香 港 特 区 与 内 地 部 门 的 工 作 关 系

    自 回 归 以 来 ， 特 区 政 府 致 力 与 中 央 人 民 政 府 和 其 他 内 地 部 门 建 立 和 维 持 友 好 、 积 极 的 工 作 关 系 ， 并 取 得 重 大 进 展 。 特 区 政 府 多 个 决 策 局 和 部 门 与 内 地 对 口 单 位 通 过 访 问 、 会 议 、 研 讨 会 和 训 练 课 程 等 多 种 交 流 活 动 ， 进 一 步 加 深 彼 此 之 间 的 了 解 。 个 别 部 门 更 签 定 谅 解 备 忘 录 ， 承 诺 在 邮 政 服 务 、 海 洋 保 护 和 打 击 盗 版 活 动 等 方 面 通 力 合 作 。 除 了 工 作 层 面 的 交 流 外 ， 双 方 的 社 交 往 来 也 不 断 增 加 ， 例 如 互 邀 参 与 对 方 的 体 育 比 赛 和 庆 祝 活 动 等 。

    国 务 院 港 澳 事 务 办 公 室 提 供 协 助 ， 促 进 特 区 政 府 与 内 地 部 门 的 交 流 接 触 。 特 区 政 府 与 港 澳 办 就 多 项 事 宜 保 持 联 系 ， 包 括 安 排 政 府 高 层 官 员 到 内 地 访 问 ， 以 及 协 调 一 些 需 要 中 央 人 民 政 府 合 作 的 事 项 ， 例 如 避 免 双 重 征 收 入 息 税 的 磋 商 。 为 进 一 步 加 强 沟 通 ， 政 制 事 务 局 不 时 与 港 澳 办 举 行 会 议 。

    《 基 本 法 》 第 二 十 二 条 订 明 ， 中 央 人 民 政 府 所 属 各 部 门 、 各 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 均 不 得 干 预 香 港 特 区 根 据 《 基 本 法 》 自 行 管 理 的 事 务 。 港 澳 办 继 续 担 当 "守 门 员" 的 角 色 ， 确 保 内 地 各 级 部 门 按 这 个 原 则 与 香 港 特 区 交 往 。

    广 东 省 是 最 邻 近 香 港 的 内 地 省 份 ， 与 我 们 的 联 系 可 算 最 为 广 泛 。 早 于 一 九 八 二 年 ， 香 港 与 广 东 省 已 成 立 跨 境 联 络 制 度 ， 提 供 有 效 机 制 ， 共 同 磋 商 并 解 决 双 方 关 注 的 实 务 问 题 ， 例 如 打 击 跨 境 罪 案 和 治 理 深 圳 河 等 。 香 港 与 内 地 又 按 照 回 归 前 的 模 式 ， 设 立 香 港 与 内 地 跨 界 大 型 基 建 协 调 委 员 会 ， 处 理 香 港 与 内 地 (主 要 为 广 东 省) 的 跨 界 基 建 项 目 。 该 委 员 会 曾 就 西 部 通 道 和 铜 鼓 航 道 等 多 个 具 体 项 目 深 入 研 究 。 一 九 九 八 年 三 月 ， 特 区 政 府 联 同 港 澳 办 和 广 东 省 政 府 成 立 了 粤 港 合 作 联 席 会 议 ， 进 一 步 加 强 粤 港 之 间 的 合 作 。 联 席 会 议 提 供 有 效 的 渠 道 ， 让 粤 港 两 地 在 交 通 基 建 、 环 境 保 护 、 企 业 投 资 、 旅 游 ， 以 至 边 境 旅 客 和 车 辆 过 关 等 范 畴 内 ， 就 双 方 关 注 的 事 宜 进 行 高 层 次 的 沟 通 和 合 作 。

    为 进 一 步 加 强 香 港 特 区 政 府 与 中 央 人 民 政 府 和 其 他 内 地 部 门 的 沟 通 ， 特 区 政 府 按 照 《 基 本 法 》 第 二 十 二 条 ， 于 一 九 九 九 年 三 月 在 北 京 成 立 办 事 处 。 驻 北 京 办 事 处 不 但 提 供 另 一 个 沟 通 和 联 系 途 径 ， 也 有 助 确 保 特 区 政 府 和 中 央 人 民 政 府 知 悉 对 方 在 经 济 、 社 会 和 其 他 方 面 的 最 新 发 展 。