地 方 行 政
政 府 由 一 九 八 二 年 起 推 行 地 方 行 政 计 划 ， 在 全 港 各 区 设 立 区 议 会 和 地 区 管 理 委 员 会 ， 推 动 市 民 参 与 区 内 事 务 ， 培 养 市 民 的 归 属 感 和 守 望 相 助 精 神 。 地 方 行 政 计 划 亦 有 助 确 保 政 府 对 地 区 问 题 和 需 要 迅 速 作 出 回 应 。
由 一 九 九 七 年 七 月 一 日 起 ， 全 港 18 个 临 时 区 议 会 取 代 了 前 身 的 区 议 会 ， 并 由 行 政 长 官 委 任 了 469 名 区 议 员 。 临 时 区 议 会 的 主 要 功 能 ， 是 就 影 响 区 内 居 住 或 工 作 人 士 的 福 利 、 区 内 公 共 设 施 和 服 务 的 供 应 及 使 用 等 问 题 ， 向 政 府 提 供 意 见 。 此 外 ， 政 府 亦 会 就 广 泛 问 题 ， 征 询 临 时 区 议 会 的 意 见 。
各 临 时 区 议 会 (由 二 零 零 零 年 一 月 一 日 起 即 为 区 议 会 取 代) 均 获 提 供 拨 款 ， 以 便 在 区 内 进 行 小 型 环 境 改 善 工 程 和 举 办 社 区 参 与 计 划 。 在 一 九 九 九 至 二 零 零 零 年 度 ， 临 时 区 议 会 和 区 议 会 共 获 拨 款 1.3 亿 元 。
各 临 时 区 议 会 均 推 行 会 见 市 民 计 划 ， 让 居 民 约 见 区 议 员 ， 就 区 内 问 题 发 表 意 见 。 这 项 计 划 深 受 市 民 欢 迎 ， 也 为 临 时 区 议 会 提 供 直 接 途 径 搜 集 市 民 对 地 区 事 务 的 意 见 ， 从 而 向 当 局 反 映 。
各 区 还 设 有 地 区 管 理 委 员 会 ， 由 民 政 事 务 专 员 担 任 主 席 ， 成 员 包 括 提 供 区 内 主 要 服 务 的 政 府 部 门 的 代 表 。 临 时 区 议 会 主 席 获 邀 请 列 席 地 区 管 理 委 员 会 会 议 ， 以 加 强 两 会 之 间 的 联 系 。 各 部 门 可 透 过 地 区 管 理 委 员 会 商 讨 地 区 事 宜 ， 协 调 区 内 公 共 服 务 和 设 施 的 供 应 ， 以 确 保 尽 快 满 足 区 内 居 民 的 需 要 。
政 府 于 一 九 九 八 年 检 讨 区 域 组 织 的 架 构 和
职 能 ， 决 定 把 区 议 会 的 英 文 名 称 "District Boards" 改 为 "District Councils"， 以 突 显
区 议 会 在 地 方 行 政 所 担 当 的 重 任 。 第 一 届 区 议 会 选 举 在 一 九 九 九 年 十 一 月 二 十 八 日 举 行
， 共 有 798 名 候 选 人 参 选 ， 角 逐 390 个 议 席 ， 当 中 76 名 候 选 人 在 没 有 对 手 的 情 况 下 自 动
当 选 。 至 于 需 要 在 选 区 内 投 票 选 出 区 议 员 的 228 万 名 合 资 格 登 记 选 民 ， 有
除 了 390 名 民 选 议 员 外 ， 区 议 会 还 有 27 名 当 然 议 员 (由 新 界 乡 事 委 员 会 主 席 出 任) 和 102 名 委 任 议 员 ， 总 人 数 为 519 名 。 本 届 区 议 会 议 员 的 任 期 由 二 零 零 零 年 一 月 开 始 ， 为 期 四 年 。
政 府 会 加 强 区 议 会 在 地 方 行 政 方 面 所 担 当 的 角 色 ， 增 加 区 议 会 的 拨 款 ， 用 以 改 善 区 内 环 境 和 推 广 社 区 活 动 ， 以 及 提 高 区 议 员 的 实 报 实 销 津 贴 。 此 外 ， 政 府 会 协 助 区 议 会 推 广 地 区 文 娱 康 体 活 动 ， 以 及 监 察 区 内 的 环 境 衞 生 情 况 。 政 府 亦 会 委 任 区 议 会 主 席 和 副 主 席 加 入 地 区 管 理 委 员 会 ， 与 政 府 各 部 门 代 表 合 力 就 地 区 问 题 商 讨 解 决 办 法 ， 以 及 协 调 各 部 门 在 区 内 的 运 作 和 服 务 ， 就 地 区 的 需 要 积 极 作 出 回 应 。 政 府 各 部 门 亦 会 与 区 议 会 及 其 辖 下 各 委 员 会 保 持 更 紧 密 的 合 作 和 沟 通 。
分 区 委 员 会 在 一 九 七 二 年 成 立 ， 当 时 主 要 工 作 是 协 助 政 府 推 行 清 洁 香 港 运 动 和 扑 灭 暴 力 罪 行 运 动 。 现 时 ， 分 区 委 员 会 的 工 作 是 鼓 励 市 民 参 与 地 区 事 务 ， 协 助 筹 办 社 区 活 动 和 政 府 的 宣 传 运 动 ， 并 就 有 关 的 地 区 问 题 提 出 意 见 。
互 助 委 员 会 由 大 厦 居 民 成 立 ， 目 的 在 于 改
善 多 层 大 厦 的 保 安 、 洁 净 和 管 理 事 宜 。 目 前 ， 全 港 约 有 70 个 分 区 委 员 会 和
各 区 民 政 事 务 处 属 下 的 19 个 谘 询 服 务 中 心 ， 免 费 为 市 民 提 供 多 种 服 务 ， 包 括 解 答 有 关 政 府 服 务 的 一 般 查 询 、 派 发 政 府 表 格 和 资 料 刊 物 、 办 理 宣 誓 手 续 ， 以 及 转 介 临 时 区 议 员 会 见 市 民 计 划 、 免 费 法 律 辅 导 计 划 和 租 务 主 任 计 划 的 个 案 予 有 关 部 门 处 理 。 年 内 ， 各 谘 询 服 务 中 心 和 中 央 电 话 谘 询 服 务 中 心 为 273 万 人 次 提 供 服 务 。