水 质 及 污 水 收 集 系 统

    随 着 城 市 不 断 发 展 ， 水 质 污 染 问 题 日 益 严 重 。 香 港 每 日 产 生 逾 200 万 公 吨 污 水 。 由 于 没 有 适 当 设 施 处 理 维 多 利 亚 港 周 围 地 区 所 产 生 的 大 部 分 污 水 ， 导 致 维 港 水 质 欠 佳 。 一 九 九 九 年 维 港 中 部 海 水 的 大 肠 杆 菌 含 量 ， 平 均 约 为 每 100 毫 升 6 100 个 ， 与 一 九 九 八 年 的 平 均 含 量 相 若 。

    当 局 致 力 处 理 泳 滩 附 近 的 污 染 源 头 ， 主 要 是 小 型 的 私 人 污 水 处 理 设 施 ， 并 已 取 得 成 效 。 通 过 有 效 的 管 制 及 新 设 的 污 水 收 集 系 统 ， 近 年 泳 滩 水 质 下 降 的 趋 势 已 纠 正 过 来 。

    此 外 ， 污 染 管 制 措 施 已 渐 见 成 效 ， 河 溪 水 质 正 逐 渐 改 善 。 评 为 水 质 "极 佳" 或 "良 好" 的 溪 流 比 率 ， 由 一 九 八 六 年 的 27％ 增 至 一 九 九 九 年 的 65％ ， 归 入 "极 劣" 或 "恶 劣" 级 别 的 溪 流 ， 则 由 一 九 八 六 年 的 52％ 降 至 一 九 九 九 年 的 16.8％ 。

污 水 处 理 与 处 置

    在 策 略 性 规 划 方 面 ， 维 多 利 亚 港 两 岸 各 区 污 水 收 集 网 络 收 集 得 来 的 污 水 ， 会 导 引 至 策 略 性 污 水 排 放 系 统 内 处 理 及 最 终 处 置 。 这 个 系 统 由 三 部 分 组 成 ， 即 策 略 性 污 水 排 放 计 划 第 一 期 、 第 二 期 及 第 三 ／ 四 期 。

    第 一 期 工 程 收 集 九 龙 、 荃 湾 、 将 军 澳 及 港 岛 东 北 部 市 区 的 污 水 ， 工 程 将 于 二 零 零 一 年 完 成 ， 但 其 中 昂 船 洲 污 水 处 理 厂 一 项 主 要 设 施 已 于 一 九 九 七 年 五 月 启 用 。 第 一 期 工 程 竣 工 后 ， 这 个 系 统 可 堵 截 目 前 约 七 成 流 入 维 多 利 亚 港 的 污 水 。

    第 二 期 工 程 包 括 提 高 处 理 系 统 的 水 平 ， 以 及 从 昂 船 洲 兴 建 一 条 污 水 隧 道 ， 把 经 处 理 的 污 水 导 引 至 香 港 以 南 的 水 域 排 放 。

    第 三 ／ 四 期 工 程 收 集 港 岛 北 部 及 西 南 部 的 污 水 ， 并 把 污 水 转 送 至 昂 船 洲 污 水 厂 处 理 。 鉴 于 第 一 期 工 程 遇 到 重 重 困 难 ， 当 局 会 成 立 国 际 专 家 小 组 ， 研 究 目 前 方 案 是 否 仍 是 最 具 成 本 效 益 、 最 环 保 的 污 水 处 理 方 法 。

污 水 收 集 整 体 计 划

    香 港 分 为 16 个 污 水 收 集 整 体 计 划 地 区 ， 最 后 一 个 计 划 在 一 九 九 六 年 制 定 。 各 项 计 划 确 定 须 进 行 的 工 程 ， 预 计 合 共 耗 资 132 亿 元 ， 通 过 分 期 进 行 改 善 计 划 ， 逐 步 使 污 水 渠 符 合 标 准 。 柴 湾 及 筲 箕 湾 区 的 污 水 收 集 整 体 计 划 ， 率 先 在 一 九 九 七 年 十 二 月 竣 工 。 接 着 是 荃 湾 、 葵 涌 及 青 衣 区 的 计 划 ， 于 一 九 九 八 年 十 一 月 完 成 。 余 下 的 各 项 计 划 将 于 二 零 零 八 年 年 底 前 陆 续 完 工 。

    为 配 合 新 修 订 的 人 口 预 测 和 政 府 的 房 屋 计 划 ， 环 保 署 展 开 了 一 系 列 的 顾 问 研 究 ， 检 讨 各 区 的 污 水 收 集 整 体 计 划 。 最 先 进 行 的 三 个 检 讨 覆 盖 中 九 龙 和 东 九 龙 区 、 青 衣 区 、 屯 门 区 及 离 岛 区 。 这 些 检 讨 旨 在 查 核 现 有 的 污 水 收 集 整 体 计 划 是 否 妥 善 ， 并 提 出 增 设 污 水 基 建 设 施 来 应 付 日 后 的 房 屋 需 求 。

