立 法 与 污 染 管 制

    香 港 主 要 有 七 条 管 制 污 染 的 法 例 ， 即 《 废 物 处 置 条 例 》 、 《 水 污 染 管 制 条 例 》 、 《 空 气 污 染 管 制 条 例 》 、 《 噪 音 管 制 条 例 》 、 《 保 护 臭 氧 层 条 例 》 、 《 海 上 倾 倒 物 料 条 例 》 及 《 环 境 影 响 评 估 条 例 》 。 这 些 法 例 大 多 设 有 附 属 规 例 及 其 他 法 定 条 文 ， 例 如 技 术 备 忘 录 ， 以 便 实 施 主 体 法 例 。

    政 府 采 用 环 境 质 素 指 标 制 度 ， 作 为 执 行 污 染 管 制 法 例 的 一 般 原 则 。 指 标 以 符 合 环 保 目 标 为 准 则 ， 例 如 保 障 市 民 健 康 和 保 护 自 然 生 态 系 统 。 环 境 质 素 指 标 制 度 以 经 济 持 续 发 展 为 大 前 提 ， 采 用 最 具 成 本 效 益 的 方 法 ， 达 到 所 需 的 环 境 效 益 。 按 照 这 个 制 度 ， 排 放 污 染 物 的 限 制 只 为 达 到 环 保 目 标 ， 绝 非 过 分 严 格 或 耗 费 高 昂 ， 目 标 就 是 尽 量 善 用 自 然 环 境 的 能 力 来 吸 收 废 物 ， 循 环 再 用 。

    一 九 九 九 年 ， 环 保 署 督 察 进 行 超 过 73 420 次 巡 查 ， 以 执 行 空 气 质 素 、 噪 音 、 废 物 及 水 污 染 方 面 的 管 制 工 作 。 巡 查 工 作 包 括 定 期 查 核 有 关 处 所 是 否 符 合 环 保 标 准 ， 以 及 调 查 市 民 投 诉 的 污 染 问 题 。 检 控 违 例 者 的 定 罪 个 案 超 过 1 681 宗 ， 罚 款 总 额 达 2,290 万 元 。 为 精 简 执 法 程 序 ， 环 保 署 会 设 立 多 支 具 备 多 种 专 业 技 能 的 督 察 队 ， 以 便 在 一 次 实 地 巡 查 中 同 时 处 理 各 类 污 染 问 题 。