金 融 基 础 设 施 的 发 展

          政 府 一 向 致 力 提 高 香 港 作 为 主 要 金 融 中 心 的 地 位 ， 其 中 一 项 工 作 是 提 供 先 进 的 金 融 基 础 设 施 。 政 府 认 为 要 增 强 香 港 的 竞 争 力 ， 就 必 须 掌 握 资 讯 科 技 的 最 新 发 展 ， 应 用 于 改 善 及 提 高 财 经 基 础 设 施 的 可 靠 性 和 效 率 。 政 府 首 先 会 委 聘 顾 问 研 究 不 同 金 融 市 场 的 业 务 流 程 ， 并 集 中 在 财 经 技 术 结 构 的 策 略 性 发 展 ， 以 配 合 全 球 金 融 交 易 迈 向 全 自 动 化 和 直 通 式 处 理 的 方 向 。 当 局 计 划 在 一 九 九 九 年 成 立 一 个 督 导 委 员 会 ， 邀 请 业 内 主 要 代 表 和 专 家 提 供 意 见 。 全 面 的 研 究 报 告 预 期 于 二 零 零 零 年 完 成 。

          金 管 局 一 直 与 银 行 界 紧 密 合 作 ， 务 求 令 香 港 银 行 同 业 支 付 系 统 更 趋 健 全 。 经 过 金 管 局 与 银 行 业 过 去 几 年 的 努 力 ， 香 港 银 行 同 业 支 付 系 统 于 一 九 九 六 年 十 二 月 成 功 转 为 即 时 支 付 结 算 系 统 。

          即 时 支 付 结 算 系 统 属 单 层 结 算 架 构 。 在 这 套 系 统 下 ， 所 有 银 行 均 在 金 管 局 设 有 结 算 户 口 ， 一 切 支 付 安 排 均 以 即 时 结 算 方 式 进 行 ， 并 且 是 最 终 、 不 可 撤 回 和 无 条 件 的 。 银 行 的 结 算 户 口 不 得 透 支 ， 但 银 行 可 利 用 外 汇 基 金 票 据 及 债 券 ， 与 金 管 局 签 订 即 日 回 购 协 议 ， 获 取 即 日 流 动 资 金 。

          一 九 九 八 年 该 系 统 在 九 龙 设 立 了 一 个 可 随 时 投 入 应 急 运 作 的 异 地 后 备 电 脑 中 心 ， 使 系 统 的 稳 健 及 可 靠 程 度 进 一 步 提 高 ， 该 后 备 电 脑 中 心 于 一 九 九 八 年 八 月 开 始 运 作 。 一 九 九 八 年 五 月 ， 金 管 局 把 即 时 支 付 结 算 系 统 与 香 港 结 算 负 责 运 作 的 股 票 结 算 交 收 系 统 连 接 ， 推 出 股 票 交 易 的 货 银 两 讫 结 算 服 务 ， 以 减 低 结 算 风 险 。

          为 加 快 处 理 由 本 港 银 行 作 为 付 款 人 而 在 深 圳 存 兑 的 港 币 支 票 ， 金 管 局 及 中 国 人 民 银 行 深 圳 经 济 特 区 分 行 签 署 谅 解 备 忘 录 ， 设 立 港 币 支 票 联 合 结 算 机 制 。 这 项 联 合 结 算 机 制 于 一 九 九 八 年 一 月 开 始 运 作 ， 使 支 票 处 理 时 间 由 14 日 缩 短 至 两 日 。

          债 务 工 具 中 央 结 算 系 统 于 一 九 九 零 年 设 立 ， 由 金 管 局 负 责 管 理 ， 为 外 汇 基 金 票 据 及 债 券 提 供 结 算 和 托 管 服 务 。 这 项 服 务 于 一 九 九 四 年 扩 展 至 私 营 机 构 发 行 的 债 务 证 券 ， 自 此 发 展 迅 速 。 中 央 结 算 系 统 有 243 名 成 员 ， 当 中 大 部 分 是 本 港 金 融 机 构 。 截 至 一 九 九 八 年 底 ， 经 由 这 个 系 统 托 管 和 结 算 的 债 务 工 具 共 730 宗 ， 总 值 达 2,240 亿 元 。 这 个 系 统 除 接 受 港 元 债 务 工 具 外 ， 也 接 受 外 币 债 务 工 具 。 向 所 有 中 央 结 算 系 统 成 员 提 供 私 营 机 构 债 务 证 券 的 借 贷 计 划 ， 通 过 市 场 庄 家 制 度 增 加 了 第 二 市 场 的 私 营 机 构 债 务 证 券 的 流 通 量 ， 并 通 过 减 少 不 按 时 结 算 的 情 况 来 提 高 结 算 效 率 。

          即 时 支 付 结 算 系 统 在 一 九 九 六 年 十 二 月 实 施 后 ， 便 与 中 央 结 算 系 统 联 网 ， 提 供 即 时 及 即 日 货 银 两 讫 服 务 。 此 举 符 合 国 际 的 最 佳 做 法 ， 为 债 务 证 券 提 供 高 效 率 、 稳 健 及 无 风 险 的 结 算 及 交 收 系 统 。

          一 九 九 四 年 十 二 月 ， 中 央 结 算 系 统 与 欧 洲 结 算 系 统 及 世 达 国 际 结 算 系 统 这 两 个 全 球 最 大 国 际 结 算 系 统 联 网 。 这 是 东 亚 地 区 首 次 与 国 际 结 算 系 统 联 网 ， 让 海 外 投 资 者 与 交 易 商 易 于 进 入 港 元 债 务 市 场 。 金 管 局 继 续 致 力 扩 展 中 央 结 算 系 统 与 区 内 其 他 中 央 证 券 托 管 机 构 的 双 边 联 系 ， 以 促 进 债 务 证 券 的 跨 境 买 卖 及 投 资 ， 并 减 低 结 算 风 险 。 继 一 九 九 七 年 十 二 月 与 澳 洲 建 立 联 系 后 ， 中 央 结 算 系 统 于 一 九 九 八 年 四 月 也 与 新 西 兰 的 中 央 证 券 托 管 机 构 建 立 双 边 联 系 。 另 一 方 面 ， 金 管 局 于 一 九 九 八 年 一 月 为 香 港 按 揭 证 券 有 限 公 司 ( 按 揭 证 券 公 司 ) 安 排 一 项 200 亿 元 的 债 券 发 行 计 划 。 由 于 这 个 计 划 下 的 债 券 是 通 过 现 有 的 外 汇 基 金 票 据 及 债 券 市 场 庄 家 制 度 发 行 ， 因 此 在 第 二 市 场 的 流 通 程 度 很 高 。