    个 别 楼 宇 的 污 水 渠 接 驳 工 程 仍 在 进 行 ， 而 港 岛 、 九 龙 及 新 界 数 个 地 点 也 在 实 施 改 善 工 程 。 根 据 《 水 污 染 管 制 (排 污 设 备) 规 例 》 ， 环 保 署 可 规 定 业 主 接 驳 污 水 渠 ， 把 废 水 排 入 新 建 的 公 共 污 水 渠 。 一 九 九 九 年 ， 11 200 人 所 产 生 的 废 水 已 转 而 排 入 公 共 污 水 渠 。 自 规 例 于 一 九 九 五 年 年 底 实 施 以 来 ， 共 有 36 700 人 所 产 生 的 废 水 已 获 接 驳 排 入 公 共 污 水 渠 。

排 污 收 费

    把 污 水 排 入 公 共 污 水 渠 的 用 户 ， 均 须 缴 付 基 本 排 污 费 。 污 水 浓 度 高 于 住 宅 污 水 的 工 商 业 用 户 ， 另 须 缴 付 工 商 业 污 水 附 加 费 。 排 污 费 只 用 以 弥 补 污 水 处 理 设 施 的 营 运 及 维 修 开 支 ， 政 府 会 继 续 从 基 本 工 程 储 备 基 金 拨 款 支 付 建 设 成 本 。 因 此 ， 住 宅 用 户 缴 付 的 排 污 费 不 多 ， 耗 水 每 立 方 米 收 排 污 费 1.2 元 ， 耗 水 量 首 12 立 方 米 免 收 排 污 费 ， 每 四 个 月 结 算 一 次 。 当 局 正 采 取 措 施 ， 精 简 重 估 工 商 业 污 水 附 加 费 的 程 序 。

泳 滩

    泳 滩 是 市 民 重 要 的 康 乐 场 地 。 为 保 障 泳 客 免 受 污 水 感 染 ， 政 府 采 取 严 格 的 水 质 标 准 ， 监 察 泳 滩 的 水 质 。 这 套 标 准 以 大 肠 杆 菌 (显 示 污 水 的 存 在) 含 量 显 示 污 染 程 度 。 环 保 署 在 制 定 标 准 前 ， 已 彻 底 研 究 危 及 泳 客 健 康 的 因 素 。 下 表 列 出 一 九 九 八 和 一 九 九 九 两 年 内 泳 滩 的 分 类 。 列 入 "良 好" 及 "一 般" 类 别 的 泳 滩 ， 都 符 合 政 府 制 定 的 水 质 指 标 ， 适 宜 游 泳 。

    由 一 九 九 八 年 起 ， 有 关 泳 滩 水 质 评 级 的 资 料 ， 在 泳 季 期 间 每 星 期 透 过 传 媒 及 环 保 署 网 页 发 放 。

禽 畜 废 物

    任 意 弃 置 的 禽 畜 废 物 ， 曾 经 是 新 界 区 河 溪 污 染 的 主 要 原 因 之 一 。 禽 畜 废 物 管 制 计 划 于 一 九 八 七 年 开 始 实 施 之 前 ， 流 入 本 港 河 流 以 至 最 终 流 入 大 海 的 禽 畜 废 物 污 染 量 ， 相 当 于 超 过 160 万 人 所 产 生 的 未 经 处 理 污 水 。 自 一 九 八 八 年 起 ， 《 废 物 处 置 条 例 》 禁 止 在 新 市 镇 及 易 受 污 染 影 响 的 地 区 饲 养 禽 畜 。 在 容 许 饲 养 禽 畜 的 地 区 ， 所 有 禽 畜 饲 养 场 均 须 装 设 适 当 的 废 物 处 理 系 统 。

    在 管 制 计 划 下 ， 选 择 继 续 经 营 的 禽 畜 饲 养 人 可 申 请 拨 款 及 贷 款 ， 购 置 污 染 控 制 设 施 。 自 一 九 八 七 年 该 计 划 实 施 以 来 ， 当 局 已 发 放 约 6,300 万 元 基 本 设 施 拨 款 。 选 择 结 业 的 禽 畜 饲 养 人 ， 则 可 申 领 特 惠 津 贴 。 当 局 至 今 已 发 放 津 贴 约 8.82 亿 元 。 自 管 制 计 划 实 施 以 来 ， 禽 畜 废 物 污 染 量 下 降 逾 97％ 。

    为 方 便 禽 畜 饲 养 人 适 当 处 理 禽 畜 废 物 ， 当 局 自 一 九 九 六 年 起 提 供 逐 户 收 集 禽 畜 废 物 的 服 务 。 一 九 九 九 年 ， 每 月 平 均 收 集 4 800 公 吨 禽 畜 废 物 。