两 个 市 政 局 和 区 议 会
在 英 国 管 治 期 间 选 出 的 两 个 市 政 局 和 区 议 会 , 自 一 九 九 七 年 七 月 一 日 起 , 由 临 时 组 织 取 代 。 与 临 时 立 法 会 一 样 , 这 是 一 项 过 渡 安 排 , 直 至 选 举 正 式 举 行 为 止 。 两 个 临 时 市 政 局 和 临 时 区 议 会 的 任 期 不 会 超 过 一 九 九 九 年 十 二 月 三 十 一 日 , 议 员 包 括 一 九 九 七 年 七 月 一 日 前 所 有 在 任 议 员 和 一 些 新 委 任 的 议 员 。
政 府 于 一 九 九 八 年 检 讨 区 域 组 织 (即 两 个 市 政 局 和 区 议 会) 的 架 构 和 职 能 , 并 决 定 在 临 时 区 议 会 议 员 的 任 期 于 一 九 九 九 年 十 二 月 三 十 一 日 届 满 后 , 继 续 保 留 18 个 区 议 会 , 以 及 把 区 议 会 的 英 文 名 称 改 为 "District Councils"。 此 外 , 政 府 亦 决 定 改 革 市 政 服 务 的 架 构 (参 阅 有 关 地 方 行 政 和 市 政 服 务 新 架 构 的 部 分) 。
临 时 市 政 局
临 时 市 政 局 负 责 为 大 约 350 万 市 区 居 民 , 即 全 港 52% 的 人 口 提 供 市 政 服 务 。 该 局 的 职 责 包 括 保 障 环 境 衞 生 和 公 众 健 康 , 以 及 提 供 文 娱 服 务 和 场 地 、 康 乐 活 动 和 设 施 。
该 局 有 议 员 50 名 , 每 月 举 行 会 议 一 次 , 以 通 过 各 项 与 局 务 有 关 的 附 例 和 正 式 动 议 。
临 时 市 政 局 全 局 常 务 委 员 会 每 月 举 行 会 议 两 次 , 处 理 该 局 的 日 常 事 务 ; 其 辖 下 14 个 专 责 委 员 会 , 则 通 常 每 月 举 行 会 议 一 次 。 此 外 , 该 局 辖 下 还 设 有 三 十 多 个 小 组 委 员 会 和 工 作 小 组 , 处 理 特 定 事 务 。 除 敏 感 议 题 须 闭 门 讨 论 外 , 所 有 临 时 市 政 局 会 议 均 公 开 举 行 。
市 政 总 署 署 长 是 临 时 市 政 局 的 首 席 行 政 人
员 , 也 是 市 政 总 署 的 首 长 。 该 署 职 员 约
临 时 市 政 局 财 政 独 立 , 一 九 九 八 至 一 九 九 九 年 度 , 共 耗 资 78 亿 元 筹 办 各 类 经 常 活 动 和 实 施 各 项 建 设 工 程 计 划 。 该 局 82% 的 收 入 来 自 政 府 拨 出 的 部 分 差 饷 , 其 余 收 入 则 来 自 各 项 收 费 、 租 金 和 银 行 利 息 。
临 时 市 政 局 在 港 九 各 区 设 立 会 见 市 民 办 事 处 , 供 议 员 接 见 市 民 。 港 九 居 民 也 可 通 过 议 员 轮 值 制 度 , 向 临 时 市 政 局 表 达 意 见 。 按 照 该 制 度 , 临 时 市 政 局 安 排 议 员 轮 值 接 见 已 预 约 的 市 民 , 每 周 两 次 。
临 时 区 域 市 政 局
临 时 区 域 市 政 局 负 责 为 新 界 及 离 岛 地 区 三 百 多 万 居 民 , 即 全 港 约 一 半 人 口 提 供 市 政 服 务 , 处 理 一 切 有 关 环 境 衞 生 、 食 物 衞 生 、 签 发 酒 牌 、 公 众 衞 生 及 洁 净 服 务 等 事 宜 , 并 提 供 康 乐 、 体 育 、 文 娱 设 施 和 服 务 。
临 时 区 域 市 政 局 亦 有 议 员 50 名 , 主 席 和 副
主 席 均 由 议 员 互 选 产 生 。 临 时 区 域 市 政 局 的 执 行 部 门 是 区 域 市 政 总 署 。 该 署 由 区 域 市 政
总 署 署 长 掌 管 , 职 员 约 有
临 时 区 域 市 政 局 设 有 五 个 专 责 事 务 委 员 会 和 一 个 酒 牌 局 , 以 履 行 其 职 责 。 五 个 事 务 委 员 会 分 别 负 责 建 设 工 程 、 文 化 艺 术 、 环 境 衞 生 、 财 政 施 政 及 康 乐 体 育 等 事 宜 。 酒 牌 局 每 三 个 月 举 行 一 次 会 议 , 审 议 具 争 议 的 酒 牌 申 请 。
此 外 , 临 时 区 域 市 政 局 设 有 九 个 地 区 委 员 会 , 负 责 监 察 该 局 所 提 供 的 市 政 服 务 及 设 施 。 每 个 地 区 委 员 会 皆 由 临 时 区 域 市 政 局 议 员 及 来 自 临 时 区 议 会 和 地 方 组 织 的 增 选 委 员 组 成 。
除 讨 论 机 密 事 项 , 如 涉 及 商 业 资 料 等 有 关 安 排 外 , 该 局 及 各 委 员 会 的 会 议 全 部 公 开 进 行 。
临 时 市 政 局 和 临 时 区 域 市 政 局 均 有 派 出 代 表 , 加 入 多 个 在 工 作 上 与 两 个 市 政 局 有 密 切 联 系 的 机 构 , 包 括 香 港 康 体 发 展 局 及 香 港 艺 术 发 展 局 。
临 时 区 域 市 政 局 为 加 强 与 市 民 沟 通 , 每 星 期 安 排 三 名 议 员 轮 流 当 值 , 会 见 经 预 约 的 市 民 , 听 取 他 们 的 意 见 , 并 处 理 投 诉 。