牌 架 构 发 出 首 份 谘 询 文 件 , 其 后 再 于 十 月 发 出 第 二 份 谘 询 文 件 , 建 议 以 附 加 “开 放 网 络” 规 定 的 混 合 方 法 发 出 第 三 代 流 动 服 务 的 牌 照 。 混 合 方 法 是 先 经 过 预 先 评 审 , 然 后 再 进 行 频 谱 竞 投 。 制 定 发 牌 架 构 的 政 策 目 标 , 包 括 促 进 电 讯 业 的 发 展 、 保 障 消 费 者 权 益 , 以 及 令 整 体 经 济 获 得 最 大 利 益 。 政 府 打 算 在 二 零 零 一 年 发 出 有 关 牌 照 。
对 外 电 讯 服 务
香 港 国 际 电 讯 有 限 公 司 与 政 府 达 成 协 议 后 , 在 一 九 九 八 年 三 月 交 回 该 公 司 的 对 外 电 讯 服 务 专 营 权 , 即 较 原 来 的 二 零 零 六 年 届 满 期 早 了 八 年 。 因 此 , 对 外 电 讯 服 务 市 场 由 一 九 九 九 年 一 月 一 日 开 始 引 入 竞 争 。
由 二 零 零 零 年 一 月 一 日 起 , 政 府 亦 在 对 外 电 讯 设 施 市 场 引 入 竞 争 。 营 办 商 如 有 意 铺 设 新 的 海 底 电 缆 或 陆 上 电 缆 , 或 以 非 电 缆 传 讯 方 式 (主 要 是 衞 星) 提 供 对 外 电 讯 设 施 服 务 , 可 申 请 有 关 牌 照 。 截 至 年 底 , 共 有 16 个 营 办 商 成 功 申 请 以 电 缆 经 营 对 外 电 讯 设 施 , 以 及 15 个 营 办 商 成 功 申 请 利 用 非 电 缆 方 式 经 营 对 外 电 讯 设 施 。
衞 星 通 讯
目 前 香 港 有 两 家 公 司 根 据 《电 讯 条 例》 和 《外 层 空 间 条 例》 领 有 牌 照 , 经 营 并 提 供 衞 星 通 讯 服 务 。 这 两 家 公 司 分 别 是 亚 太 通 信 衞 星 有 限 公 司 及 亚 洲 衞 星 有 限 公 司 。 截 至 年 底 , 这 两 家 公 司 合 共 有 七 枚 衞 星 。
电 讯 站
政 府 已 在 舂 坎 角 选 定 地 点 兴 建 电 讯 站 , 让 对 外 电 讯 设 施 营 办 商 和 广 播 机 构 设 立 通 讯 设 施 , 提 供 双 向 对 外 通 讯 联 系 。 电 讯 站 的 选 址 分 两 阶 段 发 展 。 第 一 阶 段 的 三 幅 土 地 已 于 一 月 及 十 一 月 批 给 中 标 者 。
互 联 网 接 达 服 务
年 底 时 , 本 港 共 有 235 家 互 联 网 服 务 供 应 商 。 采 用 拨 号 接 达 形 式 的 注 册 帐 户 有
《2000 年 电 讯 (修 订) 条 例》
立 法 会 于 六 月 通 过 《2000 年 电 讯 (修 订) 条 例》 , 精 简 发 牌 架 构 来 配 合 电 讯 业 的 迅 速 发 展 , 加 强 保 障 业 内 竞 争 的 措 施 , 改 善 互 连 和 接 达 电 讯 服 务 的 安 排 , 以 及 阐 明 电 讯 管 理 局 局 长 在 若 干 技 术 范 畴 上 的 权 力 。
国 际 活 动
香 港 继 续 参 与 国 际 和 区 域 电 讯 组 织 的 活 动 。 香 港 以 中 国 代 表 团 成 员 身 分 出 席 国 际 通 讯 衞 星 组 织 和 国 际 电 信 联 盟 所 举 办 的 会 议 和 研 讨 会 , 并 参 与 亚 太 电 讯 组 织 和 亚 太 区 经 济 合 作 组 织 电 讯 工 作 小 组 的 活 动 。 香 港 又 履 行 亚 太 经 合 组 织 关 于 电 讯 器 材 符 合 技 术 规 格 评 估 的 互 认 安 排 。
“国 际 电 信 联 盟 2000 年 亚 洲 电 信 展” 在 十 二 月 四 日 至 九 日 期 间 于 香 港 举 行 , 是 年 内 的 盛 事 。 开 幕 典 礼 由 副 总 理 吴 邦 国 、 国 际 电 信 联 盟 秘 书 长 内 海 善 雄 及 香 港 特 区 行 政 长 官 董 建 华 主 持 。 活 动 包 括 国 际 电 讯 展 览 和 世 界 电 讯 座 谈 会 特 别 会 议 。 今 届 以 香 港 为 主 办 城 市 的 电 信 展 , 共 吸 引 来 自 167 个 国 家 的 500 间 机 构 及 超 过